科技办理变革不克不及只做“加法”，要擅长做“减法”

　　科技办理变革不克不及只做“加法”，要擅长做“减法”。要拿出更大的勇气鞭策科技办理本能机能改变，根据抓计谋、抓变革、抓计划、抓效劳的定位，改变风格，提拔才能，削减分钱、分物、定项目等间接干涉，强化计划政策指导，赐与科研单元更多自立权，付与科学家更大手艺道路决议权和经费利用权，让科研单元和科研职员从烦琐、没必要要的体系体例机制束厄局促中束缚出来！

　　当明天下百年未有之大变局加快演进，国际情况错综庞大，天下经济堕入低迷期，环球财产链供给链面对重塑，不不变性不愿定性较着增长。新冠肺炎疫情影响普遍深远，逆环球化、单边主义、庇护主义思潮暗潮涌动。科技立异成为国际计谋博弈的次要疆场，环绕科技制高点的合作绝后剧烈。我们必需连结激烈的忧患认识，做好充实的思惟筹办和事情筹办。

　　第二，强化国度计谋科技力气，提拔国度立异系统团体效能。天下科技强国合作，比拼的是国度计谋科技力气。国度尝试室、国度科研机构、高程度研讨型大学、科技领军企业都是国度计谋科技力气的主要构成部门，要自发实行高程度科技自主自强的任务担任。

　　片面建立社会主义当代化国度新征程曾经开启，向第二个百年斗争目的进军的军号曾经吹响。让我们连合起来，勇于立异、固执拼搏，为建整天下科技强国、完成中华民族巨大再起不竭作出新的更大奉献！

　　2016年我们召开了天下科技立异大会、两院院士大会和中国科协第九次天下代表大会科技兴国简短案牍，2018年我们召开了两院院士大会。几年来，在党中心刚强指导下，在天下科技界和社会各界配合勤奋下，我国科技气力正在从量的积聚迈向质的奔腾、从点的打破迈向体系才能提拔，科技立异获得新的汗青性成绩。

　　科技立异离不开科技职员耐久的工夫投入。为了包管科研职员的工夫，1961年中心就曾提出“包管科技职员每周有5天工夫搞科研事情”。保证工夫就是庇护立异才能！要成立让科研职员把次要精神放在科研上的保证机制，让科技职员把次要精神投入科技立异和研发举动。各种应景性、应酬性举动少一点科技职员参与，不会带来甚么丧失！决不克不及让科技职员把大批工夫花在一些无谓的迎来送往举动上，花在没必要要的评审评价举动上，花在情势主义、权要主义的各种举动上！

　　立异不问身世，豪杰不管出处。要变革严重科技项目立项和构造办理方法，实施“揭榜挂帅”、“跑马”等轨制。要研讨真成绩，构成真榜、实榜。要真研讨成绩，让那些想做事、无能事、干成事的科技领甲士材挂帅出征，履行手艺总师卖力制、经费包干制、信誉许诺制，做到不管资格、不设门坎，让有不学无术的科技职员豪杰有效武之地！

　　——根底研讨和原始立异获得主要停顿。根底研讨团体气力明显增强，化学、质料、物理、工程等学科团体程度较着提拔。在量子信息、干细胞、脑科学等前沿标的目的上获得一批严重原创功效。胜利构造了一批严重根底研讨使命，“嫦娥五号”完成地外天体采样返回，“天问一号”开启火星探测，“怀柔一号”引力波暴高能电磁对应体全天监测器卫星胜利发射，“慧眼号”间接丈量到迄今宇宙最强磁场，500米口径球面射电千里镜初次发明毫秒脉冲星，新一代“人造太阳”初次放电，“雪龙2”号首航南极，76个光子的量子计较原型机“九章”、62比特可编程超导量子计较原型机“祖冲之号”胜利问世。散裂中子源等一批具有国际一流程度的严重科技根底设备经由过程验收。

　　科技是开展的利器，也能够成为风险的泉源。要前瞻研判科技开展带来的划定规矩抵触、社会风险、伦理应战，完美相干法令法例、伦理检查划定规矩及羁系框架。要深度到场环球科技管理，奉献中国聪慧，塑造科技向善的文明理念，让科技更好增长人类福祉，让中国科技为鞭策构建人类运气配合体作出更大奉献！

　　高程度研讨型大学要把开展科技第平生产力、培育人材第一资本、加强立异第一动力更好分离起来，阐扬根底研讨深沉、学科穿插交融的劣势，成为根底研讨的主力军和严重科技打破的新力量。要强化研讨型大学建立同国度计谋目的、计谋使命的对接，增强根底前沿探究和枢纽手艺打破，勤奋构建中国特征、中国气势派头、中国气度的学科系统、学术系统、话语系统，为培育更多出色人材作出奉献。

　　中国科学院、中国工程院是国度科学手艺界和工程科技界的最高学术机构，是国度计谋科技力气。要阐扬两院作为国度队的学术引领感化、枢纽中心手艺攻关感化、立异人材培育感化，处理严重原创的科学成绩，勇闯立异“无人区”，打破限制开展的枢纽中心手艺，发明、培育、会聚一批高本质人材和高程度立异团队。要强化两院的国度高端智库本能机能，阐扬计谋科学家感化，主动展开征询评断，效劳国度决议计划。

　　各级党委和当局要充实尊敬人材，对院士要政治上关心、事情上撑持、糊口上体贴，当真听取包罗院士在内的广阔科研职员定见，增强对科研举动的科学办理和效劳保证，为科研职员缔造优良立异情况。

　　国度尝试室要根据“四个面向”的请求，紧跟天下科技开展局势，顺应我国开展对科技开展提出的任务使命，多出计谋性、枢纽性严重科技功效，并同国度重点尝试室分离，构成中国特征国度尝试室系统。

　　本年是中国共产党建立一百周年科技创意作品案牍。在反动、建立、变革各个汗青期间，我们党都高度正视科技奇迹。从反动期间高度正视常识份子事情科技兴国简短案牍，到新中国建立后吹响“向科学进军”的军号，到变革开放提出“科学手艺是第平生产力”的结论；从进入新世纪深化施行常识立异工程、科教兴国计谋、人材强国计谋，不竭完美国度立异系统、建立立异型国度，到党的十八大后提出立异是第一动力、片面施行立异驱动开展计谋、建立天下科技强国，科技奇迹在党和群众奇迹中一直具有非常主要的计谋职位、阐扬了非常主要的计谋感化。

　　党的十九大以来，党中心片面阐发国际科技立异合作态势，深化研判国表里开展情势，针对我国科技奇迹面对的凸起成绩和应战，对峙把科技立异摆在国度开展全局的中心地位，片面策划科技立异事情。我们对峙党对科技奇迹的片面指导，观局势、谋全局、抓底子，构成高效的构造发动系统和兼顾和谐的科技资本设置形式。我们紧紧掌握建立天下科技强国的计谋目的，以分秒必争的任务感、义务感、紧急感，抢抓环球科技开展先机，在根底前沿范畴奋勇抢先。我们充实阐扬科技立异的引领动员感化，勤奋在原始立异上获得新打破，在主要科技范畴完成跨更加展，鞭策枢纽中心手艺自立可控，增强立异链财产链交融。我们片面布置科技立异体系体例变革，出台一系列严重变革办法，提拔国度立异系统团体效能。我们出力施行人材强国计谋，营建优良人材创重生态情况，聚全国英才而用之科技创意作品案牍，充实激起广阔科技职员主动性、自动性、缔造性。我们扩展科技范畴开放协作，自动融入环球科技立异收集，主动到场处理人类面对的严重应战，勤奋鞭策科技立异功效惠及更多国度和群众。

　　——期望广阔院士做寻求真谛、勇攀顶峰的楷模。科学以探求真谛、发明新知为任务。统统真正原创的常识，都需冲要破现有的常识系统。“善学者尽其理，善行者究其难。”广阔院士要勇攀科学顶峰，敢为人先，寻求杰出，勤奋探究科学前沿，发明和处理新的科学成绩，提出新的观点、实际、办法，开拓新的范畴和标的目的，构成新的前沿学派。要攻坚克难、集智攻关，对准“洽商”的枢纽中心手艺困难，率领团队作出严重打破。

　　2019年1月16日至18日，中共中心总书记、国度主席、中心军委主席习近平在京津冀考查，掌管召开京津冀协同开展座谈会并揭晓主要讲线日上午，习近平在天津南开大学元素有机化学国度重点尝试室同师生密切交换。 新华社记者 丁林/摄

　　中国科协要负担起党和当局联络科技事情者桥梁和纽带的职责，对峙为科技事情者效劳、为立异驱动开展效劳、为进步全民科学本质效劳、为党和当局科学决议计划效劳，更普遍地把广阔科技事情者连合在党的四周，发扬科学家肉体，修养优秀学风。要对峙面向天下、面向将来，增长对国际科技界的开放、信赖、协作，为片面建立社会主义当代化国度、鞭策构建人类运气配合体作出更大奉献。

　　——期望广阔院士做甘为人梯、奖掖后学的楷模。“山河代有秀士出”，“自古豪杰出少年”。广阔院士要在立异人材培育中阐扬识才、育才、用才的导师感化。“才者，材也，养之贵素，使之贵器科技创意作品案牍。”要以身作则，发扬学术民主，甘做扶携提拔后学的铺路石和带路人，鼎力废除论资排辈、圈子文明，鼓舞年青人斗胆立异、勇于立异，让青年才俊像泉水一样奔涌而出。

　　第一，增强原创性、引领性科技攻关，坚定打赢枢纽中心手艺攻坚战。科技立则民族立，科技强则国度强。增强根底研讨是科技自主自强的一定请求，是我们从未知到已知、从不愿定性到肯定性的一定挑选。要放慢订定根底研讨十年动作计划。根底研讨要勇于探究、凸起原创，促进对宇宙演变、认识素质、物资构造、性命来源等的探究和发明，拓展熟悉天然的鸿沟，开拓新的认知边境。根底研讨更要使用牵引、打破瓶颈，从经济社会开展和国度安片面临的实践成绩中凝炼科学成绩，弄通“洽商”手艺的根底实际和手艺道理。要加大根底研讨财务投入力度、优化收入构造，对企业根底研讨投入实施税收优惠，鼓舞社会以捐赠和成立基金等方法多渠道投入，构成连续不变的投入机制。

　　要重点抓好完美评价轨制等根底变革，对峙质量、绩效、奉献为中心的评价导向，片面精确反应功效立异程度、转化使用绩效和对经济社会开展的实践奉献。在项目评价上，要成立健全契合科研举动纪律的评价轨制，完美自在探究型和使命导向型科技项目分类评价轨制，成立非共鸣科技项目标评价机制。在人材评价上，要“破四唯”和“立新标”并举，放慢成立以立异代价、才能、奉献为导向的科技人材评价系统。要撑持科研奇迹单元探究试行更灵敏的薪酬轨制，不变并强化处置根底性、前沿性、公益性研讨的科研职员步队，为其放心科研供给保证。

　　——国防科技立异获得严重成绩。国防科技有力支持严重兵器配备研制开展，首艘国产航母下水，第五代战机歼20正式退役。春风–17弹道导弹研制胜利，我国在崇高高贵音速兵器方面走在前线。

　　——科技在新冠肺炎疫情防控中阐扬了主要感化。科技界为党和当局科学应对疫情供给了科技和决议计划支持。胜利别离出天下上首个新冠病毒毒株，完成病毒基因组测序，开辟一批临床救治药物、检测装备和试剂，研发使用多款疫苗，科技在掌握感染、病毒溯源、疾病救治、疫苗和药物研发、复工复产等方面供给了有力支持，打了一场胜利的科技抗疫战。

　　——民生科技范畴获得明显效果。医用重离子加快器、磁共振、彩色B超、CT等高端医疗配备国产化替换获得严重停顿。使用科技手腕构建精准扶贫新形式，为贫穷地域培养科技财产、培育科技人材，科技在打赢脱贫攻坚战中阐扬了主要感化。煤炭干净高效熄灭、钢铁多净化物超低排放掌握等多项枢纽手艺推行使用，增进了氛围质量改进。

　　国度科研机构要以国度计谋需求为导向，出力处理影响限制国度开展全局和久远长处的严重科技成绩，放慢建立原始立异策源地，放慢打破枢纽中心手艺。

　　2021年10月22日下战书，中共中心总书记、国度主席、中心军委主席习近平在山东省济南市掌管召开深化鞭策黄河道域生态庇护和高质量开展座谈会并揭晓主要发言。这是座谈会前，习近平21日下战书在东营市成功油田勘察开辟研讨院二氧化碳气驱尝试室考查自立立异状况。 新华社记者 李学仁/摄

　　第四，构建开放创重生态，到场环球科技管理。科学手艺具有天下性、时期性，是人类配合的财产。要兼顾开展和宁静，以环球视野策划和鞭策立异，主动融入环球立异收集，聚焦天气变革、人类安康等成绩，增强同列国科研职员的结合研发。要自动设想和牵头倡议国际大科学方案和大科学工程，设立面向环球的科学研讨基金。

　　理论证实，我国自立立异奇迹是大有可为的！我国广阔科技事情者是无所作为的！我国广阔科技事情者要以与时俱进的肉体、除旧更新的勇气、坚固不拔的定力，面向天下科技前沿、面向经济主疆场、面向国度严重需求、面向群众性命安康，掌握局势、抢占先机，直面成绩、迎难而上，负担起时期付与的重担，勤奋完成高程度科技自主自强！

　　第三，促进科技体系体例变革，构成撑持片面立异的根底轨制。要健全社会主义市场经济前提下新型举国体系体例，充实阐扬国度作为严重科技立异构造者的感化，撑持周期长、风险大、难度高、远景好的计谋性科学方案和科学工程，抓体系规划、体系构造、跨界集成，把当局、市场、社会等各方面力气拧成一股绳，构成将来的团体劣势。要鞭策有用市场和无为当局更好分离，充实阐扬市场在资本设置中的决议性感化，经由过程市场需求指导立异资本有用设置，构成促进科技立异的壮大协力。

　　2021年5月28日，中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科学手艺协会第十次天下代表大会在北京群众大礼堂盛大召开。中共中心总书记、国度主席、中心军委主席习近平列席大会并揭晓主要发言。 新华社记者 鞠鹏/摄

　　科技攻关要对峙成绩导向，奔着最告急、最紧急的成绩去科技兴国简短案牍。要从国度迫切需求和久远需求动身，在石油自然气、根底原质料、高端芯片、产业软件、农作物种子、科学实验用仪器装备、化学制剂等方面枢纽中心手艺上尽力攻坚，放慢打破一批药品、医疗东西、医用装备、疫苗等范畴枢纽中心手艺。要在事关开展全局和国度宁静的根底中心范畴，对准野生智能、量子信息、集成电路、先辈制作、性命安康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿范畴，前瞻布置一批计谋性、储蓄性手艺研发项目，对准将来科技和财产开展的制高点。要优化财务科技投入，重点投向计谋性、枢纽性范畴。

　　2021年10月26日，中共中心总书记、国度主席、中心军委主席习近平在北京展览馆观光国度“十三五”科技立异成绩展。 新华社记者 谢环驰/摄

　　——期望广阔院士做襟怀故国、效劳群众的楷模。在中华民族巨大再起的征程上，一代又一代科学家心系故国和群众，不畏困难，忘我贡献，为科学手艺前进、群众糊口改进、中华民族开展作出了严重奉献。新时期更需求担当发扬以国度民族运气为己任的爱国主义肉体，更需求持续发扬以爱国主义为底色的科学家肉体。广阔院士要不忘初心、服膺任务，呼应党的召唤，遵从故国呼唤，连结深沉的家国情怀和激烈的社会义务感，为党、为故国、为群众全心全意、不懈斗争科技创意作品案牍！

　　——期望广阔院士做据守学术品德、松散治学的楷模。诚信是科学肉体的一定请求。广阔院士要做学术品德的表率，据守学术品德和科研伦理，践行学术标准，让学术品德和科学肉体内化于心、外化于行，修养风清气正的科研情况，培养松散求是的科学文明。人的精神是有限的，院士们要愈加专注于科研，只管削减兼职，愈加聚焦本专业范畴。

　　当代工程和手艺科学是科学道理和财产开展、工程研制之间不成短少的桥梁，在当代科学手艺系统中阐扬着枢纽感化。要鼎力增强多学科交融确当代工程和手艺科学研讨，动员根底科学和工程手艺开展，构成完好确当代科学手艺系统。

　　立异链财产链交融，枢纽是要建立企业立异主体职位。要加强企业立异动力，正向鼓励企业立异，反向倒逼企业立异。要阐扬企业出题者感化，促进重点项目协同和研发举动一体化，放慢构建龙头企业牵头、高校院所支持、各立异主体互相协同的立异结合体，开展高效壮大的共性手艺供应系统，进步科技功效转移转化效果。

　　——计谋妙手艺范畴获得新逾越。在深海、深空、深地、深蓝等范畴主动抢占科技制高点。“海斗一号”完成万米海试，“斗争者”号胜利坐底，斗极卫星导航体系片面开通，中国空间站天和中心舱胜利发射，“长征五号”遥三运载火箭胜利发射，天下最强流深地核天体物理加快器胜利出束，“神威·太湖之光”超等计较机初次完成万万中心并行第一性道理计较模仿，“墨子号”完成无中继千千米级量子密钥分发。“天鲲号”初次试航胜利。“国和一号”和“华龙一号”三代核电手艺获得新打破。

　　各地域要安身本身劣势，分离财产开展需求，科学公道规划科技立异科技兴国简短案牍。要撑持有前提的处所建立综合性国度科学中间或地区科技立异中间，使之成为天下科学前沿范畴和新兴财产手艺立异、环球科技立异要素的会聚地科技创意作品案牍。

　　——高端财产获得新打破。C919大飞机筹办运营，时速600千米高速磁浮实验样车胜利试跑，最大直径盾构机顺遂始发。北京大兴国际机场正式投运，港珠澳大桥开通营运。智能制作获得长足前进，野生智能、数字经济兴旺开展，图象辨认、语音辨认走在环球前线，5G挪动通讯手艺领先完成范围化使用。新能源汽车放慢开展。消耗级无人机占有一半以上的环球市场。甲醇制烯烃手艺连续立异动员了我国煤制烯烃财产快速开展。

　　起首，我代表党中心，向大会的召开，暗示强烈热闹的恭喜！向在各个岗亭勤劳贡献的科技事情者，致以真挚的慰劳！5月30日是第五个天下科技事情者日，我向天下广阔科技事情者，致以节日的问候！

　　科技领军企业要阐扬市场需求、集建立异、构造平台的劣势，买通从科技强到企业强、财产强、经济强的通道。要以企业牵头，整合会聚立异资本，构成跨范畴、大合作、高强度的立异基地，展开财产共性枢纽手艺研发、科技功效转化及财产化、科技资本同享效劳，鞭策重点范畴项目、基地、人材、资金一体化设置，提拔我国财产根底才能和财产链当代化程度。

　　颠末多年勤奋，我国科技团体程度大幅提拔，我们完整有根底、有底气、有自信心、有才能捉住新一轮科技反动和财产变化的机缘，乘势而上，大展雄图。同时，也要看到，我国原始立异才能还不强，立异系统团体效能还不高，科技立异资本整合还不敷，科技创生力军规划有待优化，科技投入产出效益较低，科技人材步队构造有待优化，科技评价系统还不顺应科技开展请求，科技生态需求进一步完美。这些成绩，许多是持久存在的难点，需求持续下大实力加以处理。

　　明天，中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科协第十次天下代表大会盛大落幕了。这是我们在“两个一百年”斗争目的的汗青交汇点、开启片面建立社会主义当代化国度新征程的主要时辰，共商促进我国科技立异开展大计的一次嘉会。

　　当前，新一轮科技反动和财产变化日新月异，科学研讨范式正在发作深入变化，学科穿插交融不竭开展，科学手艺和经济社会开展加快浸透交融。科技立异广度明显加大，宏观天下大至天体运转、星系演变、宇宙来源，微观天下小至基因编纂科技创意作品案牍、粒子构造、量子调控，都是当明天下科技开展的最前沿。科技立异深度明显加深，深空探测成为科技合作的制高点，深海、深地探测为人类熟悉天然不竭拓展新的视野。科技立异速率明显放慢科技兴国简短案牍，以信息手艺、野生智能为代表的新兴科技快速开展，大大拓展了工夫、空间和人们认知范畴，人类正在进入一个“人机物”三元交融的万物智能互联时期。生物科学根底研讨和使用研讨快速开展。科技立异精度明显增强，对生物大份子和基因的研讨进入精准调控阶段，从熟悉性命、革新性命走向分解性命、设想性命，在给人类带来福祉的同时，也带来性命伦理的应战。

　　第五，激起各种人材立异生机，建立环球人材高地。天下科技强国必需可以在环球范畴内吸惹人才、留住人材、用大好人材。我国要完成高程度科技自主自强，归根结柢要靠高程度立异人材。

　　党的十九大建立了到2035年跻身立异型国度前线的计谋目的，党的十九届五中全会提出了对峙立异在我国当代化建立全局中的中心肠位，把科技自主自强作为国度开展的计谋支持。安身新开展阶段、贯彻新开展理念、构建新开展格式、鞭策高质量开展，必需深化施行科教兴国计谋、人材强国计谋、立异驱动开展计谋，完美国度立异系统，放慢建立科技强国，完成高程度科技自主自强。

　　2022年4月10日至13日科技兴国简短案牍，中共中心总书记、国度主席、中心军委主席习近平在海南考查。这是10日下战书，习近平在位于三亚市崖州湾科技城的崖州湾种籽实验室考查。 新华社记者 谢环驰/摄

　　培育立异型人材是国度、民族久远开展的大计。当明天下的合作说究竟是人材合作、教诲合作。要愈加正视人材自立培育，愈加正视科学肉体、立异才能、批驳性思想的培育培养。要愈加正视青年人材培育，勤奋培养一批具有天下影响力的顶尖科技人材，不变撑持一批立异团队，培育更多高本质手艺技强人材、能工巧匠、大国工匠。我国教诲是可以培育出巨匠来的，我们要有这个自大！要在全社会营建尊敬劳动、尊敬常识、尊敬人材、尊敬缔造的情况，构成崇尚科学的风气，让更多的青少年心胸科学胡想、建立立异志向。“栽下梧桐树，引来金凤凰。”要修建会聚环球优良人材的科研立异高地，完美高端人材、专业人材来华事情、科研、交换的政策。

　　2020年10月12日至13日，中共中心总书记、国度主席、中心军委主席习近平在广东考查。这是12日下战书，习近平在潮州市潮州三环（团体）股分有限公司尝试室，理解企业自立立异和财产晋级等状况。新华社记者 王晔/摄

　　※这是习近平总书记2021年5月28日在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科协第十次天下代表大会上的发言。

　　院士是我国科学手艺方面和工程科技范畴的最大声誉称呼。两院院士是国度的财产、群众的自豪、民族的名誉。党的十八届三中全会以来，我们变革院士轨制，获得主动效果。党的十九届五中全会提出深化院士轨制变革，让院士称呼进一步回归声誉性、学术性。在院士评比中要突破论资排辈，根绝非学术性身分的影响，增强社会监视，保护院士称呼的纯真性。