中国科学院科技计谋征询研讨院研讨员、博士生导师，立异开展政策研讨所副所长，中国科学院大学大众政策与办理学院岗亭传授

　　中国科学院科技计谋征询研讨院研讨员、博士生导师，立异开展政策研讨所副所长，中国科学院大学大众政策与办理学院岗亭传授。次要处置立异开展实际与政策、科技政策研讨事情。

　　（1）实际。实际是对理论的总结和笼统，又能对理论发生指点感化，总结消费力的相干实际关于愈加深化了解新质消费力的内在、订定相干政策相当主要。

　　为体系阐述科技立异增进新质消费力开展的机制，并为相干部分订定政策供给实际根据，我们构造编写了这本《科技立异与新质消费力》。本书根据新质消费力开展所触及的实际、主体、财产、地区、政策，分为五个篇章：

　　实际篇次要回忆了差别时期一些代表人物关于消费力的实际，梳理从古典时期的消费力实际到立异开展实际，再到当代的“新质消费力”实际的演变头绪。好比古典经济学时期的学者夸大地盘使用形式立异、生齿、劳动合作、比力劣势和商业的主要感化，他们由于所处时期的缘故原由，没有看到立异抵消费力的鞭策感化；李斯特夸大了国度体系和制作业是后发国度消费力的主要滥觞，而马克思和恩格斯则熟悉到科技在消费力开展中的主要感化，同时他们不再孤登时考查消费力，而是从消费力与消费干系互相联络的视角了解经济社会开展。熊彼特的立异实际和当代演变经济学上承古典经济学家的思惟，将立异与开展的研讨向前促进了一大步，它们都夸大科技立异、新型消费要素、财产变化、构造轨制对立异开展的主要感化。在这些方面，新质消费力与立异开展实际既有相通的地方，又有新的内在特性。

　　本书从实际、主体、财产、地区、政策五个维度，深度讨论了科技立异与新质消费力的干系，重点解读了以下枢纽成绩：

　　地区科技立异系统是立异要素会聚地，是放慢构成新质消费力的枢纽支持。科技立异资本和立异举动向少数兴旺都会和地域会聚是环球科技立异的主要纪律和趋向。习近平总书记指出，尊敬科技立异的地区会聚纪律，量体裁衣探究差同化的立异开展途径，放慢打造具有环球影响力的科技立异中间，建立多少具有壮大动员力的立异型都会和地区立异中间。党的十八大以来，我国前后规划建立了京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大科技立异高地，和成渝使用形式立异、武汉、西安、合肥等地区科技立异中间。这些地区自动对准天下科技前沿、聚焦国度主要计谋需乞降经济社会开展需求，在立异要素会聚设置、计谋科技力气培养、原始立异策源地建立、片面立异变革尝试等方面走在了前线。下一步，我国需求连续加强地区立异生机，补齐短板、阐扬劣势，量体裁衣地构成各具特征的地区科技立异形式，阐扬其对新质消费力构成和开展的支持感化。

　　放慢构成和开展新质消费力离不开优良的政策和轨制情况，这需求构建与新质消费力相顺应的新型消费干系，其中心是处置好当局与市场的干系。第一，应连续营建有益于科技立异的轨制情况，特别是要废除限制企业公允到场市场所作的停滞，许可并连续鼓舞多种手艺道路竞相开展，真正鼓励广阔企业到场优越劣汰的立异合作并获得立异收益。第二，应主动培养新手艺使用形式立异、新业态的使用市场。特别要增进前沿手艺的贸易化使用和代价缔造，撑持具有合作潜力的手艺可以不竭完成迭代优化并在范围化消费中完成成熟使用。第三，在当前环球剧烈合作的布景下，应充实阐扬我国社会主义市场经济的轨制劣势，兼顾科技、教诲、人材、功效转化、常识产权等范畴的政策，构成开展新质消费力的政策协力。同时，我国还应不竭促进高程度开放，在开放立异中开展新质消费力。

　　主体篇次要引见企业、高校和科研机构等立异主体在促进新质消费力开展中的感化使用形式立异。新质消费力的构成不只需求手艺程度的提拔，更需求浩瀚主体可以连续停止立异。企业既是科技立异的主体，又是财产开展的主体，企业在科技立异方面的投入和才能不只决议了其在市场所作中的职位和效益，并且间接影响着新质消费力的培养和提拔。新质消费力开展所需的更高本质的劳动者、劳动材料的改革、劳开工具的拓展，都火急需求高校在高程度人材培育和科技立异方面，特别是根底研讨范畴阐扬引领感化，在放慢构成新质消费力中展示更高文为。科研机构作为国度立异系统的主要主体，既在展开科学研讨中缔造了新常识，也在鞭策立异主体协同协作、放慢手艺打破和立异型消费要素设置中阐扬了主要感化，是开展新质消费力的主要力气。

　　本书是由中国科学院科技计谋征询研讨院的中青年学者们配合完成的，他们在接到使命后，无不带着激烈的任务感和义务感，立刻投入到相干篇章的撰写中。各人基于各自的研讨范畴和持久积聚，在较长工夫内高质量地完成了书稿。固然，新质消费力是一个全新的观点，我们对它的了解另有待进一步深化，书中的不敷的地方也恳请列位读者攻讦斧正。

　　固然，开展新质消费力不单单是科技立异，科技功效要想转化为理想消费力，必需依托财产这一主要载体。新质消费力是新兴财产和将来财产开展的根底及支持，而新兴财产和将来财产则是新质消费力不竭开展与使用的理想场景和表示情势。在新质消费力开展过程当中，科技与财产互相浸透使用形式立异，科学-手艺-财产已构成一个有机的团体历程，使得很多科技立异功效转化为财产使用的周期大大收缩，手艺变化正在加快转化为理想消费力。因而，鞭策新质消费力的构成既要增强科技立异驱动力，又要放慢新兴财产的培养强大。

　　回溯人类开展的汗青，科技立异一直是鞭策消费力开展的枢纽力气。在历次消费力跃迁中，可以胜利完成引领的国度常常都是天下科技强国、财产强国，它们是严重科学发明、妙手艺财产开展的策源地。当前，新一轮科技反动和财产变化正在兴旺开展，诸如前沿科技获得严重打破、新兴业态不竭出现均已成为财产变化、消费力开展的动力源泉和天下列国合作的核心。我国科技和财产开展在阅历了手艺快速追逐阶段后，正在迎来从跟跑走向并跑以致领跑的新汗青期间，科技立异在鞭策消费力开展中的感化愈加凸显。新质消费力是相对传统消费力“质”的跃升，完成这一跃升仅靠手艺吸取和模拟立异是远远不敷的，需求愈加正视原始立异和前沿性、推翻性手艺打破，不竭开拓新范畴新赛道，塑造开展新动能新劣势。

　　消费力是人类社会开展的底子动力和终极决议力气，而科技立异是消费力开展的引擎。跟着科技的快速开展，消费力完成从“质变”到“量变”的跃迁使用形式立异，由此鞭策人类社会从农业时期向蒸汽时期、电气时期、信息时期和智能时期不竭迈进。2023年9月，习近平总书记提出放慢构成新质消费力；2024年1月，习近平总书记在中共中心政治局第十一次个人进修时夸大，放慢开展新质消费力，踏实促进高质量开展。2024年3月5日，习近平总书记在参与十四届天下人大二次集会江苏代表团审议时指出，要紧紧掌握高质量开展这个主要使命，量体裁衣开展新质消费力，并就开展新质消费力做出深化阐释。这是对马克思主义消费力实际的又一次严重立异，为新时期中国式当代化理论供给了新的实际指引。

　　新质消费力的开展离不开各种立异主体的连续勤奋立异思想的四种办法，进而构成了企业、大学、科研院所等多元主体协同、团体效能不竭提拔的国度立异系统。与开展新质消费力的请求比拟，当前我国立异主体的功用定位还存在必然穿插反复，国度计谋科技力气还需进一步增强，企业在科技立异系统中的主体职位仍需持续强化，高校的根底研讨程度有待连续提拔，科研院所的国度任务导向感化还未充实阐扬，原始立异才能和支持国度宁静、经济开展的才能另有待进一步提拔。怎样增进各种立异主体合作无懈、立异要素有序活动、创重生态连续优化、立异系统效能团体提拔，是开展新质消费力的一个主要出力点。

　　消费力是人类革新天然和制服天然的才能，是鞭策社会前进最活泼、最反动的要素。汗青上的几回产业反动，都是科技反动激发的消费力大发作，从而率领人类从传统农业社会进入当代经济社会。在此过程当中，消费东西不竭变化和晋级，从原始的简朴东西和手工消费，逐步开展成机器化、电气化、信息化的高科技装备和当代大产业消费。

　　财产是新质消费力开展的载体和底子落脚点立异思想的四种办法。从党的二十大陈述布置“建立当代化财产系统”，到二十届中心财经委员会第一次集会研讨“放慢建立当代化财产系统”，再到“新质消费力”的提出，表白在新的汗青出发点上，环绕构建当代化财产系统开展新质消费力的计谋目的逐步明白。当前，计谋性新兴财产和将来财产是构成新质消费力的次要阵地，传统财产晋级是开展新质消费力的根底支持。计谋性新兴财产是对经济社会全局和久远开展具有严重引领动员感化的财产，在很大水平上决议着一个国度的综合国力以致中心合作力。将来财产虽然处于财产性命周期的晚期阶段，因此财产成熟度较低、不愿定性较高，但代表着将来科技与财产开展的新标的目的，是环球合作中博得先机的枢纽地点，也是环球经济格式变化中最活泼的力气。传统财产量大面广，仍旧能够依托科技立异抖擞出新的生机。需求对财产立异停止梯次、前瞻规划，使科技立异的打破性功效实时转化为财产开展的壮大动力。

　　关于新质消费力的文献与著作其实不鲜见，《科技立异与新质消费力》这本书的特性在于，捉住了“新质消费力的中心是立异”这一枢纽特性，并从内涵学理、立异主体、财产立异、地区立异、立异政策等角度，对科技立异与新质消费力开展的干系停止了片面分析。本书凝集了中国科学院科技计谋征询研讨院中青年学者的血汗和才干，他们持久存眷科技立异政策立异思想的四种办法，并基于各自善于的研讨范畴撰写相干篇章，是一本体系性论述“增强科技立异对新质消费力的引领感化”的优良著作，值得广阔科技与经济办理事情者、政策研讨者、企业家和对科技立异与经济开展感爱好的各界伴侣深化品读。期望学界出现出更多优良功效，在繁华学术研讨的同时，也能为开展新质消费力和订定相干政策供给主要参考代价。

　　在此布景下，中国科学院科技计谋征询研讨院的眭纪刚研讨员构造编写了《科技立异与新质消费力》一书。

　　在今世社会，新一轮科技反动与财产变化兴旺开展，并使消费力有了新的内在和表示情势。恰是在这一时期布景下，习近平总书记于2023年9月在黑龙江省哈尔滨市掌管召开新时期鞭策东北片面复兴座谈会时夸大：“放慢构成新质消费力，加强开展新动能。”习近平总书记在2023年的中心经济事情会媾和中共中心政治局第十一次个人进修时再次夸大“开展新质消费力”，表白开展“新质消费力”不只为鞭策东北片面复兴指清楚明了标的目的，也对天下其他地域深化施行立异驱动开展计谋具有严重指点意义。因而，放慢构成和开展“新质消费力”是党中心按照我国开展阶段和内内部情况变革做出的具有底子性、全局性、久远性的严重计谋判定，表现了党和国度对当代化财产系统开展的策划及规划。

　　新质消费力是消费力范畴的严重变化，还需求与之相耦合的“新质消费干系”，便可以增进科技不竭立异，并能将科技功效转化为理想消费力的一系列轨制和体系体例，包罗科技体系体例、立异系统、科技政策、立异政策、财产政策、市场政策、教诲政策、人材政策等都要做出响应变化，不竭激起各种立异主体的生机，构成有益于前沿手艺打破立异思想的四种办法、立异功效转化和财产不竭开展的连续动力。

　　（5）政策。新质消费力开展需求“新型消费干系”，从而对科技、教诲、人材等政策提出了更高请求。

　　财产篇次要引见计谋性新兴财产、将来财产和财产绿色转型对开展新质消费力的感化。计谋性新兴财产是中国完成经济高质量开展和当代化转型的主要根底，也是新质消费力开展的主要支持。新质消费力视角下的计谋性新兴财产开展，有助于完成我国财产开展由质变到量变的奔腾。将来财产以各种推翻性手艺和前沿手艺立异为驱动力，需求全新的劳动者、劳动材料、劳开工具及其优化组合，进而不竭构成新的财产形状和消费力质态。财产绿色转型是新质消费力的主要内在，绿色立异有助于增进绿色财产和绿色经济的开展，为经济开展注入可连续动力，完成经济效益、社会效益和生态效益相同一的高质量开展。

　　新质消费力的素质是立异驱动，而这类立异驱动的枢纽在于新手艺的打破，它经由过程与劳动者、劳动材料和劳开工具的分离实如今消费中的使用，从而发生新的更加微弱的开展动力。开展新质消费力，就要阐扬科技在财产开展中的主要感化，以科技立异驱动财产变化，进步全要素消费率。从产业反动以来，人类社会区分于传统社会的特性就在于能把科学手艺体系地、常常地使用于商品消费和效劳业。这类连续的科技立异已成为消费力开展不成或缺的身分。

　　政策篇次要引见科技立异系统、常识产权、科技功效转化、教诲政策、人材政策对新质消费力的鞭策感化。当前，我国科技立异面对的国表里情况发作了很大变革，原本的科技立异系统已不克不及顺应新时期国度科技立异和新质消费力开展的需求，亟须成立与开展新质消费力相顺应的立异系统。常识产权作为一种消费干系，是鼓励科技立异的催化剂、增进财产开展的加快器，对开展新质消费力阐扬偏重要的轨制供应和手艺供应两重感化。科技功效转化是将科技立异转化为理想消费力的枢纽环节。经由过程科技功效转化，将科研功效、手艺产物使用于财产消费中，是进步消费服从、增进财产转型的主要路子，也是培养和开展新质消费力的主要环节。新质消费力需求大批高本质的劳动者和立异人材，请求我国的教诲和人材政策做出严重变化，放慢教诲、科技、人材“三位一体”兼顾促进，培育出满意新质消费力开展的各种科技立异人材和高技强人材。

　　当前，社会各界环绕新质消费力展开了一系列讨论，次要集合在新质消费力观点的内在和内涵、开展新质消费力的计谋意义和当前开展新质消费力的途径等方面。这些研讨对放慢构成和开展新质消费力供给了主要参考。可是，关于新质消费力的学理性注释、各种立异主体在开展新质消费力中的脚色、怎样以科技立异引领财产立异、地区科技立异中间怎样阐扬新质消费力策源地功用、政策系统怎样调解完美以更好开展新质消费力等实际和理论成绩，仍旧短少深化和体系的阐释。假如缺少明晰的熟悉，就可以够呈现将新质消费力观点泛化和在理论中一哄而上等乱象，以至能够形成大批资本华侈，毁坏了新质消费力的开展情况。

　　新质消费力是由手艺反动性打破、消费要素立异性设置、财产深度转型晋级而催生确当代先辈消费力，它以劳动者、劳动材料、劳开工具及其优化组合的量变为根本内在，以全要素消费率提拔为中心标记，是在重生产前提下由科技立异与转化、财产晋级与换代所发生的新型消费力。新质消费力的“新”次要包罗新要素、新手艺、新业态；新质消费力的“质”次要区分于传统开展方法中侧重“数目”的投入，而是夸大高本质人力本钱、消费东西的手艺含量和绿色低碳等高质量开展方法。

　　地区篇次要引见科技立异中间、综合性科学中间和国度高新区在培养新质消费力中的增进感化。科技立异中间既是新质消费力的立异策源地，也是新质消费力的主要承载区，更是新质消费力开展的前沿探究先行先试地，主动鞭策科技立异中间建立已成为我国培养开展新质消费力的严重计谋办法。综合性科学中间作为科学资本的会聚地和科学常识的策源地，经由过程原创性根底研讨打破、前沿引领手艺立异、财产晋级与变化等，关于开展新质消费力具有主要鞭策感化。国度高新区会聚了浩瀚高科技企业和财产，以新手艺培养新财产、引领财产晋级，培养开展新动能，在理论中构成了消费力开展的新质态，展现出对新质消费力开展的微弱鞭策力。

　　（4）地区。科技立异资本散布具有不服衡性，在一些立异根底和情况优良的都会及地域会构成各种立异中间。