3.对峙科学分类评价

　　3.对峙科学分类评价。科技功效评价分根底研讨、使用研讨、手艺开辟和财产化、科技计谋研讨四类。根底研讨功效以偕行评断为主，鼓舞“小偕行”评断，履行重点表现原创程度和论文影响力的代表作轨制；使用研讨功效以行业用户和社会评价为主，重视高质量常识产权产出；不触及兵工、国防等敏感范畴的手艺开辟和财产化功效，以用户评价、市场查验和第三方评价为主，重视功效使用的经济效益；科技计谋研讨功效以社会评价为主，重视对决议计划科学化和管应当代化的奉献。

　　4.成立科技功效公然和集合公布轨制。成立健全山西省科技功效库，财务性资金撑持和职务科技功效需实时入库。省科技功效库运营主体应增强标准化办理，对入库科技功效停止分类，将非涉密功效信息自动向社会公然，高档院校、科研机构需成立职务科技功效按期表露轨制，按照差别使用需求订定科技功效推行清单，每一年很多于两次经由过程网站战争台集合公布科技功效信息。主管部分每一年对高档院校科技局官方网站、科研机构的科技功效公然和公布状况停止查核。（省科技厅牵头，省教诲厅、省卫健委、省国资委共同）

　　6.鼎力展开科技功效市场化评价。在全省兼顾规划建立高程度手艺买卖市场，放慢现有手艺买卖市场提档晋级。鼓舞在省级开辟区和各地市按照开展需求创立当代化手艺买卖市场。完美科技功效和常识产权的和谈订价、挂牌买卖、拍卖、资产评价等市场订价机制，充实阐扬市场发明和查验科技功效代价的感化，撑持高档院校、科研机构、企业入场买卖。成立全省手艺市场信息公布机制，依法依规鞭策手艺买卖、手艺条约注销等信息数据互联互通。（义务单元：省科技厅）

　　以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻党的十九大和十九届历次全会肉体，当真贯彻落练习近平总书记观察山西主要发言主要唆使肉体，深化施行立异驱动开展计谋，面向天下科技前沿、面向经济主疆场、面向国度严重需求、面向群众性命安康，对峙准确的科技评价导向，立异科技功效评价方法，营建优良创重生态，为全方位鞭策高质量开展供给有力支持。

　　（三）强化诚信建立。促进评价诚信系统和轨制建立，将失期举动归入科研诚信办理信息体系，评价机构、评价专家和功效一切方，该当遵守职业品德，服从评价行业标准，增强自律，根绝故弄玄虚。落实“三个辨别开来”请求，鼓舞高档院校、科研机构、国有企业成立功效评价与转化举动负面清单，完美失职免责标准和细则。

　　（一）增强兼顾和谐。省科技厅卖力完美科技功效评价机制的指点鞭策，监视效劳；省有关部分和单元要按照职责合作，细化使命步伐，加大促进力度，增强和谐共同，务求事情实效；各市要分离当地事情实践，放慢促进完美科技功效评价的有关事情。

　　1.构建科技功效评价分类目标系统。按照科技功效的差别特性和评价目标，分类订定功效评价目标。根底研讨次要评价功效的科学代价，成立表现严重原创性奉献、支持国度计谋和学科特性、学术影响力和研讨才能的评价目标。使用研讨、手艺开辟和财产化次要评价功效的手艺代价和经济代价科技局官方网站，成立表现功效手艺立异与集成才能、产学研协作、专利创造使用效益、功效转化推行使用效益、功效的市场代价与使用实效、对经济社会开展奉献的评价目标，高代价创造专利可作为主要评价目标。科技计谋研讨次要评价功效的社会代价，成立表现处理经济社会开展严重成绩的实践奉献和立异代价的评价目标。在实践评价过程当中，针对科技功效差别范例，兼顾统筹科学、手艺浙江科学手艺厅官网、经济、社会、文明代价评价科技局官方网站。（义务单元：省科技厅）

　　11.立异科技功效评价东西和形式。依托山西科技功效转化和常识产权交流衣务平台，使用大数据、野生智能、云计较等手艺手腕为科技功效评价供给数字化赋能。经由过程效劳平台建立跨行业、跨部分、跨地域的科技功效库、需求库、专家库、案例库和评价东西办法库，完成功效评价信息资本互联互通，信息同享。充实使用科技方案项目、科技文献（专利文献）、工商税务、手艺条约买卖等客观数据，综合使用观点考证、手艺猜测、立异大赛、常识产权评价和扶优式评审等方法，推行尺度化评价。（义务单元：省科技厅）

　　7.提拔手艺转移机构和手艺司理人专业化才能。增强手艺转移机构的培养和认定，连续鞭策我省手艺转移机构专业化、市场化、标准化开展，指导鼓励高档院校、科研机构和企业设立手艺转移专职机构。鼓舞手艺转移机构和手艺司理人全程到场创造表露、评价、对接会谈，面向社会展开专利运营、科技评价浙江科学手艺厅官网、观点考证、手艺投融资等专业化评价效劳举动。成立以手艺司理报酬主体的评价职员培育机制。撑持手艺转移机构将科技功效评价作为主要内容，展开手艺司理人培训，偏重提拔手艺司理人功效评价才能。将手艺司理人归入我省工程系列职称评审序列，将科技功效评价功绩归入手艺司理人职称评聘的主要内容，流通手艺司理人职业开展通道。高档院校和科研机构聘任手艺司理人展开科技功效评价效劳，所需用度可在项目经费中列支。（省科技厅牵头，省人社厅、省财务厅、省教诲厅、省工信厅、省国资委、省卫健委共同）

　　为进一步健全我省科技功效评价系统，完美科技功效评价机制，放慢鞭策科技功效转化为理想消费力，根据《国务院办公厅关于完美科技功效评价机制的指点定见》（国办发〔2021〕26号），经省群众当局赞成，提出以下施行定见。

　　5.成立多元主体配合到场的评价系统。对峙充实阐扬市场在资本设置中的决议性感化、更好阐扬当局感化，构建当局、社会构造、企业、投融资机构等多元主体到场的科技功效评价系统，具有科技功效评价本能机能或科技功效评价才能的各种机构可依法依规展开科技功效评价。（省科技厅牵头，省教诲厅、省国资委、省卫健委、省科协共同）

　　2.对峙多维度代价评价。片面精确评价科技功效的科学、手艺、经济、社会、文明代价。科学代价重点评价在新发明、新道理、新办法方面的首创性奉献；手艺代价重点评价在财产枢纽共性手艺和中心手艺、企业严重手艺立异方面的效果；经济代价重点评价推行远景、预期效益、潜伏风险等对经济和财产开展的影响；社会代价重点评价在处理群众安康、国防与大众宁静、生态情况等严重瓶颈成绩方面的效果；文明代价重点评价在提倡科学家肉体、营建立异文明、发扬社会主义中心代价观等方面的影响和奉献。

　　12.成立科技功效评价效劳同享机制。在手艺买卖、手艺投融资、手艺并购、嘉奖评比、科技功效注销入库、项目评审、人材评价、机构评价和科技功效新使用处景中，可择优选用科技功效第三方评价效劳，以效劳同享形式低落社会科技办理本钱、躲避反复性评价和长处驱动下的挑选性评价。鼓舞在我省严重项目和重点使命施行中，使用第三方评价机构的科技功效评价成果。（义务单元：省科技厅）

　　3.探究成立专利申请前评价轨制。成立严重项目专利申请前评价轨制，撑持高质量科技功效实时申请常识产权庇护，按照手艺研发状况和手艺合作情况，实在提拔专利质量。关于经评价以为手艺立异程度较高、市场远景较好的职务科技功效，实时对接常识产权办理和运营机构，重点做好专利规划计划和转化使用。（省科技厅牵头，省市场羁系局、省教诲厅、省卫健委、省国资委共同）

　　（二）落实主体义务。各科技评价构造办理单元（机构）要实在负担主体义务，比较本定见请求在半年内完成相干科技功效评价尺度或办理法子制订正使命，提拔专业才能，客观公平展开科技功效评价举动，鞭策科技功效高质量供应和转化使用。

　　13.完美科学手艺嘉奖系统。对峙省科学手艺奖的声誉性、鼓励性，合时订正《山西省科学手艺嘉奖法子施行细则》，掌握嘉奖数目，提拔嘉奖质量，调解科技奖评奖周期。重点环绕我省和天下严重计谋需求、经济社会开展需求，凸起功效代价，重在嘉奖作出主要奉献的科学家和一线科技职员。探究进步对根底研讨和使用根底研讨功效的嘉奖比重。探究施行我省社会力气设奖存案制，增强对社会力气科技嘉奖的事中过后羁系，保证社会力气科技嘉奖安康开展。（义务单元：省科技厅）

　　1.对峙以质量、绩效、奉献为中心的评价导向。充实阐扬科技功效评价的“批示棒”感化，片面精确反应功效立异程度、转化使用绩效和对经济社会开展的实践奉献，打造优良的评价生态，出力强化我省功效高质量供应与转化使用。

　　8.阐扬投融资机构在科技功效评价中的感化。撑持投融资机构到场科技功效评价举动，从功效研发投入、新增贩卖支出、手艺条约金额、市场所作力和潜伏风险等方面，对科技功效潜伏经济代价、市场估值、开展远景微风险等停止贸易化评价。鼓舞投融资机构结合企业家、天使投资人、专业化手艺转移机构等各种市场主体提早参与研发举动和投资晚期科技功效。鼓舞在省级开辟区设立科技功效转化指导基金，指导社会力气加大科技功效转化投入，撑持科技功效转移转化；鼓舞引入贸易银行、省表里出名投资公司在常识产权确权并能发生不变现金流的条件下，展开常识产权证券化和质押、包管融资。（省处所金融羁系局、省科技厅牵头，人行太原中间支行、山西银保监局、山西证监局、省开展变革委、省财务厅、省市场羁系局共同）

　　10.坚定突破科技功效评价“四唯”束厄局促。坚定破解科技功效评价中“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”成绩，片面完全改正科技功效评价纯真重情势数目、轻质量奉献等不良偏向，鼓舞广阔科技事情者把论文写在三晋大地和我省财产链条上。以废除“唯论文”和“SCI至上”为打破口，成立长效机制。加大高质量专利转化使用绩效的评价权重，把企业专利计谋规划归入评价范畴，根绝简朴以申请量、受权量为评价目标。具有严重学术影响科技局官方网站、获得明显使用结果、为经济社会开展作出凸起奉献的高质量功效，其评价权重不低于51%科技局官方网站。不把论文数目、代表作数目、影响因子作为独一的量化评价目标；不得把功效完成人的职称、学历、头衔、获奖状况、行政职务、负担科研项目数目等作为科技功效评价的参考根据。（省科技厅牵头，省开展变革委、省教诲厅、省农业乡村厅、省卫健委、省国资委、省市场羁系局共同）

　　9.指导标准科技功效第三方评价。阐扬学会、研讨会、专业评价机构及行业协会等在科技功效评价中的感化，组建科技功效行业性自律构造，订定科技功效评价、事情规程等尺度，实时将先辈合用科技立异功效融入尺度，把科技功效出格是使用类科技功效转化为尺度作为评价的内容浙江科学手艺厅官网，增进我省科技功效第三方评价既生机出现又安康标准开展。鼓舞评价机构展开评价尺度研讨，在细分范畴成立科技功效评价目标系统，重视进步功效手艺代价和经济代价评价精准度；撑持评价机构加大研发投入，立异效劳产物和形式，进步评价效劳的专业性和合用性。评价机构的研发投入可依法享用税收优惠政策，契合前提的评价机构，能够申请认定高新手艺企业或手艺先辈型效劳企业。（省科技厅牵头，省税务局、省开展变革委、省教诲厅、省农业乡村厅、省卫健委、省国资委、省市场羁系局、省民政厅、省科协共同）

　　14.加大科技功效评价使用鼓励。加大科技功效转化绩效在高档院校、科研机构、国有企业年度目的查核中的权重。科技功效具有单元要细化和完美职务科技功效评价相干政策浙江科学手艺厅官网，充实激起科研职员立异与转化生机。职务科技功效的阶段性评价、综合评价等所发作的评价用度，可归入科技项目预算。（省科技厅牵头，省开展变革委、省财务厅、省教诲厅科技局官方网站、省农业乡村厅、省卫健委、省国资委、省国资运营公司、省市场羁系局共同）

　　2.探究展开财务科技项目功效评价变革浙江科学手艺厅官网。针对差别范例项目特性，探究使用中持久评价、研发历程回溯、阶段性评价、验收后评价等多种方法，客观片面反应科技项目代价。以省科技严重专项、重点研发项目和根底研讨重点项目为试点，在项目验收后3年内展开功效后评价。将项目后续常识产权缔造、功效转移转化及其发生的经济社会效益作为次要评价目标，充实评价项目功效的间接、直接或潜伏代价，和财务科技资金投入产出绩效。（义务单元：省科技厅、省财务厅）