（3）连续科研项目

　　（3）连续科研项目。科技职员离岗创业时期所负担的国度科技方案和基金项目准绳上不得中断，确需中断的该当根据有关办理法子打点手续；

　　（2）递延征税停止的前提。科技功效作价投资递延征税停止的工夫为股权让渡，科研奇迹单元接纳自行作价投资后，再将股分让渡（划拨）给资产公司持股的，该当交纳企业所得税。

　　《科学手艺前进法》第90条划定，处置手艺开辟、手艺让渡、手艺答应、手艺征询、手艺效劳举动的，根据国度有关划定享用税收优惠。因而，科技功效让渡和答应举动是根据“手艺条约”认定注销后享用税收优惠的。《企业所得税法施行条例》划定，契合前提的手艺让渡所得，可减免企业所得税，500万元之内局部免缴企业所得税，超越500万的部门减半征收。2010年《财务部国度税务总局关于住民企业手艺让渡有关企业所得税政策成绩的告诉》敌手艺让渡企业所得税的交纳做出理解释性划定：

　　按照2016年《财务部税务总局关于完美股权鼓励和手艺入股有关所得税政策的告诉》，企业大概小我私家以手艺入股到境内住民企业，被投资企业付出的对价局部为股票（权）的，企业大概小我私家可挑选持续按现行有关税收政策施行，也可挑选利用递延征税优惠政策。挑选科技功效作价投资递延征税政策的，经向主管税务构造存案科技潮杂志官网，投资入股当期可暂不征税，许可递延至让渡股权时，按股权让渡支出减去手艺功效原值和公道税费后的差额计较交纳所得税。

　　（2）签署三方和谈。派出单元、遴派职员、派驻企业该当签署三方和谈，商定遴派职员的事情内容、限期、报答、嘉奖等权益任务和功效让渡、开辟收益等权益分派内容。

　　（2）手艺研发营业可免得征增值税。手艺研发或手艺开辟效劳是指就新手艺、新产物、新工艺大概新质料及其体系停止研讨与实验开辟的营业举动，详细能够包罗协作研发和拜托研发。

　　（1）手艺让渡的范畴。手艺让渡的功效包罗专利手艺（含国防专利）、计较机软件著作权、集成电路布图设想专有权、动物新种类权、生物医药新种类，和科技部、财务部、国度税务总局肯定的其他手艺功效。

　　（1）强化单元主体义务。试点单元应强化指导义务，成立科技功效转移转化指导小组，兼顾科研、资产、财政、人事、纪检等部分事情，协同促进科技功效转化立异变革试点。

　　（3）商定单元份额。试点单元将保存的一切权份额同时以让渡的方法让渡给功效完成人，由功效完成人得到局部一切权；

　　（3）期满岗亭摆设。协作期满，遴派职员该当返回派出单元原岗亭事情，大概由派出单元摆设响应品级的岗亭事情；所处置事情确未完毕的，三方协商分歧能够续签和谈。遴派职员在遴派时期施行奇迹单元人事办理政筹谋定和派出单元的内部人事办理法子，同时服从派驻企业的规章轨制。

　　（4）返岗聘用及解职。离岗创业职员返回的，如无响应岗亭空白，可临时打破岗亭总量聘任，并逐渐消化。离岗创业职员提出提早返回的，能够提早返回原单元。离岗创业期满无合理来由未按划定返回的，原单元该当与其消除聘任条约，停止人事干系，打点相干手续。

　　（3）强化手艺转移部分建立。试点单元应增强手艺转移部分建立，拨付专项资金，聘任专业化的专职事情职员，结合内部市场化专业机构，卖力科技功效转化事情。

　　《上海市科技功效转化立异变革试点施行计划》请求，试点单元分离实践，深化科技功效利用权、处理权和收益权变革，充实激起科研职员立异缔造生机，增进科技功效转移转化。试点单元能够采纳以下步伐，促进立异变革步伐有用落地施行：

　　（2）工伤保险报酬。创业企业或所事情企业该当依法为离岗创业职员交纳工伤保险用度，离岗创业职员发作工伤的，依法享用工伤保险报酬。离岗创业时期非因工灭亡的，施行人事干系地点奇迹单元抚恤金和丧葬费划定。

　　（2）分离科技功效投资详细需求。投资方思索国有资产进入、退出庞大而不期望国资进入时，能够与功效完成人和单元告竣“完整赋权”意向。

　　（3）松绑。许可试点单元对科研职员过往创业举动停止合规整改，买通科研职员兴办企业的通道，成立科技功效转化失职免责和负面清单。

　　（2）免征企业所得税。对非营利性科研机构科技潮杂志官网、高档黉舍领受企业、小我私家和其他构造机构根底研讨资金支出，免征企业所得税。

　　（5）健全分派政策。成立健全奇迹单元功效转化处理和收益分派政策，奇迹单元转化科技功效依法得到的支出局部留归本单元，可按国度有关划定对完成大概转化职务科技功效做出奉献的职员赐与嘉奖和报答，相干收入计入昔时本单元绩效人为总量，但不受总量限定，不归入总量基数。

　　2017年《人力资本社会保证部关于撑持和鼓舞奇迹单元专业手艺职员立异创业的指点定见》、2019年《人力资本社会保证部关于进一步撑持和鼓舞奇迹单元科研职员立异创业的指点定见》等划定，撑持和鼓舞科研职员兼职立异、在职兴办企业。

　　（3）享用社会保险权益。兼职单元或创业企业该当依法为兼职立异、在职兴办企业职员交纳工伤保险费，其在人事干系地点单元外事情时期发作工伤的，依法享用工伤保险报酬，由相干单元或企业负担工伤保险义务。鼓舞企业为兼职立异职员参与小我私家储备性养老保险供给补助。

　　（1）递延征税的手艺功效。能够享用递延征税的科技功效包罗专利手艺(含国防专利)、计较机软件著作权、集成电路布图设想专有权、动物新种类权、生物医药新种类，和科技部、财务部、国度税务总局肯定的其他手艺功效。

　　（3）企业对外投资的计税根底。企业以非货泉性资产对外投资而获得被投资企业的股权，应以非货泉性资产的原计税本钱为计税根底，加上每一年确认的非货泉性资产让渡所得，逐年停止调解。被投资企业获得非货泉性资产的计税根底，应按非货泉性资产的公道代价肯定。

　　按照《上海市科技功效转化立异变革试点施行计划》的划定，分离赋权试点的理论，试点单元关于科技功效局部一切权的赋权可根据以下途径停止操纵：

　　（2）得到报答等嘉奖鼓励。到企业兼职立异的科研职员，与企业职工划一享有获得报答、奖金、股权鼓励的权益，国度还有划定的从其划定。

　　就任务科技功效部门一切权的赋权比例来讲，试点单元可分离本单元科技功效现金收益的嘉奖比例，将单元所持有的职务科技功效一切权部门付与功效完成人，并与功效完成人成为配合一切权人。如，试点单元内部划定对科技功效完成人的让渡、答应等现金收益的奖报答比例为70%，则付与科技功效完成人的一切权比例可觉得70%，余留的30%为单元享有的科技功效一切权。

　　按照2016年《财务部、国度税务总局关于片面推开停业税改征增值税试点的告诉》附件1《贩卖效劳、无形资产、不动产正文》、附件3《停业税改征增值税试点过渡政策的划定》的划定，“让渡手艺”“研发效劳”范畴内的营业举动，征税人供给手艺让渡、手艺开辟和与之相干的手艺征询、手艺效劳免征增值税。分离《民法典》关于手艺条约的划定，关于与科技功效转化相干举动免征增值税的请求，可做以下了解：

　　比照《企业所得税法施行条例》和《财务部国度税务总局关于住民企业手艺让渡有关企业所得税政策成绩的告诉》中与科技功效让渡和答应举动相干的划定，企业投入根底研讨税收优惠政策没有手艺让渡减免金额的请求，春联系关系买卖也没有限定。

　　虽然《上海市科技功效转化立异变革试点施行计划》划定了“局部赋权”途径，但试点单元能否采纳“局部赋权”，需求分离本单元的实践状况决议。普通状况下，科研职员挑选“局部赋权”方法展开科技功效转化有以下请求：

　　《增进科技功效转化法》第34条划定，国度按照有关税收法令、行政法例划定对科技功效转化举动实施税收优惠。《财务部税务总局科技部关于科技职员获得职务科技功效转化现金嘉奖有关小我私家所得税政策的告诉》《财务部税务总局科技部国资委关于转制科研院所科技职员获得职务科技功效转化现金嘉奖有关小我私家所得税政策的告诉》划定，非营利性科研机构、高校、转制科研院所科技职员以手艺让渡、手艺答应获得的职务科技功效转化现金嘉奖，可减按50%计入科技职员当月“人为、薪金所得”，依法交纳小我私家所得税。

　　（3）赋权功效范例包罗专利权、计较机软件著作权、集成电路布图设想专有权、动物新种类权，和生物医药新种类和手艺机密等。

　　（3）手艺让渡条约认定注销。境内的手艺让渡须经省级以上（含省级）科技部分认定注销，跨境的手艺让渡须经省级以上（含省级）商务部分认定注销，触及财务经费撑持发生手艺的让渡，需省级以上（含省级）科技部分审批。

　　（1）非货泉性资产投资的范畴。限于以非货泉性资产出资设立新的住民企业，或将非货泉性资产注入现存的住民企业。非货泉性资产是指现金、银行存款、应收账款、应收单据和筹办持有至到期的债券投资等货泉性资产之外的资产。因而，科技功效作价投资在非货泉性资产投资的范畴以内。

　　因而，手艺转移办理和效劳职员的职称评审因其地点单元差别分为两类：一是，科研奇迹单元内部处置的办理和效劳职员能够根据其内部职称评聘划定，申请职称提升；二是，市场化效劳机构的办理和效劳职员，也能够申请本市经济系列科技功效转移转化初级职称。

　　2023年7月，市科委、市教委等七部分公布《上海市科技功效转化立异变革试点施行计划》，构成《上海市科技功效转化失职免责轨制指引》《上海市职务科技功效单列办理操纵指引》。11月，由39家高校、医疗卫活力构、科研院所到场的试点名单公布，科技功效转化立异变革试点正式启动。

　　（5）签署立异创业和谈。科研奇迹单元在科研职员兼职立异和在岗创业时期，该当与其商定兼职限期、失密、常识产权庇护等事项。创业项目触及科研奇迹单元常识产权、科研功效的，科研奇迹单元、科研职员及相干企业能够签署和谈，明白权益分派等内容。

　　（3）确保试点单元科技功效长处。关于试点单元的收益，能够按照和谈商定，由科研职员当期根据商定价钱付出单元应享有科技功效部门的收益，大概递延到有收益时再向试点单元付出。

　　（4）构成同一效劳看法。试点单元应将科技功效转化作为强大新质消费力的中心抓手，强化体系体例机制变革，效劳国度和地区经济开展，消弭科技功效转化的熟悉不合。

　　（1）理顺人事办理。科研奇迹单元按照展开“双创”举动需求，遴派科研职员到企业事情大概到场项目协作，应与科研职员变动聘任条约，商定岗亭职责、事情尺度和查核、人为报酬等。

　　（1）完本钱职事情。在实行岗亭职责、完本钱职事情的条件下，经征得单元赞成，方可离岗兴办企业；

　　（1）能够“双线”申报职称。兼职立异、在职兴办企业的科研职员既能够在人事干系地点单元，也能够在兼职单元或创业企业申报职称。

　　按照2022年《财务部税务总局关于企业投入根底研讨税收优惠政策的通告》和2023年《上海市企业投入根底研讨条约注销操纵指引（试行）》的划定，科研奇迹单元承受企业投入根底研讨能够享用的税收优惠政策请求以下：

　　（4）打点让渡条约认定注销。虽然科技功效作价投资举动能够享用“递延征税”优惠政策，但因该类条约不在手艺条约认定注销的范畴以内，凡是将根据手艺让渡条约停止认定注销。

　　（4）保护地点单元权益。科研职员展开“双创”举动，需求在包管保质保量完本钱职事情的根底上，停止兼职立异、在职兴办企业。兼职立异、在职兴办企业职员享有参与职称评审、项目申报、岗亭竞聘、培训、查核、嘉奖等各方面权益，人为、社会保险等各项福利报酬不受影响。经与人事干系地点单元协商分歧，科研职员兼职立异或在职兴办企业时期，能够实施相对灵敏、弹性的事情工夫。

　　（4）保证遴派权益。遴派职员在遴派时期，与派出单元在岗同类职员享有划一权益，并与派驻企业职工划一享有获得报答、奖金的权益，国度还有划定的从其划定。遴派职员在派驻企业的工功课绩应作为其职称评审、岗亭竞聘、查核嘉奖等的次要根据，派出单元能够根据有关划定对功绩凸起职员在岗亭竞聘时予以倾斜。

　　（2）享用税收优惠政策须同时契合的前提。针对完成或转化职务科技功效作出主要奉献的职员；科技功效是指专利手艺（含国防专利）、计较机软件著作权、集成电路布图设想专有权、动物新种类权、生物医药新种类，和科技部、财务部、税务总局肯定的其他手艺功效；科技功效转化是指非营利性科研机构和高校向别人让渡科技功效大概答应别人利用科技功效；签署手艺条约，在手艺条约注销机构停止考核注销，获得手艺条约认定注销证实后,根据划定停止公示。

　　（4）对能够影响国度宁静、国防宁静、大众宁静、经济宁静、社会不变等事关国度长处和严重社会大众长处的功效暂不归入赋权范畴。

　　非营利性科研机构和高校向科技职员发放现金嘉奖时，应按小我私家所得税法划定代扣代缴小我私家所得税，并按划定向税务构造实行存案手续。因而，科研职员无需自行交纳小我私家所得税，而是由其地点单元实行代扣代缴任务。

　　根据《上海市科技功效转化立异变革试点施行计划》的划定，试点单元能够将职务科技功效一切权局部赋权给科研职员，打破了《付与科研职员职务科技功效一切权或持久利用权试点施行计划》中“配合一切权”的限定。付与科研职员职务科技功效局部一切权后，单元不再具有权益人身份。

　　《付与科研职员职务科技功效一切权或持久利用权试点施行计划》和《上海市科技功效转化立异变革试点施行计划》对科技功效的一切权根本划定是“部门赋权”，行将职务科技功效的部门一切权付与给科研职员，由其展开科技功效转化举动。

　　需求阐明的是夸奖中国科技的话夸奖中国科技的话，与手艺让渡、手艺开辟相干的手艺征询、手艺效劳营业的价款与手艺让渡大概手艺开辟的价款该当在统一张发票上开具。征税人申请免征增值税时，须由省级科技部分认定，并持有书面条约和科技部分考核定见证实文件报税收主管构造备查。

　　（3）职称及查核报酬。离岗创业职员离岗创业时期施行原单元职称评审、培训、查核、嘉奖等办理轨制。离岗创业时期获得的功绩、功效等，能够作为其职称评审的主要根据；创业功绩凸起，年度查核被肯定为优良层次的，不占原单元查核优良比例。

　　（2）订定配套办理轨制。试点单元应比较使命事项展开试点，在试点后1年内成立包罗差别赋权方法的事情流程、决议计划机制等配套办理轨制，科技功效单列办理轨制、失职免责轨制等；健全职务科技功效归属及转化收益分派、科研职员创业等机制。

　　2017年《国务院关于印发国度手艺转移系统建立计划的告诉》提出，增强手艺转移办理职员、手艺掮客人、手艺司理人等人材步队建立，流通职业开展和职称提升通道；撑持和鼓舞高校、科研院所设置专职处置手艺转移事情的立异型岗亭，绩效人为分派该当向作出凸起奉献的手艺转移职员倾斜。2019年《关于进一步深化科技体系体例机制变革 加强科技立异中间策源才能的定见》也有“设立手艺转移专业岗亭，为手艺转移人材供给提升通道”的划定。

　　（1）针对非营利性科研机构和高校。非营利性科研机构和高校包罗国度设立的科研机构和高校、民办非营利性科研机构和高校。国度设立的科研机构和高校是指操纵财务性资金设立的、获得《奇迹单元法人证书》的科研机构和公办高校，包罗中心和处所所属科研机构和高校；民办非营利性科研机构和高校需同时满意：按照《民办非企业单元注销办理暂行条例》在民政部分注销，并获得《民办非企业单元注销证书》，其纪录的营业范畴应属于“科学研讨与手艺开辟、功效让渡、科技征询与效劳、科技功效评价”。关于民办非营利性高校，应获得教诲主管部分颁布的《民办黉舍办学答应证》，《民办黉舍办学答应证》纪录黉舍范例为“高档黉舍”夸奖中国科技的话。

　　（1）赋权。许可以事前商定的局部一切权赋权，试点单元对保存一切权份额，能够手艺让渡的方法让渡给科研团队，由其自力展开作价投资举动。

　　自2021年开端，上海市人社局启动了经济系列科技功效转移转化初级职称评审，处置手艺转移职员可申报经济系列科技功效转移转化初级职称。停止2023年末，已有近20名市场化手艺转移效劳机构职员获评初级职称。

　　（4）依规依约打点。单元该当成立轨制划定大概与科技职员商定兼职、离岗处置科技功效转化举动时期和期满后的权益和任务。

　　（3）手艺征询和手艺效劳营业有前提免征增值税。与手艺让渡、手艺开辟相干的手艺征询、手艺效劳，即让渡方或受托方按照手艺让渡大概开辟条约的划定，为协助受让方或拜托方把握所让渡或拜托开辟的手艺，而供给的手艺征询、手艺效劳营业，可免得征增值税。纯真的手艺征询和手艺效劳营业不享用免征增值税。

　　（4）变动功效权益。试点单元将职务科技功效的一切权变动至功效完成人，由其自立展开功效转化举动；

　　《财务部税务总局关于企业投入根底研讨税收优惠政策的通告》还对非营利性科研机构、高档黉舍停止了限制，包罗国度设立的科研机构和高档黉舍、民办非营利性科研机构和高档黉舍夸奖中国科技的话。根底研讨是指经由过程对事物的特征、构造和互相干系停止阐发，从而论述和查验各类假定、道理和定律的举动。企业出资根底研讨应签署相干和谈或条约，和谈或条约中需明白资金用于根底研讨范畴。科研奇迹单元和企业在享用税收优惠时，应根据划定停止存案，并保存相干的条约、和谈、凭据等材料备查。

　　（1）让渡和答应营业可免得征增值税。贩卖无形资产，是指让渡无形资产一切权大概利用权的营业举动；手艺，包罗专利手艺和非专利手艺。因而，包罗手艺机密、专利申请权在内的科技功效让渡和答应举动都可享用免征增值税的税收优惠。

　　（1）社会保险续保。奇迹单元专业手艺职员离岗创业时期依法持续在原单元参与社会保险，人为、医疗等候遇，由各地各部分按照国度和处所有关政策分离实践肯定。

　　（5）联系关系买卖手艺让渡除外。住民企业从间接或直接持有股权之和到达100%的联系关系方获得的手艺让渡所得，不享用手艺让渡减免企业所得税优惠政策。

　　与科技功效转化相干的政策均撑持和鼓舞奇迹单元专业手艺职员离岗立异创业。2016年《国务院关于印发施行〈中华群众共和国增进科技功效转化法〉多少划定的告诉》、2017年《人力资本社会保证部关于撑持和鼓舞奇迹单元专业手艺职员立异创业的指点定见》、2019年《人力资本社会保证部关于进一步撑持和鼓舞奇迹单元科研职员立异创业的指点定见》等均有科研职员离岗创业的政筹谋定，详细请求以下：

　　因而，在局部赋权条件下，虽然试点单元不再具有权益人身份，但在变动科技功效权益人之前，试点单元该当与功效完成人签署和谈，包管试点单元的正当权益。

　　按照2014年《财务部国度税务总局关于非货泉性资产投资企业所得税政策成绩的告诉》的划定，住民企业以非货泉性资产对外投资确认的非货泉性资产让渡所得，可在不超越5年限期内，分期平均计入响应年度的应征税所得额，按划定计较交纳企业所得税。其详细请求以下：

　　按照《财务部税务总局科技部关于科技职员获得职务科技功效转化现金嘉奖有关小我私家所得税政策的告诉》的划定，科研职员“减按50%交纳小我私家所得税”的前提以下：

　　（3）施行股分嘉奖的主体。科研奇迹单元以科技功效作价投资的，能够将科技功效间接向其部属资产公司让渡和（或）向科研职员付与科技功效一切权。但资产公司无权在持股后间接向科研奇迹单元的科研职员停止股分嘉奖。

　　（2）确认资产让渡所得的办法。企业以非货泉性资产对外投资，应对非货泉性资产停止评价并按评价后的公道代价扣除计税根底后的余额，计较确认非货泉性资产让渡所得。企业以非货泉性资产对外投资，应于投资和谈见效并打点股权注销手续时，确认非货泉性资产让渡支出的完成。

　　手册经由过程发问情势，供给了200个与科技功效转化与科技创业举动严密相干的实务性操纵解答。共分为三章：第一章聚焦功效转化根底常识、转化方法、功效订价等与科技功效转化办理相干的次要政策；第二章以解读上海市科技功效转化立异变革政策为主科技潮杂志官网，同时敌手艺转移机构建立、人材步队引育、手艺转移合划一成绩停止解答；第三章面向科研职员科技创业举动的理论成绩，梳理了科技创业过程当中的部门操纵性常识。

　　（2）手艺让渡的界说。住民企业让渡其具有手艺的一切权或5年以上（含5年）环球独有答应利用权的举动。可见，科技功效让渡和独有答应均在手艺让渡范畴以内。

　　（2）赋能。成立区分于普通国有资产的职务科技功效单列办理轨制，鞭策试点单元成立手艺转移专职机构或部分,落实特地经费，聘任专职职员。

　　可是，《上海市科技功效转化立异变革试点施行计划》同时划定，试点单元将职务科技功效一切权局部赋权给科技功效完成人时，需求“明白单元科技功效转化权益”，即试点单元可经由过程和谈商定将保存的一切权份额，以手艺让渡的方法让渡给功效完成人，由科研职员得到局部一切权并自立转化。

　　（1）税前加计扣除。对企业出资给非营利性科学手艺研讨开辟机构（简称科研机构）、高档黉舍和当局性天然科学基金用于根底研讨的收入，在计较应征税所得额时可按实践发作额在税前扣除，并可按100%在税前加计扣除。

　　按照科技部等9部分《付与科研职员职务科技功效一切权或持久利用权试点施行计划》和《上海市科技功效转化立异变革试点施行计划》的划定，对赋权科技功效的根本请求以下：

　　（4）对出口禁限手艺的限定。住民企业手艺出口应由有关部分根据商务部、科技部公布的《中国制止出口限定出口手艺目次》停止检查。住民企业获得制止出口和限定出口手艺让渡所得，不享用手艺让渡减免企业所得税优惠政策。

　　2019年《人力资本社会保证部关于进一步撑持和鼓舞奇迹单元科研职员立异创业的指点定见》划定，撑持和鼓舞奇迹单元遴派科研职员到企业事情大概到场项目协作。科研奇迹单元遴派科研职员到企业事情大概到场项目协作效劳企业立异举动，需求从以下方面采纳步伐：

　　按照2019年《人力资本社会保证部关于进一步撑持和鼓舞奇迹单元科研职员立异创业的指点定见》的划定，科研奇迹单元的科研职员离岗创业的，享有以下权益：

　　（1）有明白的科技功效转化计划。科技功效凡是有明白 的投资方，并对作价投资有明晰的施行计划。

　　2024年7月，党的二十届三中全会审议经由过程的《中共中心关于进一步片面深化变革 促进中国式当代化的决议》，明白提出深化科技功效转化机制变革，增强国度手艺转移系统建立，成立职务科技功效资产单列办理轨制，深化职务科技功效赋权变革等请求。为进一步协助本市科研奇迹单元、科研事情者及科研办理职员理解功效转化政策、展开功效转化举动夸奖中国科技的话，颠末前期经心谋划筹办，今朝上海科技功效转化效劳手册正式推出啦夸奖中国科技的话！

　　按照《财务部税务总局科技部关于科技职员获得职务科技功效转化现金嘉奖有关小我私家所得税政策的告诉》的划定，科研奇迹单元的科技功效完成人从职务科技功效转化收益中得到嘉奖的现金收益，可减按50%计入科技职员当月“人为、薪金所得”，依法交纳小我私家所得税。