第三十七条关于处所、单元、企业等聚焦国度严重计谋需求规划的研发使命，可按有关法式归入国度重点研发方案办理

　　第三十七条关于处所、单元、企业等聚焦国度严重计谋需求规划的研发使命，可按有关法式归入国度重点研发方案办理。详细法子另行划定。

　　第一条为深化进修贯彻习近平新时期中国特征社会主义思惟，落实党中心、国务院的决议计划布置，包管国度重点研发方案的顺遂施行，完成高效、科学、标准和公平办理，根据国度科技严重项目立项办理等轨制请求，订定本法子。

　　第九条科技部、财务部构造对重点专项施行计划停止综合论证，出力提拔专项目的目标先辈性、使命布置科学性、构造施行可行性、资本设置公道性，优化查核方法、配套保证和办理办法，确保专项施行风险可控。施行计划经国度科技征询委征询评断后，按法式报批科技功效分几个品级。

　　第二条国度重点研发方案对峙面向天下科技前沿、面向经济主疆场、面向国度严重需求、面向群众性命安康，重点赞助事关国计民生的严重社会公益性研讨，事关财产中心合作力、团体自立立异才能和国度宁静的计谋性、根底性、前瞻性严重科学成绩、枢纽共性手艺和产物研发，和严重国际科技协作等，增强跨部分、跨行业、跨地区研公布局和协同立异，为百姓经济和社会开展各次要范畴供给连续性的支持和引领。

　　施行计划要环绕国度需求，聚焦专项拟处理的严重科学成绩或要打破的枢纽共性手艺，梳理构成成绩清单和目的清单，公道布置根底研讨、严重枢纽共性手艺和功效转化等研发阶段的次要使命，并明白使命布置进度摆设、预期严重标记性功效及查核请求，细化资本设置、配套保证、义务合作、功效转化及推行使用等办法。

　　第二十五条重点专项施行期完毕后，主责单元会同专业机构对重点专项施行状况停止总结，于专项施行期完毕6个月内构成重点专项总结陈述报科技部。

　　——充实受权、压实义务。重点专项构造施行向主责单元充实受权，阐扬主责单元在行业需求凝炼、政策尺度订定、使用处景构建等方面的劣势；成立权责分歧的运转办理机制科技使用有哪些，压实各环节主体义务，确保专项的施行效果。

　　按照党中心、国务院关于科技方案办理变革的有关请求，为标准国度重点研发方案办理，保证国度重点研发方案构造施行，现将订正后的《国度重点研发方案办理暂行法子》印发给你们，请依照施行。

　　第十二条主责单元会同相干部分（单元）构造体例重点专项的年度项目申报指南。指南应充实遵照施行计划提出的整体目的和使命设置，制止穿插反复，明白情势检查前提和项目遴选方法。项目应相对自力完好，体量适度，设立可查核可评价的详细目标。主责单元依托国度科技办理信息体系查重后公布指南，并公道摆设公布工夫。

　　第二十八条重点专项构成的常识产权归属、利用和转移，根据国度有关法令、法例和政策施行。为了国度宁静、国度长处和严重社会大众长处的需求，国度可答应别人有偿施行大概无偿施行项目构成的常识产权。项目构成的研讨功效，应标注“国度重点研发方案赞助”字样及项目编号，英文标注：“National Key R&D Program of China”。

　　第三十六条各主责单元根据本法子订定施行细则，公布前报科技部、财务部停止轨制分歧性检查并存案。办理请求还有划定的重点专项，按有关划定施行。

　　第三十三条科技部、财务部经由过程对重点专项的枢纽节点查核、随机抽查等方法，对专项构造施行状况和施行主体履职尽责状况停止监视评价，接纳信息化手腕，减轻科研职员承担。监视评价结论和定见实时向主责单元、专业机构停止反应，严重事项按法式上报。

　　第四条科技部卖力重点专项动议征集凝炼、整体规划、枢纽节点查核、监视评价和整体验收等。主责单元卖力重点专项构造施行，对专项施行绩效负总责，拜托并指点专业机构做好项目办理，按照施行需求成立跨部分和谐机制。专业机构受主责单元拜托，负担项目申报受理、立项评审、历程办理、监视查抄、综合绩效评价等详细事情，在项目办理方面向主责单元间接卖力。项目负担单元卖力项目标详细构造施行事情，强化法人义务。

　　第十条科技部向主责单元批复施行计划，作为重点专项使命合成、项目申报指南体例、项目摆设、构造施行、监视查抄、评价问效的根本根据。

　　第二十六条科技部会同财务部构造展开重点专项整体验出工作，对重点专项的目的完成水平、构造办理程度、支持经济社会开展结果与影响等作出片面评价，构成重点专项整体验收评价陈述，按法式上报。重点专项整体验收评价状况将作为专项转动施行、新设专项遴选主责单元和专业机构等方面的主要参考。

　　第十四条项目负担单元准绳上为在中国大陆境内注册满1年的自力法人单元，应具有较强科研才能和前提，诚信情况优良；项目（课题）卖力人准绳上不超越60周岁，契合《科技部办公厅财务部办公厅天然科学基金委办公室关于进一步增强兼顾国度科技方案项目立项办理事情的告诉》有关限项请求。

　　第八条关于核准施行的重点专项，主责单元牵头体例重点专项施行计划（含概算、专业机构），报科技部、财务部。

　　本法子自觉布之日起实施。《国度重点研发方案办理暂行法子》（国科发资〔2017〕152号）同时废除。

　　第六条国度重点研发方案全流程归入同一的国度科技办理信息体系，包罗指南公布、评审立项、资金利用、历程办理、综合绩效评价、功效转化使用等。落实国度科技陈述、科学数据汇交和科技功效汇交轨制科技功效分几个品级，做好有关档案的收拾整顿、保留和归档。

　　第三条国度重点研发方案根据重点专项、项目分条理办理。重点专项是国度重点研发方案构造施行的载体，聚焦国度严重计谋使命，对峙目的导向，可从根底研讨、手艺立异到功效转化、使用树模停止全链条立异设想、一体化构造施行。项目是重点专项构造施行的根本单位，应效劳于重点专项目的，可按照需求下设必然数目的课题。

　　——目的办理、放慢使用。环绕拟处理严重成绩，明白使命目的，以严重标记性功效为牵引，施行全历程目的办理；增强枢纽节点查核，强化科技功效的“实战性”，放慢构成理想消费力和财产合作力。

　　第十六条项目评审专家应是在相干范畴具有丰硕经历、客观公平的高程度专家，准绳上从国度科技专家库当选取，并实施躲避轨制。经由过程事前诚信检查、事中提示监视、过后抽查评价等方法，从严办理和利用评审专家。

　　第三十四条主责单元对重点专项施行历程和停顿停止监视评价，对受拜托专业机构办理事情停止监视。专业机构对项目施行状况和项目负担单元展开一样平常监视。主责单元会同专业机组成立公家到场监视的事情机制，增强与审计监视、第三方监视等内部监视协同，并落实科技伦理羁系轨制。

　　第二十一条主责单元应充实阐扬相干范畴、行业、财产劣势，为项目功效转化使用缔造优良前提，和谐变更各方面政策和资本，经由过程场景构建、当局采购、金融撑持等方法，放慢鞭策项目功效转化使用和产物迭代晋级。科技部会同主责单元在项目验收3年内构造对功效转化使用状况停止跟踪评价。

　　第十九条项目施行中须作出严重调解的，由主责单元会同专业机构研讨批复调解；关于因非合理来由以致项目打消或停止的，应查询拜访核实后庄重处置并逐级问责，对科研失期和违规举动，归入科研诚信记载。

　　第十一条按照使命特性和需求，重点专项可采纳部分（机构）卖力制、处所卖力制、总承单元卖力制、业主单元卖力制等多种形式。关于采纳部分卖力制的重点专项，主责单元应拜托专业机构展开详细的项目办理，并与专业机构签署专项办理使命拜托和谈，明白拜托的详细事项和办理请求；关于采纳其他形式的重点专项，按照专项施行需求，参照有关请求成立健全项目历程办理事情机制。

　　第三十二条国度重点研发方案成立全历程、多条理、嵌入式的监视评价系统。监视评价事情应以重点专项施行计划、项目申报指南、立项批复、使命书、和谈等为根据，根据责权分歧的准绳构造展开。

　　第二十九条对峙多元化准绳张罗资金，在中心财务资金撑持的根底上，增强央地联动、政企联动，指导处所、企业、金融本钱及其他社会资金配合投入，撑持相干部分和机构增强对负担相干项目标科技型企业全性命周期、全链条科技金融效劳。

　　第三十五条成立立异鼓励机制和义务追查机制。对在专项构造施行过程当中作出主要奉献的单元、团队和小我私家，根据国度有关划定予以表扬嘉奖。对施行不力的，实动作态调解，并倒查各主体义务，逐级问责。对科研失期和违规举动，视状况归入科研诚信严峻失期举动数据库，依法依规庄重处置。涉嫌违纪违法的，移送有关部分。

　　——开放立异、协同攻关。放眼天下遴选劣势科研团队，充实阐扬国度计谋科技力气的主干感化，展开协同攻关；凸起企业科技立异主体感化，增进产学研用深度交融；营建优良科技立异情况，充实激起立异生机。

　　专项验收对峙功效导向，重点凸起对严重标记性功效及功效转化使用状况等方面的评价，采纳测试平台考证、实在使用处景查核、用户单元查核等方法科技功效分几个品级，强化验收评价的客观性、针对性和科学性。

　　第二十二条专业机构应连续增强专业化才能建立，增强相干范畴科技开展跟踪研判；按照办理轨制和主责单元请求，订定合适专项特性的办理事情计划，做好项目办理详细事情，提拔项目办理质量，增进严重功效产出和使用推行；增强对到场项目办理举动各种专家的指点与监视，增进项目办理的公允公平。

　　第三十条根据“放管分离、权责对等”的准绳，采纳简化预算体例、下放预算调度权、实施“包干制”、“负面清单”等多种方法，扩展科研经费办理自立权，减轻科研职员事件性承担，激起立异生机。

　　第三十一条国度重点研发方案经由过程前补贴、后补贴、“里程碑”拨款等方法对详细项目分类撑持。中心财务资金的摆设利用，要严厉施行国度预算办理及财务国库办理的有关划定，片面施行预算绩效管文科技使用有哪些，实施专账办理，专款公用，成立笼盖资金办理利用全历程的资金监视机制，进步资金利用效益。项目经费利用中触及当局采购的，该当按当局采购法令轨制划定施行。

　　第二十三条主责单元会同专业机构按年度体例重点专项施行状况陈述，于每一年12月尾前报送科技部；施行期5年及以上的重点专项科技使用有哪些，于专项施行中期年份报送中期施行状况陈述。

　　第七条有关部分、机构、处所、企业等研讨提出重点专项动议。科技部根据立项办理规程请求构造论证和综合均衡后，构成拟立项倡议（含专项称号、主责单元、整体目的、施行周期等），按法式报批。关于需求紧急的选题动议，根据快速呼应、灵敏布置的请求，采纳“一事一议”的方法放慢启动。

　　第十七条主责单元卖力立项批复，并构造专业机构与项目负担单元签署项目使命书；关于失密项目，使命书中应包罗失密和谈。项目立项后，应按使命书商定、项目施行停顿和使命完成状况实时向项目负担单元拨款。

　　第二十四条重点专项施行时期科技使用有哪些，因为情势变革或施行需求，需对专项次要使命（含概算）停止严重调解或停止专项施行的，主责单元报科技部、财务部考核，按法式报批。

　　第十八条项目负担单元应按照项目使命书肯定的目的使命和合作摆设，按进度高质量完成相干研发使命。项目施行中，主责单元应指点专业机构严厉根据使命书请求，增强手艺停当度办理、“里程碑”节点查核等，做好项目历程办理。

　　第二十条项目施行期满6个月内，主责单元构造专业机构根据项目使命书和有关请求分类展开综合绩效评价，由主责单元向项目负担单元下达综合绩效评价结论。项目综合绩效评价结论分为经由过程、未经由过程两类。项目综合绩效评价应凸起目的导向、功效导向，重视中心目的和代表性功效，严把项目验收关。

　　第二十七条主责单元应增强重点专项的失密轨制建立，完美失密事情义务系统，对触及科技敏感信息和国度机密的专项项目及其功效，应按有关划定施行并严厉办理，分级分类做好信息宁静办理，确保国度机密宁静。

　　第十三条主责单元要分离专项特性和施行需求，增强构造施行机制立异，经由过程合作择优、定向拜托、分阶段转动撑持等多种项目遴选方法，在天下范畴内择优肯定项目负担单元，可采纳“揭榜挂帅”、“跑马制”、“链主制”、青年科学家项目、长周期项目等构造形式，经由过程第三方测试、实在使用处景查核等方法，鞭策产学研用深度交融，提拔项目构造施行绩效。

　　第十五条专业机构按照指南请求展开项目申报受理，增强科研诚信考核，接纳收集评审、通信评审、集会评审、同场竞技、现场考查评价等方法构造评审。

　　——需求导向、静态布置。对准国度目的，从各行业各范畴严重理想紧急需求动身，增强事关久远开展的计谋前瞻规划，凝炼提出亟待打破的科技瓶颈和成绩，静态布置重点专项；关于突发、告急的国度科技需求，成立快速设立专项的呼应机制。

　　国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市及方案单列市科技厅（委、局）、财务厅（局），新疆消费建立兵团科技局、财政局，有关单元：