习近平同道非常正视以抓典范的方法来加强压服力

　　习近平同道非常正视以抓典范的方法来加强压服力。好比抓湖州安吉县这个典范。安吉在管理之前，大的生态情况根底是好的，但存在着比力严峻的产业净化。在2000年前后第一轮净化防治傍边，安吉重点封闭了净化非常严峻的安吉造纸厂，其时这个厂占安吉全部财务支出的比重很大。安吉有些干部大众的思惟很抵牾，反弹非常激烈，但仍是依法关停转产了。净化企业关停了，怎样开展经济？在习近平同道体贴下，安吉把生态劣势酿成开展劣势，开展起生态经济、旅游经济，厥后安吉的山水乡成为天下第一批情况漂亮乡。2003年9月13日，安吉县十三届人大常委会第六次集会全票经由过程决定，把每一年的3月25日定为“生态日”，这是我国处所设立的首个“生态日”。2006年6月，安吉成为天下第一个生态县。每一年到安吉旅游的旅客愈来愈多，安吉真正做到了“绿水青山就是金山银山”。

　　12月18日，习近平同道掌管召开省委十一届二次部分（扩展）集会，提出“以建立生态省为主要载体和打破口，放慢建立‘绿色浙江’”。我作为时任省环保局局长，根据习近平同道的请求和全会肉体，立刻代省当局草拟了给国度环保总局的关于申请成为生态省建立试点省的陈述，同时动手会同省当局有关部分构造体例《浙江生态省建立计划纲领》（以下简称《纲领》）。颠末两个多月艰辛勤奋，完成了《纲领》的编写，习近平同道对此很快乐。

　　那次集会上，我就文件的草拟事情作了报告请示，重点引见了为何要订定这个《条例》、《条例》的次要目的和使命、施行《条例》对改进情况情况会起到甚么样的感化。在《条例》中，我们提出将排污单元的次要大气净化物实施总量掌握，对排污量超越审定总量目标的予以限日管理，未能准期完成管理使命的由县以上群众当局责令封闭或开业。在其时看来，这些请求是比力严的。当时，浙江生态情况的整体状况比力好，但也存在着无视环保的征象，存在着先开展、后管理的思惟熟悉停滞，假如没有相干法令停止标准，必定会发生比力严峻的净化结果。针对这个议题，会上会商很强烈热闹，有的指导有顾忌，以为大气净化防治固然很主要，但步伐、投入和施行的工夫要充实思索经济开展的接受才能，今朝尺度要不要定得这么高？请求要不要这么严？施行要不要这么早？

　　各人揭晓定见以后，习近平同道做了一个总结。他说：“情况庇护是我国一项根本国策，功在今世，利在千秋。尺度怎样建都该当，花再大价格也值得。管理情况，不克不及踌躇，要动真格的，来不得半点虚的。”在他明白亮相后，省当局层面很顺遂地就把这件工作定下来了。以后，《条例》提交省人大审议，并在2003年6月27日浙江省人大常委会上顺遂经由过程。这个《条例》，为浙江省深化展开大气净化防治奠基了优良的法令根底。

　　采访工具：张鸿铭，1955年11月生，浙江杭州人立异技法枚举法则子。1998年2月任浙江省情况庇护局局长。2004年10月任台州市委副书记、代市长、市长。2007年2月任台州市委书记。2009年3月任浙江省当局党构成员、办公厅党组书记。2009年4月任省当局秘书长。2013年1月任省政协副主席。2013年7月任杭州市市长。2017年1月任省政协副主席。2018年11月退休。

　　习近平同道十分正视指导抓、抓指导，他老是身先士卒、以上率下、精准发力，我对此印象十分深入。他亲身担当生态省建立指导小组组长。有一次，习近平同道在省委常委会上做了个注释。他说，生态省建立指导小组和浙江省开展轮回经济指导小组所做的事情，是功在今世、利在千秋的事情，一把手当这两个小组的组长，有益于这两项事情的片面促进。

　　2004年3月10日，在中心生齿资本情况事情座谈会上，习近平同道代表浙江就生态省建立事情作了报告请示，获得中心次要指导同道和预会代表的高度评价。从2002年末习近平同道来浙江事情，到2004年下半年，浙江的生态省建立获得很大停顿。国度环保总局于2004年10月在浙江召开天下生态省建立经历交换会，充实必定浙江的做法，推行浙江的经历，表白浙江的生态省建立走在了天下的前线。

　　张鸿铭：当时，我理解一些习近平同道青年时期在陕北黄土高原插队时率领村民建沼气池的古迹。我想，他谁人时分的领先所为，也是他对本地生态情况考虑的成果。陕北的山上，树木稠密，燃料怎样处理？老苍生怎样做饭，怎样取暖和？人必然要有保存的法子，人也必然会有不毁坏生态也能保存的法子。该当是出于如许的思索，习近平同道到四川去进修建立沼气池的手艺。厥后他到福建事情，在宁德就十分正视生态情况庇护，任福建省指导的时分鞭策建立生态省，福建因此成为天下提出建立生态省比力早的一个省。

　　2003年7月11日，省委召开生态省建立发动大会，习近平同道亲身作发动发言，夸大生态省建立要以人与天然调和为主线，以放慢开展为主题，以进步群众糊口质量为底子起点，以体系体例立异、科技立异和办理立异为动力，在片面建立小康社会、提早根本完成当代化的历程中，坚持不懈地施行可连续开展计谋，使浙江走上消费开展、糊口富有、生态优良的文化开展门路。他明白了生态省建立的目的、使命、步伐，今后掀起了浙江生态省建立的飞腾。

　　习近平同道十分重视培养生态文明，提倡全社会建立寻求人与天然调和的生态代价观。他以为，增强生态文明建立，使之成为全社会的配合代价理念，才是生态省建立最深厚、最耐久的内活泼力。我们采纳的法子是起首辈黉舍宣扬，把门生和教师策动起来。黉舍师生的生态文化看法是比力强的，建立“绿色黉舍”，他们做了许多详细事情。杭州崇文尝试黉舍的门生们还给习近平同道写信，期望他“召唤浙江的少先队员和全社会动作起来，从小事做起，敬服情况、节省资本，庇护我们配合的美妙故里立异实例最新。”他很快给同窗们回了信，鼓舞他们不屈不挠。校长当着全校师生的面朗诵了这封复书，门生们都很受鼓励，也更加坚决了他们庇护情况、敬服生态的决计。从绿色黉舍，再到绿色社区、绿色工场，一系列绿色建立逐步展开和促进。厥后，我们又把工青妇体系全都策动起来，不竭增强建立资本节省型社会、情况友爱型社会的宣扬，使生态省建立的思惟看法不得人心。

　　他2003年6月特地到省环保局调研，不只充实必定了全省的环保事情，并且对下一步环保事情提出了明白请求，又对环保体系存在的艰难和成绩明白亮相予以撑持处理。在习近平同道体贴和正视下，各级指导和部分都赐与环保鼎力撑持，环保部分的机构、体例、职员、配备、后勤保证，都获得大大的改进。从这时候起，全省环保体系肉体愈加奋发、克意朝上进步，环保事情做得愈加踏实了。因为事情跟上去了，做到位了，浙江的生态情况不竭获得改进，群众合意度不竭获得提拔。

　　我们如今回过甚来看立异实例最新，虽然15年已往了立异实例最新，这个《纲领》的内容到如今也不外期。习近平同道关于生态文化建立有他的前瞻性，他从谁人时分就着眼将来，对怎样开展生态经济、怎样改进生态情况、怎样发扬生态文明，都有明白的论述。对以十大重点建立范畴、五大保证系统作为生态省建立的“四梁八柱”，思索得十分精密、十分全面。到了2003年炎天，我们在习近平同道指导下，就完成了生态省建立的优良残局。

　　习近平同道2002年11月20日任省委书记，21日列席全省指导干部集会并讲线日就带队到丽水市调研。丽水是浙江陆空中积最大的市，也是生态质量最好的处所，但因山多地少、交通未便，比拟其时全省两位数的经济增加，这里的开展较着滞后。在持续3天的调研访问中，看到丽水“秀山丽水、生成丽质、资本丰硕”，习近平同道讲到，从久远的目光看，丽水的资本劣势是价值千金，是放慢开展的潜伏前提。他说：“万万不要以捐躯情况为价格调换一点经济的长处”。

　　至今我还记得他对防备和抗击台风所说的几句话：第一句是“宁肯十防九空，也要十拿九稳”。能够我们构造大众撤离、避险，十次有九次是白忙活，但即便是如许，也要对峙如许去做，不克不及漫不经心，确保宁静。第二句是“宁听骂声，不听哭声”。偶然候老苍生不了解，不情愿从船上、危房、伤害地带撤离，要骂人的。但必然要按预案坚持不懈撤离，听老苍生的骂声，总比哭声好。由于人没了，就甚么都没了。第三句是“撤离有序，安设稳当”。撤离要循序渐进立异实例最新，有用率，有次序；撤离后，我们要把老苍生安设在相对宁静地域的黉舍、工场等地，做到有吃有住有医有穿。习近平同道都要去看看和干预干与详细的安设状况，他的事情十分详尽，事情风格十分松散。习近平同道的这几句话，我是深入记在内心的，他表现了一位党的初级干部的担任肉体。

　　采访组：张鸿铭同道，您好！习近平同道到浙江事情时，您已在省环保局事情了20多年。请您先讲讲他对环保事情的正视状况。

　　张鸿铭：习近平同道2002年10月从福建省省长任上调任浙江省代省长。其时，我作为省环保局局长，天然很存眷他上任之初能否正视我们情况庇护这一块的事情。让我们十分快乐的是，他对浙江的环保事情高度正视，到任不到一个月，就在11月1日召开的省当局常务集会上摆设审议《浙江省大气净化防治条例（草案）》（以下简称《条例》）。

　　“811”整治动作的使命很重，正在强力促进的枢纽时辰，习近平同道找我说话，省委决议我去台州任市长。他说，“811”动作，全省11顶帽子，3顶在台州，你是省环保局长，你去那边先把帽子摘掉。习近平同道所说的台州的3顶帽子，一个是椒江外沙、岩头化工医药基地，二是黄岩化工医药基地，三是临海水洋化工医药基地，这三个处所废气、废水等“三废”净化严峻。特别是，黄岩其时是天下17个部级化工基地之一，医化财产一度占全区总产值约35%，根本上都集合在王西、外东浦区块，数目多达48家，年产值靠近20亿元。我到台州重复调研论证，策动全市高低，以勇士断腕、史无前例的力度整治，到2006年末都经由过程了省整治办验收，摘掉了3顶帽子。净化企业局部关停、搬家，颠末整治，净化消弭，情况变好了，财产构造调解了，新型城镇化促进了，老苍生合意了。

　　习近平同道到浙江事情后，对生态文化建立所做的事情就愈加片面了，能够说是全方位的施行。浙江与福建天文靠近，固然特性各有差别，但大致的生态、天然情况仍是有许多类似的地方的。福建的生态情况很好，是天下丛林笼盖率最高的一个省，浙江是第三。

　　张鸿铭：我伴随习近平同道考查调研次数比力多，他常常对我们以身作则，使我收获颇丰。他常常教诲我们要用辩证唯心主义和汗青唯心主义的办法算作绩。好比生态文化建立，既要纵向看，又要横向看，从天下的潮水，从天下开展的趋向和人类社会开展纪律来看生态文化建立的意义。他说，处置环保奇迹的人，在思惟熟悉上，必然要从汗青和群众长处的高度来看这个成绩，加强事情的自动性和义务感。

　　党的十八大以后，生态文化建立上升为国度计谋。我们如今是在负担着一种义务，把生态文化建立好了，不只对中国群众有益，同时也是对天下作出本人应有的奉献。管理好中国的情况，建立斑斓中国，实践上是对环球情况庇护的一种担任，是为环球生态宁静作出奉献。

　　《纲领》提出，浙江生态省建立的次要使命是，片面促进生态产业与干净消费、生态情况管理、生态城镇建立、乡村情况综合整治等十大重点范畴建立，放慢建立以轮回经济为中心的生态经济系统、可连续操纵的天然资本保证系统、山水秀美的生态情况系统、人与天然调和的生齿生态系统、科学高效的才能撑持保证系统等五大系统。2003年3月18日，国度环保总局在北京构造召开专家论证会立异技法枚举法则子，习近平同道亲身参与集会，《纲领》获得国度环保总局次要指导和专家的充实承认，评价十分高。浙江由此成为天下五个生态省建立试点省之一。

　　台州的确是台风灾祸比力多发的处所，台风从浙江内地登岸，许多是走台州市这条路。以是有人推测说，台州得名，是否是“台风之州”，固然这个没有甚么汗青根据，但因而可知本地台风灾祸有何等严峻。每逢台风来袭，习近平同道城市第一工夫赶到现场，指点救济和重修事情，探望老苍生，探望伤员，表达密切慰劳。2005年8月和9月，台风“麦莎”和“卡努”前后登岸台州，给群众大众财富带来很大丧失，他实时赶赴台州观察慰劳，我全程都伴随。他对老苍生问长问短立异实例最新，密切慰劳和热忱鼓舞的话语十分动人；他布置下一步的抗台救灾事情，都十分深化，十分详尽详细。

　　习近平同道的“两山论”，夸大了生态庇护建立的优先论，表现了经济开展与情况庇护的同一论，包含了生态劣势向经济劣势的转化论，布满了唯物辩证法的思惟光芒。明天我们鼎力促进生态文化建立，起首就要把习近平同道的“两山论”结实建立起来。

　　张鸿铭：习近平同道一到浙江，就动手策划生态省建立。能够说，浙江的生态省建立，既是他生态文化理念的体系表现，也基于他大批调研后对浙江省情的深入熟悉。

　　早在停止生态文化建立顶层设想时，习近平同道就将情况净化整治，当做生态省建立的一项根底性、标记性事情。他开门见山地指出：“生态情况方面欠的债迟还不如早还，早还早自动，不然没法向先人交接。”为了放慢情况净化整治，改进生态情况质量，为生态省建立奠基坚固根底，在习近平同道体贴和指点下，2004年我们又出台了“811”情况净化整治动作（“8”指的是浙江省八洪水系，“11”既是指全省11个设区市，也指11个省级环珍重点羁系区），在浙江各个地域展开了大范围情况庇护的督查和整改。好比，我们针对水净化，详细规定了几个财产集群的地域来停止针对性很强的重点整治。有的处所，像台州立异技法枚举法则子、上虞等地，是化工为主；有些处所立异技法枚举法则子，像绍兴等地，是印染为主；另有的处所是消费铅蓄电池等等。这些企业都是净化大户，该关停的关停，该管理的管理。

　　习近平同道十分和蔼可掬，也十分体贴同事。有一年炎天，我们到丽水去调研，坐的那辆中巴车空调坏了，窗户又是那种全密封没法开启的，骄阳之下，全部车里像蒸笼一样。其时，前面还随着一辆丽水本地的车，同道们请他换到前面那辆车上。但前面那辆车是坐满的，假如换已往，就必定要有一名同道来坐这辆“蒸笼车”立异实例最新。习近平同道暗示坚定不换。我想，他是以为，碰到了如许的状况，本人克制一下，不克不及让此外同道受累。到目标地后，我们看到习近平同道热得浑身是汗，但他其实不在乎，即刻投入到调研傍边。这一点，让随行的同道们很受打动。在如许的指导部下事情，每一个人都很佩服，都很极力。

　　第一个阶段，人们只在意经济长处，一门心机开展经济，不思索大概很少思索情况的承载才能，更多用绿水青山去换金山银山。但是这类开展是不成连续的，更是得失相当的。习近平同道在和我们说话的时分已经算过一笔账。他说，上海的修建材猜中的石料有相称大一部门是在浙江开采、从浙江运已往的。浙江把一个山头一个山头开采下来，把山体挖得千疮百孔，然后把价钱很昂贵的石料运到上海，并没有赚到几钱，可是这些山却毁了，假如未来再想法子去修复，所要支出的价格，比卖这个石头的钱要高很多倍。

　　究竟也的确云云，习近平同道任生态省建立指导小组组长立异技法枚举法则子，抓事情就抓到了底子上，构造架构十分紧密，施行力十分强，每一年开会总结和布置事情，雷打不动，平常常常听报告请示。他以高度正视和亲力亲为，给全省高低作出了树模：省里怎样做，市里也要怎样做；省里有多正视，市里也要多正视。习近平同道还鼎力提倡建立绿色GDP看法，把生态省建立与干部的政绩查核挂钩，把干部准确的生态观和政绩观结实建立起来。这长短常高超的。他把一些指导干部对生态省建立的立场从不了解、不自发、不自动，转化为了解、自发、自动。浙江的生态省建立可以获得严重停顿，是与他的高度正视、间接指导、领先树模分不开的。

　　习近平同道在浙江任职时期，浙江一切重点净化企业都停止了在线监测，净化物都要做抵达标排放。一切都会的污水处置厂都以高尺度成立起来。浙江省的八洪水系，都建起了水情况主动检测安装。像如许的重点事情，生态文化建立内里另有许多。好比，2003年开端，浙江启动“千村树模、万村整治”工程，把农人反应最激烈的情况脏乱差成绩作为打破口，至2007年，颠末5年勤奋，对全省10303个建制村停止开端整治，并把此中的1181个建制村建立成“片面小康建立树模村”，获得了优良效果，不断持续下来，成为如今的斑斓村落建立。“811”专项动作不断连续到如今，后改名为“811”斑斓浙江建立动作，但事情内容仍旧是一脉相承的。这都是习近平同道在主政浙江时期促进生态文化建立的计谋和计划，是留给浙江群众的贵重财产。

　　第三个阶段，人们完成了“绿水青山就是金山银山”，既能连结优良的生态情况，又有优良的经济开展，生态劣势转化为经济劣势。绿水青山自己就成了能够永续操纵的经济开展动力。习近平同道的思绪就是“假如可以把这些生态情况劣势转化为生态农业、生态产业、生态旅游等生态经济的劣势，那末绿水青山也就酿成了金山银山”。好比，安吉县天荒坪镇的余村，从2003年至2005年关停了3个石矿、1家水泥厂，创办农家乐，开展生态旅游，村民完成了“借景生财”。

　　采访组：习近平同道在浙江提出“绿水青山就是金山银山”的理念，成为促进生态文化建立的思惟根底。请您讲讲“两山论”。

　　张鸿铭：我2004年10月到台州事情，2009年3月分开。习近平同道2002年10月来浙江事情，12月就去了台州调研，到2007年3月他分开浙江去上海事情，一共去过台州15次，走遍了台州的9个县、市、区，既理解台州的山山川水，更与台州的群众大众成立起深沉的豪情。

　　习近平同道每一年花大批工夫到各地市调研，不管到企业仍是乡村立异技法枚举法则子，城市触及到环保，城市教诲各级指导要把经济开展和生态文化建立兼顾在一同思索，不克不及搞“两张皮”。他下去调研常常请求省委办公厅告诉我参与，以是有时机在他身旁，凝听他的教诲，同时也进一步加强了我们做好环保事情的自信心。

　　关于查询拜访研讨，习近平同道有本人的一套办法。他不但看质料、听报告请示，更会走进田间地头，走进老苍生家里，和老苍生拉家常，和老苍生交心谈心，听取他们的反应、建媾和设法。他也十分正视同事和部属的定见，下乡调研，常常会在车上会商一些成绩。找人说话、听取事情报告请示，他城市拿出笔和簿本，把成绩和倡议都记下来。以是，他有这么艰深的思惟、博学的常识、丰硕的经历，与他勤学和擅长吸取多方公道定见，擅长总结提炼是分不开的。

　　张鸿铭：习近平同道的“两山论”长短常了不得的思惟缔造。这个理念，是他2005年8月15日在安吉天荒坪镇的余村调研时第一次提出来的。他对其时余村关停净化情况的矿山开端搞生态旅游的做法暗示赞同，点评说：“必然不要再想着走老路，仍是沉沦着已往的那种开展形式。以是，方才你们讲了，下决计停掉一些矿山，这个都是高超之举。绿水青山就是金山银山。我们已往讲既要绿水青山，又要金山银山，实践上绿水青山就是金山银山。”9天后，习近平同道在浙江日报《之江新语》专栏揭晓《绿水青山也是金山银山》一文，体系论述了这一理念。

　　从习近平同道来浙江事情起，浙江省的生态文化建立站位之高，残局之优良，这是我们本来没有想到过的。并且，他一直高度正视生态省建立，亲力亲为，全程经心到场指点生态省建立的计划草拟和系统设想，对情况庇护和生态文化建立的正视和促进一直不涣散，一以贯之地对峙下去。

　　为何此次集会会给我留下云云深入的印象？我从1981年起处置环保事情，1993年走上省环保局指导岗亭，比力分明环保事情从一个比力“边沿”的职位到逐步被指导正视起来如许一个开展过程。还历来没有见过哪一名指导同道对环保事情有习近平同道这么高的正视水平，这么深入的了解，这么有远见，这么立场坚定。

　　第二个阶段，就是人们熟悉到了生态情况的主要性，既要金山银山，也要绿水青山。这个时分经济开展与资本匮乏、情况恶化之间的冲突开端凸显出来，各人感应光是经济开展了，但情况毁坏了，也是不可的，还得要保住绿水青山。以是，要找到统筹生态建立和经济开展的门路，是这个阶段的重点。好比水乡绍兴，开展印染行业带来的水净化使河水蜕变，许多河道不单不克不及泅水，以至有的门生连用“绿水青山”造句都不会了，促使本地指导痛下决计管理水净化，获得较着效果。

　　已往，我们是比力缺少生态文化理念的。生态文化建立从本来的边沿化逐渐改变成社会支流认识，起首需求改动人们的思惟熟悉。这需求一个历程，需求增强宣扬教诲。只要指导干部大众结实建立生态文化观，在人们心里深处唤起激烈的生态认识，情况庇护的功效才可以获得稳固和拓展。

　　张鸿铭：十几年前，环保事情的确还不像明天如许提到这么主要的职位，环保部分事情前提比力艰辛，机构不全、规格不高、职员不敷、经费完善。但在习近平同道主政浙江时期，环保奇迹能够说是一步跨上了新台阶。