第三十一条 科学手艺财产化项目评价以成立企业为主体的科学手艺功效转化与财产化机制科技布景图，开展高新手艺财产，优化调解财产构造为导向，以培养具有自立立异才能的高新手艺企业为评价重点

　　第三十一条 科学手艺财产化项目评价以成立企业为主体的科学手艺功效转化与财产化机制科技布景图，开展高新手艺财产，优化调解财产构造为导向，以培养具有自立立异才能的高新手艺企业为评价重点。

　　（三）改换准绳买批评网站。拜托方或受托方组建的常设评价专家委员会或专家组应按期换届，其成员连选蝉联普通不得超越两届，并该当连结必然的改换比例。

　　对探究性强或具有较着立异性的“非共鸣”研讨项目，应重点评价被评价方的立异才能与潜力、学术程度及科学松散性。对争议或不合较大的，该当将评价专家签名的差别评价定见和被评价方的辩论来由一并提交拜托方核定。应增强对此类项目标办理和前期绩效评价， 第三十条 使用研讨项目评价应严密分离经济建立和社会开展的需求，以手艺鞭策和市场牵引为导向，以手艺实际、枢纽手艺和中心妙手艺的立异与集成程度、自立常识产权的产出、潜伏的经济效益、社会效益等要素为评价重点。

　　（二）立项评审应重点从研讨目的和内容的主要性与须要性科技布景图、手艺的立异性与适用性、研讨计划的可行性、手艺气力与研讨根底、预期使用远景等方面作出评价；中期评价和结题验收重点评价项目条约或使命书所建立的目的完成状况和潜伏的使用代价。

　　第五十七条 评价专家在评价事情中违背本法子划定，拜托方能够别离状况责令矫正，赐与正告、传递攻讦、打消其参与评价事情的资历；组成违纪的，倡议有关单元赐与规律处罚；组成立功的，依法移送司法构造追查刑事义务。

　　（二）使用手艺功效应以使用科学手艺常识在科学研讨、手艺开辟、后续开辟和使用推行中获得新手艺、新产物，得到自立常识产权，增进消费力程度进步，完成经济和社会效益为评价重点。使用手艺功效的手艺目标、投入产出比和潜伏市场经济代价等应作为评价的主要参考目标。

　　（一）评价专家应从次要处置科学手艺前提建立事情的专家、经济学家、办理专家和用户代表中遴选发生。

　　第四十九条 被评价方该当供给完好、齐备的手艺材料和相干文档，须要时，该当供给专业检测、检索机构等特地机构出具的检测、检索陈述或证实质料。

　　第四十四条 科学手艺功效评价以鼓舞立异、放慢人材培育、增进科学手艺功效转化和财产化、增长科学手艺和经济、社会开展亲密分离为导向，以科学代价或手艺程度、市场远景为评价重点。

　　成立健全评价机构和评价专家的诺言轨制。评价事情完毕后，拜托方应对受托方评价事情的公平性、客观性等方面作照实记载；受托方应对评价专家在评价事情中的公平性、客观性、评价定见、事情立场等方面作照实记载；拜托方该当成立专业评价机构、评价专家的违规和失误记载档案。

　　（三）应将立项评审作为评价事情重点，普通不构造特地的中期评价和结题验收，但该当提交项目年度停顿陈述和结题陈述。

　　第三十六条 对研讨与开展机构应按照其功用定位、使命目的、运转机制等特性，挑选公道的评价方法和尺度停止分类评价。

　　第三十九条 研讨与开展职员评价以增进构成“公允、公然”的合作与协作机制和优良人材脱颖而出为导向，以其代表性产出和功绩、立异潜力和职业品德等为评价重点。

　　第四十三条 对研讨与开展职员的评价应按照岗亭的差别性子和特性，分离岗亭聘任肯定评价周期，通常是3至5年。

　　（二）社会公益性研讨项目应充实思索社会公益性的特性，重点从手艺支持与效劳的才能和程度、同享度、社会效益及效劳结果等方面成立评价目标系统。

　　第五十三条 拜托方能够按照需求成立科学手艺评价监视委员会。监视委员会成员由办理专家、科学手艺专家、法令专家和相干事情职员等构成。

　　第二十九条 自在探究性根底研讨项目评价应以保证科学研讨自在，鼓舞科学探究和原始性立异为导向，重视对科学代价和人材培育的评价。

　　（一）评价专家该当从研讨经历丰硕、学术目光灵敏、计谋认识强和常识面广的专家中遴选发生，并重视吸纳在一线处置高程度研讨、熟习同类学科国表里开展示状及趋向的专家参与。

　　第四十六条 拜托方应削减间接构造的功效评价数目，出格是面向市场的使用手艺类功效的评价数目。普通科学手艺项目结题验收后不再对功效另行评价，但严重项目或有主要立异、严重代价的功效应按照需求合时停止评价。

　　（一）根底研讨功效应以在根底研讨范畴阐来日诰日然征象、特性和纪律，做出严重发明和严重立异，和新发明、新实际等的科学程度、科学代价作为评价重点。在国表里有影响的学术期刊上揭晓的代表性论文及被援用状况应作为评价的主要参考目标。

　　（二）对处置使用研讨事情的职员评价应重点考查其对中心手艺、枢纽手艺的立异与集成才能和潜力、工功课绩、得到的自立常识产权等。

　　第十二条 受托方能够采纳实地考查、专家征询、信息查询、社会查询拜访等方法，搜集评价所需的信息材料，在定性与定量阐发的根底上，停止阐发研讨和综合评价，构成评价陈述，定时提交给拜托方并由拜托方归档保留。

　　第三十四条 研讨与开展机构应以增强国度立异系统建立、成立当代研讨与开展办理轨制为导向，以机构的开展目的与定位、研讨与开展才能、人材步队建立、前提建立与效劳程度、运转机制与立异情况建立和科学手艺产出绩效等方面为评价重点。

　　第四十二条 对研讨与开展职员的评价应采纳小我私家评价与群体评价相分离的方法停止，重视职员在研讨群体中所阐扬的感化。

　　（三）对处置科学手艺功效转化与财产化事情的职员评价应以市场评价为主，重点考查其鞭策科学手艺功效转化和财产化的才能，及获得的经济和社会效益等，普通不以学术论文揭晓作为次要评价目标。

　　第二十三条 科学手艺方案评价次要是针对国度或处所严重科学手艺方案（含“工程”和“专项”）的设立和施行结果停止评价，为改良科学手艺方案的决议计划与办理、优化资本设置供给根据。

　　各级科学手艺行政办理部分该当会同有关部分和单元，成立跨行业、跨部分、跨地域、跨范畴的评价专家库同享机制。

　　第五十一条 功效评价成果应在充实的国表里比照数据或检索证实质料的根底上，对功效的科学、手艺和经济内在停止片面阐发，不得滥用“海内先辈”、“海内初创”、“国际抢先”、“国际先辈”、“弥补空缺”等笼统用语。严禁故弄玄虚和搞情势主义。

　　第五十二条 到场评价事情的有关各方和职员必需严厉服从法令、法例和其他相干划定，包管科学手艺评价的公平性和客观性。

　　第五条 科学手艺评价事情必需对峙公允、公平、公然的准绳，包管评价举动根据客观究竟作出科学的评价。

　　第二十二条 科学手艺方案评价应以满意科学手艺、经济、社会开展和国度宁静的计谋需求为导向，以增进百姓经济和社会开展中严重的科学手艺成绩和科学手艺前沿严重成绩的打破和处理为评价重点。

　　第二十八条 计谋性根底研讨项目评价应以处理经济、社会、国度宁静和科学本身开展中的严重根底科学成绩为导向，凸起国度目的与科学开展目的的有机分离，以科学前沿的原始性立异和集成性立异、对国度严重需求的潜伏奉献和优良人材培育为评价重点。

　　第六条 科学手艺部是科学手艺评价事情的主管部分，卖力天下科学手艺评价事情的宏观办理、兼顾和谐和监视查抄。国务院其他相干部分根据各自的职责范畴，卖力有关的科学手艺评价事情。

　　（一）评价专家次要从科学手艺专家、办理专家、经济学家、企业手艺卖力人和潜伏用户代表中遴选发生。

　　（二）躲避准绳。与被评价方有益益干系或能够影响公平性的其他干系的评价专家不克不及到场评价。已遴选出的，应自动声名并躲避。被评价方能够按划定提出必然数目倡议躲避的评价专家，并阐明来由。

　　接纳专家保举制提交评价的功效，该当由三名以上熟习该范畴的专家结合或别离向拜托方签名保举发生。

　　（一）随机准绳。到场详细评价举动的评价专家普通应从评价专家库中根据请求和前提随机遴选，须要时，能够遴选必然比例的办理专家、经济学家、企业家及用户代表参与。遴选构成的专家委员会或专家组应表现差别窗科、差别专业手艺、差别窗术概念、差别单元和差别地域的代表性，并该当有必然比例的在一线从究竟际研讨与开展事情的专家参与。

　　（三）严重使用研讨项目标前期绩效评价次要从手艺的立异与集成程度、枢纽手艺的打破与把握、自立常识产权的产出、手艺尺度研制、经济和社会效益等方面作出综合评价。偏重于使用根底研讨的项目还招考察学术论文的质量。

　　（二）严重科学手艺财产化项目评价该当拜托专业评价机构停止全程评价。按照需求，评价成果能够供给给其他投资方。

　　（一）具有较高的专业常识程度和理论经历、灵敏的洞察力和较强的判定才能，熟习被评价内容及国表里相干范畴的开展情况。

　　第四十一条 研讨与开展职员评价应按照其所处置的事情性子和岗亭，肯定响应的评价尺度科技布景图，停止分类评价。

　　第四十七条 功效评价该当遴选必然比例的偕行专家作为评价专家。在不损伤国度宁静和长处的条件下，可视状况约请境外偕行专家到场功效评价。

　　第八条 科学手艺评价事情普通应由拜托方拜托专业评价机构、评价专家委员会或评价专家组作为受托方停止。

　　（一）评价专家次要从熟习本学科或相干学科前沿开展、学术目光灵敏并具有必然研讨根底的专家中遴选发生。

　　（二）具有优良的资信和科学品德，当真松散，秉公处事，客观公平，热情科学手艺奇迹，勇于负担义务。

　　（一）根底研讨机构评价应以原始性立异才能与国际科学前沿合作力为评价重点，次要评价学科专业标的目的设置的科学性、学科带头人及人材群体的团体程度和培育才能、国表里协作与交换状况、科研前提同享、功效及论文产出的程度和在国表里相干范畴的职位和影响等。

　　第一条 为增强和改良科学手艺评价事情，成立健全科学手艺评价轨制，标准科学手艺评价举动，准确指导科学手艺事情安康开展，按照国度有关法令法例和《关于改良科学手艺评价事情的决议》，订定本法子。

　　拜托方、科学手艺评价监视委员会该当按照本法子的有关划定作出处置。对签名告发的，该当对告发人及告发内容失密。在对申述或告发的成绩查询拜访核实、作出处置后，应将核实、处置成果见告申述人或告发人并听取定见。对匿名告发的质料，有详细究竟的，该当停止开端核实，并肯定处置法子。对无签名、无联络方法、没有详细究竟的告发，拜托方或监视委员会不予受理。

　　第十五条 按照需求，在包管不被侵权、不保密和保证国度宁静的条件下，拜托方能够采纳恰当的方法在必然范畴内公示、公然有关评价成果，须要时，也能够将评价成果见告被评价方或其地点单元。

　　第五十条 对申报国度或处所科学手艺嘉奖的功效停止评价，该当服从国度有关科学手艺嘉奖法例及其他相干划定。

　　第三十二条 社会公益性研讨项目评价应以研讨处理国度计谋性公益奇迹开展的共性科学手艺成绩，加强科学手艺为严重社会公益成绩供给科学手艺支持和效劳的才能，为社会、经济和谐开展，为群众糊口程度的进步供给手艺保证为导向，以手艺支持及效劳系统的先辈有用性，同享与效劳的才能和程度，和潜伏的社会效益等作为评价重点。

　　（二）立项评审应接纳偕行评断的办法，重点从项目标立异性、研讨代价、目的设定、研讨计划等方面作出评价，不外火夸大项目标预期功效等。

　　（二）按照科学手艺资本和前提的特性，分类成立评价目标系统买批评网站。此中前提建立类项目评价应重视科学手艺根底前提和资本（包罗天然和人文资本、数据、尺度、信息、设备等）的精确性、完好性、同享性、使用率、手艺的先辈有用性、运转与保护的高效性、供给效劳的才能等；支持效劳类项目评价应重视科学手艺根底前提和资本信息的完好性、开放度、集成度与同享度，效劳手腕的先辈性、有用性、标准性，和效劳的合意度等方面的状况。

　　第五十九条 各级科学手艺行政办理部分和其他负有管文科学手艺举动职责的机构该当按照本法子修正、完美或订定本部分、当地域科学手艺方案、项目、机构、职员及功效等科学手艺评价举动的详细办理法子和施行细则，现行有关评价的详细法子和施行细则中不契合本法子划定的应予修正。

　　（二）立项评审应按拍照应科学手艺方案的目的请求，成立评价目标系统，次要从项目标学术立异性、科学和社会代价、研讨步队的立异才能、事情根底和研讨前提等方面作出评价；中期评价和结题验收应根据项目条约或使命书的请求，针对目的和使命的施行与完成状况作出评价。

　　第二十六条 严重科学手艺方案绩效评价周期根据其施行期肯定，关于施行期较长的科学手艺方案普通每五年阁下停止一次。

　　（三）立项评审应按照国度开展计谋和财产政策请求，成立评价目标系统，重点从动员财产手艺晋级、指导新兴财产构成和增进社会可连续开展，或与国度严重工程建立的配套集成等方面作出评价；中期评价、结题验收应按照项目条约或使命书的请求，对条约目的和查核目标的完成状况作出评价。

　　第十八条 成立健全评价专家库。评价专家库应包罗来自研讨与开展机构、大学、企业等单元的科学手艺专家、经济学家和办理专家等，并该当按照科学手艺的开展趋向和办理事情的需求实时更新。

　　（一）前期评价次要是对拟设立的科学手艺方案的须要性、可行性及其定位、目的、使命、投入、构造办理等停止评价，为计谋决议计划、方案设想和构造施行供给根据。

　　第五十五条 拜托方事情职员在评价事情中徇情枉法、滥用权柄、玩忽职守大概滋扰评价事情招致评价不公平的，按照有关划定赐与规律处罚；组成立功的，依法移送司法构造追查刑事义务。

　　对严重科学手艺项目实施全程评价，包罗立项评审、中期评价和结题验收，并可按照需求在项目结题后2至5年内停止前期绩效评价。普通性科学手艺项目评价应偏重立项评审和结题验收，实施年度停顿陈述轨制。

　　第十六条 评价成果是拜托方停止科学手艺决议计划的主要参考根据，可作为对被评价方的科学手艺研讨与开展赐与赞助、持续赞助或停止赞助的根据。根据评价成果所做的决议计划举动，其义务由决议计划举动方负担。

　　第十条 受托方承受拜托后，该当按照条约商定订定评价事情计划，在获得拜托方承认后，自力展开评价事情，任何构造和小我私家不得干预。

　　第二条 科学手艺评价是科学手艺办理事情的主要构成部门，是鞭策国度科学手艺奇迹连续安康开展买批评网站，增进科学手艺资本优化设置，进步科学手艺办理程度的主要手腕和保证。

　　拜托方或受托方按照需求能够在评价前或评价后以恰当方法向社会宣布评价专家名单，以加强评价专家的义务感和声誉感，承受社会监视。

　　第四十条 评价专家应从科学手艺专家、办理专家中遴选发生，并该当约请被评价职员地点单元的职员参与。

　　第二十一条 在保证国度宁静和国度长处的条件下，关于无失密请求的严重科学手艺方案的订定，优先赞助范畴的遴选，严重项目与主要“非共鸣”项目、主要研讨与开展机构和职员等的评价，应约请必然比例的境外专家到场。

　　（三）软科学研讨功效应以研讨功效的科学代价和意义，概念、办法和实际的立异性和对决议计划科学化和管应当代化的感化和影响作为评价重点。软科学研讨功效的研讨难度和庞大水平、经济和社会效益等应作为评价的主要参考目标。

　　第四十五条 拜托方应按照需求拜托专业评价机构或评价专家委员会作为受托方对功效停止评价。各级科学手艺行政办理部分普通不合错误被评价方自行提出的请求构造功效评价。

　　（二）中期评价次要是对科学手艺方案施行中的停顿状况及存在的成绩停止评价，为科学手艺方案的后续摆设和调解供给根据。

　　第三条 本法子所指科学手艺评价是指受托方按照拜托方明白的目标，根据划定的准绳、法式和尺度，使用科学、可行的办法对科学手艺举动和与科学手艺举动相干的事项所停止的论证、评审、评断、评价、验收等举动。

　　（四）对处置前提保证与尝试手艺事情的职员评价应重点考查其为研讨与开展举动供给效劳的才能和程度、事情质量、事情义务心、效劳的合意度等，普通不以揭晓学术论文或得到功效、专利为次要评价目标。

　　第十四条 评价成果由评价专家委员会或评价专家组以集会或通信方法评断发生。 对严重科学手艺方案、项目、功效及主要机构、职员等的评价和条约有出格商定的，该当采纳记名投票表决方法发生。

　　第五十四条 任何单元或小我私家发明科学手艺评价举动存在成绩的，能够向拜托方、科学手艺评价监视委员会提出申述和告发。申述人、告发人该当供给书面质料，表白实在身份，并供给须要的证实质料。

　　第三十三条 科学手艺前提建立与支持效劳项目评价应觉得科学手艺、经济、社会开展和国度宁静等供给科学手艺前提支持和大众效劳为导向，以对百姓经济、社会和科学手艺可连续开展的奉献为评价重点。

　　第三十七条 以当局财务赞助为主的研讨与开展机构，由科学手艺主管部分会同相干部分配合构造拜托评价，评价成果应与当局财务的投入程度相顺应。

　　第二十条 评价专家该当严厉服从国度有关法令、法例、规章和政策请求，遵守职业品德买批评网站，对峙自力、客观、公平和科学的准绳，并自发承受有关方面的监视。

　　第四条 科学手艺评价事情该当遵照“目的导向、分类施行、客观公平、重视实效”的请求，必需有益于鼓舞原始性立异，有益于增进科学手艺功效转化和财产化，有益于发明和培养优良人材，有益于营建宽松的立异情况，有益于避免和惩办学术不端举动。

　　（三）绩效评价次要是对科学手艺方案目的的完成水平、完成结果与影响、经费投入的效益、构造办理的有用性等停止评价，为科学手艺方案的转动施行、调解或停止供给根据。

　　（三）手艺开辟类机构评价以其新手艺、新产物和新工艺的研讨与开辟才能和向理想消费力的转化才能为重点，次要评价其自立常识产权的获得和庇护才能、对行业科学手艺前进和高新手艺财产开展的奉献和经济效益等。这类机构的评价应以市场评价为主。

　　（一）对处置根底研讨事情的职员评价应重点考查其立异研讨才能和潜力、学术程度、工功课绩、学术影响等。

　　（三）对科学手艺前提建立和支持效劳项目实施持久跟踪考查，重视社会效益及效劳结果，凡是不克不及以揭晓学术论文或得到专利状况作为次要评价目标。

　　评价用度应由拜托方收入，不得由被评价方收入。按照需求或条约商定，评价条约中的评价目的、办法、尺度、法式等有关内容应向社会公然，承受社会监视。

　　（四）对严重科学手艺财产化项目标前期绩效评价以市场评价为主，接纳定性评价法和经济计量法从经济效益、社会效益等方面作出评价。

　　第五十八条 被评价方在评价过程当中供给虚伪材料、信息，滋扰评价事情自力、客观、公平地展开，形成评价成果严峻失实的，拜托方能够别离状况责令矫正，赐与正告、传递攻讦、打消被评价资历、停止项目条约或在必然期间内打消其负担科学手艺方案项目等资历。组成违纪的，倡议有关部分赐与规律处罚；组成立功的，依法移送司法构造追查刑事义务。

　　第五十六条 受托方在评价事情中违背本法子划定，形成评价成果严峻失实的，拜托方可别离状况责令矫正，赐与正告、传递攻讦、停止评价拜托或打消评价资历。组成违纪的，倡议有关部分赐与规律处罚；组成立功的，依法移送司法构造追查刑事义务。给别人形成经济丧失的，该当负担补偿义务。

　　职员评价应次要评价带头人的立异才能和潜力、掌握研讨与开展标的目的的才能、研讨与开展程度、实践奉献、构造和谐才能等。群体内部职员的评价可由带头人停止。

　　（三）应按照社会公益性研讨事情的持久性、效劳性、同享性特性，对公益性研讨事情实施持久跟踪考查，重视社会公益范畴的监测、预警和应急反响手艺效劳系统的成立。

　　（二）社会公益类研讨机构评价以其对国计民生和社会可连续开展的手艺保证和效劳才能为评价重点，次要评价其开展标的目的与国度需求的分歧性、科学手艺立异与效劳才能、人材步队团体程度、科学手艺功效使用发生的社会结果、科学手艺根底前提完美水平、同享程度及效劳质量等。

　　第二十七条 科学手艺项目评价实施分类评价。按照各种科学手艺项目标差别特性，挑选肯定公道的评价法式、评价尺度和办法，重视评价实效。

　　第七条 科学手艺评价事情的举动主体包罗评价拜托方、受托方及被评价方。拜托方是指提出评价需求的一方，次要是各级科学手艺行政办理部分或其他负有管文科学手艺举动职责的机构等；受托方是指受拜托方拜托，构造施行或施行评价举动的一方，次要包罗专业的评价机构、评价专家委员会或评价专家组等；被评价方是指申请、负担或到场拜托方所构造施行的科学手艺举动的机构、构造或小我私家。

　　第九条 拜托方应对受托方的科学手艺评价事情提出明白的标准性请求，并与受托方签署书面条约或使命书。条约的次要条目该当包罗：

　　第三十五条 研讨与开展机构评价应拜托专业评价机构或评价专家委员会作为受托方停止评价。对根底研讨、公益性研讨等主要研讨与开展机构的评价，该当约请必然比例的境外专家到场评价。

　　第二十五条 科学手艺方案评价普通应挑选自力的专业评价机构或评价专家委员会作为受托方。受托方应按照差别范例的科学手艺方案，遴选科学手艺、经济、办理等相干范畴的高程度专家到场评价事情。

　　第十一条 受托方应按照评价工具、内容及评价目的，遴选契合请求的评价专家停止评价举动。按照事情需求，拜托方也能够间接遴选、组建评价专家委员会或专家组作为受托方，由受托方自力停止评价举动。