（二十二）激起科技立异生机

　　（二十二）激起科技立异生机。增强科创载体平台建立，拓展国度级、市级孵化平台数目，促进“数智心城·无界立异”等科创财产园建立，优化广慈—思南、东方国际等园区平台载体供应、财产招商、政策搀扶等效劳。深化施行“科技小伟人”工程，增强对申报企业的教导撑持与效劳。完美高新手艺企业认定事情，鞭策科技项目申报，放慢高新手艺功效转化。举行区科创大会等主题集会举动，优化生态激起市场立异缔造生机。（义务部分：区科委）

　　（二十四）强化重点地区立异引领。放慢淮海新六合国度级入口商业增进立异树模区建立，公布入口商业功用区建立计划，鞭策搭建跨境效劳、跨境结算、跨境买卖、跨境电商等立异协同的商业增进平台，促进表里贸一体化国度级试点。优化外滩财产会聚开展生态，连续举行“雅集·黄浦”系列生态举动，放大外滩大会、外滩金融峰会、“艺术外滩”等品牌效应。深化“演艺大天下”建立，鞭策环群众广园地区文明演艺与南京路商圈的文商旅开展联动，鞭策贸易构造放慢调解晋级。鞭策效劳业范畴开放，深化“新片区+黄浦区”协作，进一步丰硕市场主体、进步要素密度、优化功用配套，提拔效劳辐射才能。（义务部分：区商务委、区金融办、区文明旅游局、区开展变革委）

　　（十四）完美网格化企业效劳系统。连续完美街道、部分、企业团体“三位一体”的网格化、平面化营商效劳机制，优化商务楼宇、园区效劳形式。完美“1+10+N”营商效劳系统，依托区行政效劳中间与街道打造多功用营商同享空间，供给招商引资、安商留商、企业效劳支持。深化展开企业大访问、大排查，促进“指导干部帮办+事情职员帮办”机制。强化中小企业效劳专员机制，阐扬意愿者帮办效劳团队感化，提拔效劳企业才能和程度。完美营商情况体验官郊区联念头制，实时呼应、处理市场主体诉求。搭建行业交换平台，拓宽政企相同渠道，构建亲清政商干系5个身旁立异的例子。（义务部分：区金融办、区商务委、区行政效劳中间、区工商联、区开展变革委、各街道）

　　（八）提拔贸易纠葛化解质效。促进施行全流程网上办案，优化在线备案、诉讼、调整等效劳，进一步提拔诉讼服从和便当度。优化小额诉讼法式，拓展小额诉讼法式合用范畴，鞭策浅易案件实时高效审结。提拔涉外商事纠葛化解才能，完美本国法查明、公证认证、翻译等解纷效劳5个身旁立异的例子。促进落实商事审讯见效信息立即推送机制、状师在线查询涉案信息机制，提拔当事人诉讼与状师参讼便当度。促进落实解纷“一件事”变革，增强对各级调整构造事情指点，完美线上申请和线下打点事情机制。（义务部分：区法院、区司法局、各街道）

　　（十一）深化促进行政审修改革。连续完美“行政答应事项目次”“就地办结事项”“容缺打点事项”三张清单，进步审批服从。连续促进“一业一证”变革，梳理高频涉企事项，扩展行业笼盖范畴。拓展证实事项见告许诺制的使用笼盖面，探究以信誉陈述替换合规证实。完美以见告许诺为根底的分级分类审批轨制，加大信誉信息在政务效劳事项打点中的使用。深化电子质料库建立和行政辅佐体系使用，连续促进“两个免于提交”。打造“办管执信”办理闭环，将事前审批数据使用到事中过后羁系完成办管联动，将法律数据和信誉数据使用到事前审批效劳完成执办互补。（义务部分：区政务效劳办5个身旁立异的例子、区司法局、区大数据中间、区行政效劳中间、区市场羁系局）

　　（二十）提拔社会信誉效劳能级。完美大众信誉信息平台建立，优化“双公示”数据归集，增强信誉数据互联互通。促进信誉分级分类羁系，探究在文明旅游、养老等范畴拓展行业静态办理新形式。连续展开楼宇信誉监测评价，提拔信誉效劳楼宇程度。深化文明和旅游市场信誉经济试点事情效果，扩展旅游范畴“信易+”使用，探究打造外滩信誉IP、信誉特征街区等信誉品牌。（义务部分：区开展变革委、区市场羁系局、区文明旅游局、区民政局、区金融办）

　　（四）增强劳动失业效劳保证。增强劳动失业大众效劳系统建立，优化求职支援、培训效劳、失业补助等失业效劳。完美劳动赞扬申述处置、争议处理等事情机制，提拔政策征询、行政指点、纠葛调整等大众效劳效能。加大劳动监察法律力度，保证劳动者正当合规报答权益。鞭策构建调和劳动干系，完美当局部分、工会、企业配合到场的协商和谐机制。提拔劳动者妙技，连续促进企业职工线上职业培训，鼓舞开辟职业妙技提拔项目，展开职业妙技比赛。落实企业吸纳重点群体失业补助“免申即享”。展开新失业形状失业职员职业损伤保证试点，展开职业指点效劳。（义务部分：区人社局、区总工会、各街道）

　　《黄浦区增强集建立异连续优化营商情况2023年事情计划》曾经区当局赞成，现印发给你们，请当真根据施行。

　　（二十七）增强体系集成，协同高效促进。连续优化区指导布置促进、部分常态化谈判事情机制，完美营商情况义务部分、单元、街道相同合作机制，配合鞭策营商情况重点事情事项落实。鼓舞各部分分离本范畴事情打造优化营商情况特征亮点，增强各种优化营商情况典范案例、经历做法进修交换和复制推行。（义务部分：区开展变革委)

　　（十六）标准法律增进市场公允。严厉落实施政法律三项轨制，鞭策成立违背公允法律举动典范案例传递机制。在市场羁系、都会办理、应急办理、消防宁静、交通运输、生态情况等范畴施行法律事情指引和尺度化查抄表单，标准一样平常羁系举动。落实市场细微违法违规运营举动免罚清单，成立容错机制，促进包涵谨慎羁系。增强反分歧理合作法律，重点整治虚伪宣扬、贸易混合、互联网“刷单炒信”等分歧理合作举动。（义务部分：区市场羁系局、区司法局、区生态情况局、区建管委、区应急局、区城管法律局、区公循分局、区消防支队）

　　（十）优化企业停业重整效劳。优化停业案件涉案信息在线查询效劳，提拔涉案信息查询获得便当度。促进停业财富解封处理在线打点，完美停业财富多元化处理方法。优化重整企业在税务、金融、市场羁系和招招标等重点范畴信誉修复效劳，健全信誉修复自动推送常态化机制，指导重整企业主动申请信誉修复。增强停业法式理论探究，增进企业重整援救。完美市场主体退出机制，鞭策企业停业事项部分联动打点，提拔停业范畴大众效劳和公同事件打点质效。（义务部分：区法院、区开展变革委、区市场羁系局大数据实践使用、区税务局）

　　为深化落实国度、上海市关于优化营商情况的最新决议计划布置，以市场主体得到感为评价尺度，以市场化、法治化、国际化为准绳导向，对标最高尺度、最好程度，进一步深化“宜商黄浦”建立，增强体系集成和变革立异，连续打造投资便当、行政高效、市场公允、法治完美、地区协同开展的国际一流营商情况，为建立具有天下影响力的社会主义当代化国际多数会中心引领区供给软气力支持，按照《上海市增强集建立异连续优化营商情况动作计划》，订定本领情计划。

　　（十三）提拔线上线下效劳能级。推出“四个一”（一码续办、一键照应、一桌联办、一网互传）效劳形式，立异体验式快速帮办、圆桌式专业帮办、沉醉式营商帮办。提拔综合窗口效劳效能，完成事前受理流程贯穿、事中过后有用联动，横向打点事项全笼盖，纵向“帮、办、证照”全历程的一站式效劳。晋级“随申办”黄浦旗舰店效劳使用，探究打造线上线下效劳链和数据链闭环的假造政务效劳形式。优化两棵“性命树”全场景、全流程智能使用，供给套餐式处事效劳。增强线上帮办“云客服”效劳，展开“线上专业野生帮办”，完成1分钟呼应、90%处理率。促进“10分钟政务效劳圈”建立，扩展楼宇、园区、商圈、社区、银行、邮政等地区自助终端效劳供应，鞭策高频事项在自助终端打点。（义务部分：区政务效劳办、区行政效劳中间、区金融办、区商务委、各街道）

　　（二十一）提拔外资效劳程度。施行黄浦外资开展基石计谋合股人方案，增强严重外资项目效劳保证，连续鞭策跨国公司地域总部、外资研发中间等项目落地。完美外资事情议事和谐机制，完成重点项目一口受理，鞭策跨部分综合效劳程度提拔。优化本国人来华事情答应效劳，促进效劳窗口标准化建立大数据实践使用，扩展绿色通道打点效劳范畴。（义务部分：区商务委，区科委，区金融办）

　　（二十六）效劳绿色轮回经济开展。落实《黄浦区碳达峰施行计划》，鞭策施行“碳达峰”九大动作，深化国度级贸易修建需求侧办理树模项目建立，和“一大会址·新六合”近零碳排放理论区、世博最好理论区等重点地区碳达峰树模区建立，鞭策重点行业范畴、重点地区能源操纵服从提拔。增强对节能环保、新能源、低碳交通、绿色低碳修建等项目和产物手艺的开展撑持，落实国度有关情况庇护、使用绿色手艺配备等绿色税收优惠政策，探究绿色信誉使用，撑持节能低碳环保财产开展。撑持鼓舞绿色开展基金、传统金融机构设立绿色营业板块、立异金融产物，效劳绿色、低碳、轮回经济开展，协同提拔城区开展绿色化程度。（义务部分：区开展变革委、区生态情况局、区建管委、区财务局、区税务局、区金融办）

　　（五）增强普惠金融效劳撑持。深化使用当局性融资包管、财务贴息等财务金融政策东西，优化“金易融”“企业贷”等金融计划，拓展“外滩融易行”黄浦信易贷平台效劳功用，助力企业拓宽融资渠道，低落融资本钱。阐扬金融资本会聚劣势，聚焦企业全性命周期开展，增强财产政策与金融效劳联动，立异金融、专业效劳等范畴场景使用，撑持各种金融要素市场、功用性机构、主题基金拓展立异，精准撑持市场主体融资诉求与实体经济开展需求。鞭策成立普惠金融参谋轨制，提拔普惠金融政策效劳程度。深化“政会银企”事情机制，为中小微企业供给融资、信贷等金融效劳。（义务部分：区财务局、区开展变革委、区金融办、区行政效劳中间、区工商联）

　　（十二）强化惠企便民政策供应。连续晋级“一网通办”政策公布专区和企业专属网页功用，完美惠企政策和便民事项的公布与精准推送。扩展政策公布笼盖面，立异政策解读方法，加大政策宣扬力度大数据实践使用，鞭策完成政策公布、解读、宣扬三同步。促进惠企利民政策“免申即享”，鞭策行政给付、资金补助搀扶、税收优惠等更多事项落地，完美已上线政策事项。完美各范例企业总部政策，增强企业政策申请教导，撑持企业申请“专精特新”等市级政策。优化财产政策系统，增强财产开展、招商安商、助企纾困等政策交融，体例公布财产开展政策汇编。（义务部分：区政务效劳办、区行政效劳中间、区开展变革委、区商务委、区金融办、区科委、区文明旅游局、区工商联）

　　（十八）完美特征多元解纷机制。优化调整前置事情流程，鞭策构建调整在先、诉讼断后、有机跟尾、和谐联动、聪慧便民的多元纠葛处理机制。促进区非诉讼争议处理中间建立，进一步标准社会调整构造运作。增强重点范畴冲突纠葛诉调对接，鞭策诉调对接范畴向保险、融资租赁、普通商事等范畴拓展。严厉落实过期未付出中小企业账款强迫表露轨制，共同展开拖欠中小企业账款举动集合管理。优化诉讼全流程精密化办理，提拔随机分案率，推行标准在线庭审，进步案件打点服从和质量。（义务部分：区司法局5个身旁立异的例子、区法院、区商务委、各街道）

　　（十九）优化大众法令效劳系统。健全区数字法令效劳平台，优化公益法令征询、行政复议申请、法令机构检索等一站式效劳。连续鞭策“外滩法治汇”品牌建立，完美律所、公证机构、行业协会与企业相同交换机制。扩展企业“法治体检”效劳供应，加强中小企业法治认识微风险防备程度。促进公证利企便民，拓展“聪慧公证”使用范畴，成立涉外公证营业绿色通道，鞭策公证更好效劳金融、科创等行业范畴。鞭策法令效劳资本下沉楼宇、园区、社区、效劳窗口等，打造企业大众身旁的法令效劳系统。（义务部分：区司法局、各街道）

　　（十七）强化常识产权庇护使用。连续展开常识产权庇护专项动作，加大违法举动冲击力度。增强外洋常识产权维权合作，进步维权服从，助力企业“走进来”。优化数字赋能常识产权管理，健全常识产权维权支援、纠葛多元处理事情机制。打造“黄小知”效劳品牌，成立常识产权大众效劳网点，供给常识产权维权支援、法令支援、代办署理支援等效劳。增强常识产权运营效劳会聚区建立，为市场主体展开手艺研发、转化使用供给一站式效劳。完美常识产权质押融资风险抵偿机制，连续鞭策常识产权金融效劳开展。（义务部分：区市场羁系局、区司法局）

　　（三）优化大众根底设备报装。促进落实水电气网（宽带）结合报装机制，完成一表申请、一口受理、结合踏勘、一站效劳、一窗征询。优化水电气网（宽带）报装效劳流程，完成得到用电、得到用水、得到用气和互联网毗连效劳合意率98%以上。完美水电气网（宽带）报装自力赞扬机制，增强企业赞扬办理及信息公然效劳。深化占掘路审修改革效果，完美“普通项目发掘门路施工一件事”集效果劳，完成并联审批、限时办结。（义务部分：区建管委、区计划资本局）

　　（二十八）对峙成绩导向，增强评价监视。按照全市营商情况事情查核请求及本区事情计划，明白使命合作和进度摆设，增强月度督查查核。以企业合意度为核心，进一步完美营商情况评价目标系统，增强营商情况自评与成果使用。充实阐扬企业效劳专员、营商情况体验官等相同渠道感化，完美营商情况成绩反应与处了解决机制。（义务部分：区当局办公室、区开展变革委)

　　（二）供给获得运营场合便当5个身旁立异的例子。优化提拔一站式施工答应、综合完工验收、地区综合评价、用地清单制、多测合1、验登合一等变革效劳效果。完美工程建立项目审批办理体系功用，履行“网上办、掌上看、帮代庖”事情轨制,优化“一站式”审批流程和效劳，提拔工程建立项目全程网办率。鞭策施行“桩基先行”，建立项目触及计划批复后可零丁打点桩基施工答应。优化项目完工验收流程，进一步扩大项目分期、分单体验收笼盖范畴。鞭策工程建立项目审批检查中间向“审批不出中间”形式晋级。优化计划、地盘等范畴审批办理流程，推出更多“好办”“快办”事项。增强不动产注销信息公然和信息同享，供给自助查询等效劳。优化不动产注销90分钟办结流程，促进落实就地缴税就地领证或先领证后网上缴税事情机制。（义务部分：区建管委、区计划资本局、区税务局）

　　（一）完美市场准入退出机制。依托企业注销数字化效劳平台，片面促进市场主体设立、变动、登记全程网办。推行企业称号申报许诺制，做好帮办指导，助力进步企业称号一次批准率。完美《黄浦区企业居处注销办理细则》，扩展集合注销点笼盖范畴，探究立异企业注销园地数字化变革，鞭策简化居处注销质料。主动推行企业高频证照变动联办“一件事”，扩展联办答应事项范畴。深化施行市场准入负面清单和外商投资负面清单，进一步扩展鼓舞市场主体投资范畴。促进落实停业存案轨制，增强市场羁系、税务等部分间信息同享，履行停业存案“一口打点”。探究在企业注销流程中嵌入情况答应见告性提醒。（义务部分：区市场羁系局、区行政效劳中间、区税务局、区商务委、区生态情况局）

　　（二十三）优化人材开展情况。深化打造“门楣之光·黄浦人材”品牌，完美人材事情“1+X”政策系统，推出人材效劳保证、科创等范畴人材政策。施行新一轮人材安居工程，优化人材医疗保健效劳，连续完美人材开展配套效劳。健全重点人材联络效劳机制，展开长途效劳与点单式效劳形式。打造“燃创黄浦”创业大赛“全链式”创业孵化效劳，推行“黄浦创卡”创业资本同享效劳，营建优良创业生态。（义务部分：区人社局、区科委、区房管局）

　　（七）优化企业征税缴费效劳。落实减税降费政策，减轻企业税费承担。推行数字化电子发票，依托电子税务局等平台功用完成征税人“能开票、易开票、愿收票、收好票”。优化增值税留抵退税、出口退税、企业所得税汇算清缴退税、误收多缴退税打点流程，低落企业办税本钱。履行“集合布置+智能应对+全程互动+送问办询评一体化”征纳互动效劳形式，连续优化事前精准推送、事中智能教导、过后效劳评价征税效劳系统。完美税费争议处理机制，庇护征税人缴费人正当权益。落实长三角跨省迁徙涉税事项简化打点，契合信誉前提的企业无需打点税务登记再开业。（义务部分：区税务局、区财务局）

　　（十五）数字赋能提拔羁系质效。促进“综合羁系”变革，拓展“综合羁系一件事”笼盖面，健全羁系“聪慧藤”，连续提拔羁系效能。完美跨部分“双随机、一公然”结合羁系，进一步扩展多部分结合羁系范畴和频次，鞭策羁系信息同享互认。增强企业信誉风险分类办理和成果使用，完成差同化精准羁系，完美企业信誉风险监测预警。拓展数字化羁系使用范畴，探究在宁静消费、食物宁静、生态情况等范畴施行非现场羁系。强化羁系事项目次清单静态办理，优化企业年报公示效劳，片面提拔羁系通明度。（义务部分：区市场羁系局、区应急局、区生态情况局）

　　（六）提拔表里贸便当化程度。连续推行“提早申报”“两步申报”，进一步优化货色通关形式。鼓舞船公司和口岸企业等展开无纸化换单。依托国际商业“单一窗口”增进航空物流功课协同，提拔通关服从。扩展施行入口商品第三方采信查验形式。加大AEO（中国海关经认证的运营者）培养和效劳力度，做好企业申请AEO认证教导，落实好通关便当步伐。推行无伴随检验功课变革，比例到达70%以上。深化入口关税配额联网核对及响应货色无纸化通关试点。推行使用“关众点评”挪动版，增进跨境商业中介效劳良性合作。连续促进表里贸一体化试点尺度化事情，完成入口商业流程尺度、“三同”尺度、尺度题录效劳的研讨和宣贯。（义务部分：黄浦海关、区商务委）

　　（二十五）深化长三角营商情况共建。落实《长三角国际一流营商情况建立三年动作计划》，依托长三角次要都会中间城区高质量开展同盟，施行一流营商情况共建专项动作。放慢政务效劳一体化建立，拓展智能效劳终端异地布建，展开“云客服”跨地区协作，提拔“跨省通办”才能。鞭策长三角中间城区羁系法律大数据实践使用、常识产权庇护等范畴一体化试点。完美社会信誉建立协作，拓展“信游长三角+”效劳场景，鞭策跨地区信誉信息公然和同享互认。深化长三谯楼宇评定尺度使用，展开楼宇目标静态监测，结合提拔楼宇效劳质量。（义务部分：区开展变革委、区行政效劳中间、区市场羁系局、区金融办）

　　（二十九）增强宣扬推介，深化品牌建立。将营商情况宣扬归入全区宣扬事情重点。完美黄浦“优化营商情况”专栏网页。连续展开政策解读、案例结果、典范古迹等主题宣扬举动，进步营商情况政策的笼盖面和可及性。展开优化营商情况案例评比及典范案例宣扬，营建比学赶超气氛。（义务部分：区当局消息办、区开展变革委）

　　（九）增进市场公允有序合作。完美公允合作检查运转机制，健全涉公允合作检查赞扬告发受理回应、核对整改、抽查检查、谈判会审等事情机制。落实严重政策步伐公允合作检查会审轨制，履行公允合作检查三级把关机制。共同展开避免滥用行政权利解除、限定合作法律专项动作。清算修建工程招招标、当局采购对外埠企业设置的隐性门坎和壁垒。连续标准行业协谈判会等重点范畴涉企免费举动，减轻市场主体承担。（义务部分:区市场羁系局、区建管委、区财务局）