国际手艺经济研讨所（IITE）建立于1985年11月，是从属于国务院开展研讨中间的非营利性研讨机构，次要本能机能是研讨我国经济、科技社会开展中的严重政策性、计谋性、前瞻性成绩，跟踪和阐发天下科技、经济开展态势，为中心和有关部委供给决议计划征询效劳

　　国际手艺经济研讨所（IITE）建立于1985年11月，是从属于国务院开展研讨中间的非营利性研讨机构，次要本能机能是研讨我国经济、科技社会开展中的严重政策性、计谋性、前瞻性成绩，跟踪和阐发天下科技、经济开展态势，为中心和有关部委供给决议计划征询效劳。“环球手艺舆图”为国际手艺经济研讨所官方微信账号，努力于向公家通报前沿手艺资讯和科技立异洞见。

　　第二阶段：“以市场换手艺”——引进与改良分离阶段（1985—1995年）。1985年3月，中共中心公布了《关于科学手艺体系体例变革的决议》，科技事情重心从国防转向经济，建立了“经济建立必需依托科学手艺，科学手艺事情必需面向经济建立”的科技开展目标。鉴于中外宏大的手艺差异，1985年11月，对外经济商业部、国度经委、国度计委向国务院递交了《关于增强吸取外商投资事情的陈述》，提出要“落实以市场换手艺、以产顶进”。“以市场换手艺”是指以引进外洋先辈手艺为目标，对外资开放中国市场；“以产顶进”是指对海内未把握消费手艺、需在境外购置的产物，可在境内三资企业购置以替换入口。1986年，《国务院关于鼓舞外商投资的划定》正式公布，明白划定为了“吸取外商投资，引进先辈手艺”，国度鼓舞本国投资者在中国境内兴办中外合伙运营企业、中外协作运营企业和外资企业，并赐与出格优惠。“七五”时期，国务院核准了大型露天矿成套装备、大型核电站成套装备、超高压输变电成套装备、大型复合肥料成套装备、民用飞机等十一项严重手艺配备引进研制项目。中国有着宏大的市场范围、较低的人力本钱、十分优惠的外资引入政策，关于外资在中国的投资有着宏大的吸收力。在这个过程当中，中国安身本身财产根底和要素天禀，在纺织、建材、钢铁等财产范畴大批引进外洋先辈成熟手艺，当局指导海内企业经由过程“逆向工程”停止复制性模拟立异才能大赛官网，完成了根本工艺、成套手艺方面的快速积聚。1993年，天下人大经由过程并公布了《科学手艺前进法》，为我国科技法制建立奠基了主要根底。这一期间，《专利法》《著作权法》《计较机软件庇护条例》《反分歧理合作法》等一系列法令法例的施行，成为鞭策手艺前进和经济开展的有力杠杆，为我国充实到场国际合作保驾护航。1994年，国务院公布《90年月国产业业政策纲领》，此中第三条“主动复兴支柱财产”指出：“为了调换枢纽手艺和装备，许可有前提地开放部门海内市场。”在这一期间，处于主导职位的赶超方法仍然是“复制性模拟”，也即引进先发国度的立异产物停止拆解、破译、迭代并革新、完美、晋级的渐进性立异赶超战略。

　　免责声明：本文转自中国科学手艺开展计谋研讨院，原作者周朝数、郭滕达、苏牧。文章内容系原作者小我私家概念，本公家号编译/转载仅为分享、转达差别概念，若有任何贰言，欢送联络我们/转载公家号！

　　后发国度完成科技自主自强的立异赶超历程阶段，其幻想途径是从手艺引进（Importation of technology）开端，历经复制性模拟（Replicative imitation）、缔造性模拟（Creative imitation），终极完成自立性原始立异（Original innovation），本文称其为后发国度完成科技自主自强的IRCO模子（见图1）。“手艺引进”的工具包罗消费工艺、制作装备、手艺尺度立异优化英语七上、产物质料配方等。“复制性模拟”包罗后发企业引进手艺后的拆解、实验、仿造等行动，这一阶段的目的是消化引进的手艺，根据先发国度的图样、配料、工艺、办法完成范围化消费和仿造。“缔造性模拟”是模拟立异阶段的中心环节，是后发国度完成“手艺自主”的过渡性阶段，分离后发国度的财产需求，对引进手艺停止二次开辟和再立异。“自立性原始立异”则是指以企业为主导处置的根底性、底子性、初创性、泉源性的科技立异，是迈向科技自主自强的枢纽阶段。

　　从科技投入和产出目标来看，上述阶段分别及其明显特性也能获得明晰考证（见图2、图3）。在手艺引进主导阶段和引进与改良分离阶段，因为手艺次要经由过程对外引进获得，不需求投入大批研发资本，此时的研发经费及研发职员均显现一起下行态势，手艺市场成交也其实不活泼。跟着自立立异、建立立异型国度、立异驱动开展、科技自主自强的连续提出，研发资本投入大幅增长，研发经费强度和研发职员全时当量多年连续增加，并由此催生了大批立异专利，极猛进步了手艺的经济效益。出格是进入自立原创主导阶段以来，国度愈加正视培育高程度人材、庇护常识产权、激起手艺市场生机，撑持研发职员主动投入科技立异举动、鼓舞企业申请专利及展开手艺买卖立异才能大赛官网，因而研发职员投入、专利申请受权量、手艺市场买卖额以更快速率增加。

　　从本文阐发可见，后发经济体在赶超越程当中，科技前进率将不成制止地走向“均值收敛”形态，立异要素投入终会晤对边沿报答递加成绩。变革开放以来，我国立异赶超计谋整体上显现一种跟从型计谋，而“高程度科技自主自强”的提出素质上是从跟从型计谋走向引领型计谋的计谋转型，是因应时局变革而构成的一种赶超范式变化。总的来讲，完成高程度自主自强，应施行“非对称”赶超计谋，接纳不被合作者熟知的十分规计谋和战术，完成立异赶超。

　　从高程度科技自主自强的请求来看，要增强根底科学和前沿科技等“无人区”范畴的立异顶层设想，处置好集合决议计划与分离决议计划的干系，成立由当局、企业等普遍参与，同时有专家帮助管理决议计划的散布式、多条理决议计划系统。应充实探究经由过程“无人区”市场使用牵引来发明成绩、应对成绩的管理机制，并连结体系体例机制的弹性。（参考文献略）

　　跟从型立异历程包罗I→R→C三个阶段，这个历程的次要使命是在引进先发国度先辈手艺的过程当中停止消化、吸取和二次立异。后发国度沿着I→R→C历程追逐先发国度时，假如仅仅基于静态比力劣势肯定的国际合作停止简朴的复制性模拟，简单使本国持久处于代价链低端而没法打破，与先发国度的差异反而会进一步拉大。为了不落入手艺依靠圈套，后发国度应相机使用挑选性干涉政策，将潜伏的后发劣势转化为理想的合作劣势。从这个意义上说，在模拟立异阶段，R→C比I→R历程更加主要，该当经由过程缔造性模拟逐渐完成产物的国产化、手艺的自立化和财产链合作的晋级。详细的晋级途径有两条：一是沿着产物代价链的“浅笑曲线”攀爬，将附加值低的环节抛却或外包，逐渐转向附加值高的环节，产物消费情势上常常表现为从OEM（定牌消费）→ODM（原始设想消费）→OBM（自有品牌消费）的晋级历程；二是沿着财产链往上游延长，开展中心零部件、枢纽原质料，即从消费组装到前端妙手艺含量的新质料和中心部件。综合来看，在I→R→C过程当中立异才能大赛官网，追逐速率和才能获得凡是取决于对先辈公司手艺资本的吸取引进和操纵才能（比方经由过程逆向工程、供给商到场、手艺答应或小范围并购），逐渐开展自力设想和制作妙技。

　　科技自主自强不是闭关式研发或“脱钩”式研发，反而更应夸大开放协作。一方面要成立愈加开放的海内需求市场，稳固我国财产系统健全完整、供给链保证程度高的劣势，另外一方面要自动“走进来”，强化开放同享和国际协作，主动到场环球科技立异管理，进一步融入环球科技立异收集立异优化英语七上。以鞭策科技立异资本同享为目标，主动打造各种科技大众效劳平台，在更大范畴、更宽范畴、更深条理上设置国表里高端立异资本，为鞭策范畴内企业从模拟立异到自立立异供给踏实的物资根底和须要的效劳支持。

　　既有文献关于后发国度的手艺前进和立异赶超的能够性停止了论述。后发国度次要以“跟随者”的身份在既有手艺轨道长进行手艺引进和模拟，可是模拟本钱不竭增长的趋向低落了后发国度的增加率，这类“追逐收敛”的成果是，从环球范畴来看立异型财产显现出相对不变的专业化合作。研讨显现，手艺变化和手艺追逐长短中性的，后发国度的手艺模拟并没必要然带来赶超，战后的落伍国度在历经20～50年追逐后大都落入“再落伍”大概“中等支出圈套”，未能完成对兴旺国度的反超，即便东亚的兴起群体中也只要日本和韩国两个“惯例”。究竟上，后发国度手艺前进的加快率与其人均人力本钱程度、地域消费率差别、当局的赶超计谋、市场把持水平、根底研讨投入和财产构造转换的“时机窗口”均有干系。一个国度越靠近环球手艺前沿，复制性模拟的时机就越少，当后发国度的立异才能积聚到必然水平后不能不追求“科技自主自强”，也只要经由过程不竭提拔内素性立异才能，后发国度才气达得手艺前沿。

　　后发国度迈向科技自主自强则表现为C→O历程的枢纽一跃。在这一阶段，因为后发国度与追逐目的国的立异差异愈来愈小，招致手艺引进的空间愈来愈小，后发劣势也已充实隔释。此时，后发国度对外能够面对先发国度的合作以至“打压”，对内面对“轨制模拟”的窘境，能够没法打破本来的手艺轨道，被称为“对厥后者的咒骂”，即后发国度的手艺模拟短时间内结果十分好，但会招致持久开展隐患以至失利的“后发优势”。该实际夸大“轨制”在追逐中的主要性。后发国度完成C→O的逾越、完成立异赶超不是一定的，从汗青上看，只要部门国度完成了立异赶超。C→O阶段的立异赶超方法有两种，一种是在原有轨道上完成缔造性模拟到自立型原创的手艺打破，完成“后发先至”，后发国度在既有轨道上可否完成赶超取决于其“立异加快率”，比力典范的状况是在与先发国度的手艺差异逐渐减少后，后发国度的立异型企业基于前沿手艺和市场需求立异优化英语七上，间接辨认、采用该时点最新、最成熟的手艺，站在较高的手艺出发点停止快速追逐，获得还没有被先发国度霸占的市场，终极完成立异赶超，这类形式普通被称为后发国度的“蛙跳模子”；另外一种是后发国度以非持续性、十分规的奔腾式开展方法逾越先发国度的既定手艺轨道，以至缔造、引领新的手艺轨道，从而靠近、到达或超越先发国度立异程度。总的来看，后发国度完成科技自主自强普通应基于产学研系统完美、研讨开辟经费充沛、科技人材会聚、立异情况友爱等几个条件早提（见表1）。普通来讲，迈向科技自主自强的历程负担着手艺测试、市场开辟的风险，本钱高、失利风险高；而模拟者能够在原创者的根底长进行普遍集成、重点打破、对症下药，削减试错本钱、进步立异服从。从立异的条理上说，跟从型立异是在引进、吸取的根底上二次立异，风险较低，普通针对先辈的合用性手艺；而科技自主自强请求“自立立异”、自力研发，对准前沿手艺展开研讨开辟，立异的不愿定性相对更高。

　　变革开放40多年来，经由过程连续的手艺进修，中国的科技程度和产物合作力获得较着提拔。跟着手艺积聚，中国在高速铁路、5G、航天航空等妙手艺范畴不竭靠近环球手艺前沿面。在中国近乎“奇观”的追逐态势下，比年来，美国撮合其盟友对中国施行“手艺脱钩”为导向的计谋合作战略，“科技自主自强”曾经成为中国自动应为之、被动不能不为之的计谋挑选。

　　相对美国等次要兴旺经济体，中国事一个后发国度和追逐型经济体，对西方国度的追逐战略阅历了从要素驱动、投资驱动到立异驱动的改变，立异驱动是新期间中国追逐兴旺经济体的金钥匙，这一点曾经成为共鸣。当前中国正处在新手艺反动的手艺赶超机缘期，在百年未有之大变局的语境下，怎样处置妙手艺引进和自立立异的干系，经由过程进修本国手艺来顺应内部手艺变革立异才能大赛官网、到场海内市场所作、展开自立产物开辟、完成打破性立异，这一命题值得研讨。本文在既有文献的根底上，提出后发国度立异赶超的普通框架，测验考试性地总结变革开放以来中国立异赶超范式嬗变的纪律，以期对完成高程度科技自主自强供给鉴戒。

　　在开放经济前提下，后发国度的立异赶超形式有两种。一是在引进、模拟、吸取根底上的立异（简称“模拟立异”，这里界说的模拟立异不是简朴的“模拟”，而是出格夸大后发国度在跟从模拟、手艺进修的根底长进行改良式立异）。后发国度模拟立异是对先发国度科学手艺的引进、进修、消化和二次立异的历程，素质上是一种外源型立异，中心在于安身后发劣势、提拔手艺进修服从。二是自立型的原始立异形式，该形式是一种“自主式”的内源性立异，后发国度依托本国的科技型企业或研讨机构自力展开研发事情，逐渐完成对先发国度的手艺赶超，这类立异形式对后发国度的经济程度、研发气力、立异服从的请求均比力高。

　　从内因看，“科技自主自强”是立异开展纪律所趋。2021年，中国人均GDP达1.26万美圆，从团体上迈入中等支出国度门坎，但也面对着逾越“中等支出圈套”的宏大压力。要素驱动的增加方法难觉得继，自主自强式的立异驱动才气连续提拔开展质量和效益。回忆40多年的立异赶超史，“以市场换手艺”在赶超的晚期阶段获得了必然结果，可是外资和合伙企业普通只是“手艺转移”而非“手艺让渡”部门红熟和通用手艺，真实的枢纽手艺仍在母公司掌控。值得留意的是，在市场经济合作情况下，外资的扩大对当地企业立异也会发生较强的“立异抑止效应”，外商团体上对我国企业研发和立异才能的溢出效应较为有限。

　　第四阶段：“高程度科技自主自强”——自立原创主导阶段（2015年以来）。2016年，国务院印发《国度立异驱动开展计谋纲领》，明白提出天下科技强国建立“三步走”计谋，建立了“到2050年建整天下科技立异强国”的建立目的。值得留意的是，该纲领10次提到“自立”一词，特别是在阐述“当代财产手艺系统”时提出了“构造公道、先辈管用、开放兼容、自立可控”的请求，决议计划层曾经意想到手艺跟从难觉得继、手艺自立可控火烧眉毛。2016年11月，特朗普中选美国第45任总统，上任伊始便将中国定位为美国的“计谋合作敌手”，开启了中良图谋合作时期的序幕，试图停止中国在经济和科技范畴连续兴起的势头。出于对美国的“职位焦炙”，特朗普当局增强对华高新科技管束、封闭和检查，打压和限定中资企业，并出格存眷对华数字经济范畴的合作。在2018年5月28日召开的两院院士大会上，习近平总书记提出“理论重复报告我们，枢纽中心手艺是要不来、买不来、讨不来的”，夸大“以枢纽共性手艺、前沿引领手艺、当代工程手艺、推翻性手艺立异为打破口，勤奋完成枢纽中心手艺自立可控”，这意味着枢纽中心手艺的“自主自强”成绩，曾经惹起国度最高指导层的高度正视。2019年，以信息化范畴为打破口，国度布置了“安可工程”（后延展为“信息手艺使用立异工程”，是指用国产枢纽体系、枢纽使用及枢纽软硬件产物完成入口替换），提出“2+8”宁静可控系统（2指党、政；8指关于国计民生的八大行业，即金融、电力、电信、石油、交通、教诲、医疗、航空航天行业），拟完成相干范畴中数据库、中心件、操纵体系和硬件方面的国产化、自立化。2020年，党的十九届五中全会和“十四五”计划纲领进一步夸大了立异在当代化建立全局中的中心肠位，正式提出要“把科技自主自强作为国度开展的计谋支持”。2022年，党的二十大陈述明白指出，放慢施行立异驱动开展计谋，放慢完成高程度科技自主自强，以国度计谋需求为导向，会聚力气停止原创性引领性科技攻关，坚定打赢枢纽中心手艺攻坚战，放慢施行一批具有计谋性全局性前瞻性的国度严重科技项目，加强自立立异才能。

　　第三阶段：“引进消化吸取再立异”——模拟与原创过渡阶段（1995—2015年）。到了1995年前后，财产界和学术界关于上一阶段“以市场换手艺”政策的可行性和有用性发生质疑，从在华跨国企业为主体的手艺转移实践功效和在这个历程中本本地货业手艺程度的开展来看，开放的“市场”并没换来高程度的“手艺”，相反的是，外资企业对当地企业和市场组成宏大打击，外资把持的“挤出”效应逐步闪现，手艺引进效应损失了根本完成的前提。汽车和高端机床等行业“市场换手艺”的战略常常是失利的，理论证实，庞大体系产物的中心手艺是没法靠市场换来的。1995年，党中心、国务院公布了《关于加快科学手艺前进的决议》，召开天下科学手艺大会，初次正式提出施行“科教兴国开展计谋”这一根本国策，这是其时面临国际合作情势明白提出的立异计谋设想。1996年1月，国度科委订定《手艺立异工程纲领》，旨在促进企业成为手艺立异的主体；同年5月，天下人大经由过程《增进科技功效转化法》，以法令情势肯定市场机制在科技资本设置和科技运转方法中的根底性感化；同年10月，国务院公布《关于“九五”时期深化科技体系体例变革的决议》，提出“大大都研讨开辟机构间接进入市场，加快科技功效转化。”1998年6月，科技部正式启动“国度重点根底研讨开展计划”（973方案）项目遴选，在攻关方案、863方案、973方案三大主体方案的撑持下，科技事情的计谋重点曾经开端向百姓经济建立主疆场转移。2001年12月11日，中国正式参加天下商业构造，尔后，进入中国的外商投资企业开启了“独资化”海潮，这也意味着基于复制性模拟的“市场换手艺”完全成为汗青，中国企业“干中学”和模拟立异的难度愈发增大。在如许的布景下，2006年公布的《国度中持久科学和手艺开展计划纲领（2006—2020年）》第一次提出“自立立异”一词，并肯定了“自立立异，重点逾越，支持开展，引领将来”的16字指点目标，鼓舞立异主体展开引进消化吸取再立异，并提出中国建立立异型国度的定量目的。在常识产权方面，我国经由过程了《国度常识产权计谋纲领》，订正了《科学手艺前进法》《专利法》《商标法》《著作权法》，完美了相干范畴的法令政策系统，为手艺立异和财产的良性开展夯实情况根底。2012年，中共中心、国务院印发《关于深化科技体系体例变革 放慢国度立异系统建立的定见》，总结了中国在到场环球科技合作中面对的次要成绩，包罗原创性科技功效少、枢纽手艺自给率低、研发和功效转移转化率不高档。2014年，习近平总书记在两院院士大会长进一步夸大“促进自立立异，最紧急的是要废除体系体例机制停滞，最大限度束缚和激起科技作为第平生产力所储藏的宏大潜能。”总的来看，1995—2015年，集建立异和引进消化吸取再立异等跟从型立异固然仍处于主导，“自立立异”的认识愈创造晰。

　　从外因看，“科技自主自强”是国际合作情势所迫。如前所述，后发国度越靠近手艺前沿面，越简单遭到先发国度的手艺管束。当前，美国当局加快对华科技脱钩计谋，肯定与国度宁静间接相干的特定手艺和研讨范畴（即“小院”），并规定恰当的计谋鸿沟（即“高墙”），对“小院”内的中心手艺采纳了更紧密更鼎力度的封闭。面向将来，中国必需丢弃手艺引进的惯性思想，逐渐完成原始立异外乡化与枢纽产物国产化的历程立异才能大赛官网。

　　在开放经济前提下，后发国度走向科技自主自强的立异赶超形式有两种：一是在引进、吸取根底上的模拟立异，二是原创型、自立型的原始立异。本文将后发国度的立异赶超历程分别为手艺引进、复制性模拟、缔造性模拟、自立原创四个阶段，并据此阐发了变革开放以来中国赶超途径的演变历程。本文的实际推导显现，跟着后发国度逐步靠近手艺前沿面，科技前进率将不成制止地走向“均值收敛”形态，同时也能够面对先发国度愈加严厉的手艺管束，因而，我国合时提出“高程度科技自主自强”也是应时局变革、从跟从走向引领的赶超计谋转型。倡议：在差别财产手艺程度严峻分化的布景下，连结科技政策的条理性；妥帖处文科技自主自强和开放式立异协作的干系，融入环球立异收集；鼓舞以根底研讨为泉源的手艺创业，撑持更多科技型企业展开前沿手艺探究；阐扬新型举国体系体例的轨制劣势，增强“无人区”范畴的立异顶层设想。

　　“立异赶超”形式普通包罗手艺进修形式、嵌入式手艺开展形式和自力手艺立异形式。关于后发国度立异赶超成绩，Raymond Vernon提出了基于典范产物周期实际的北国-北国手艺分散实际，以为研发才能更强的先发国度（北国）经由过程科技立异不竭创造新产物，后发国度（北国）依托劳动本钱的比力劣势对北国产物停止模拟消费，北国与北国的商业表现为新创造产物与尺度化产物的买卖，跟着商业深化，南北国度的手艺差异逐渐削减。这一实际在战后的东亚获得了考证，战后东亚国度的后发赶超次要是基于较快速率的手艺分散，这类手艺分散带来了追逐效应，并促使该地域以很快的速率完成了后发赶超，特别是韩国、日本在科技立异方面与OECD国度的差异快速减少。学者遍及以为，后发国度对先发国度的手艺模拟是手艺分散的主要路子，落后者能够经由过程“追踪途径”和“逾越途径”对先发者停止赶超。

　　第一阶段：“中间在外”+“三来一补”——手艺引进主导阶段（1978—1985年）。1978年，十一届三中全会后中国揭开了变革开放的序幕，同年召开的天下科学大会开启了“科学的春季”，大会经由过程了《1978—1985年天下科学手艺开展计划纲领》，肯定了8个开展范畴和108个重点研讨项目，为变革开放新期间科学手艺根本目标政策奠基了实际根底。从邓小平访日（1978年10月）、访美（1979年1月）开端，中国正式向西方打建国门并进修和引进先发国度的先辈手艺和产业。1979年，邓小平提出“如今搞建立，路径要多一点，能够操纵本国的资金和手艺，华裔、华裔也能够返来办工场”。在详细办法方面，经由过程“中间在外、猛进大出”（原质料和市场均在外洋，海内消费环节大批引进手艺、大批出口创汇）、“三来一补”（来料加工、来样加工、来件装配立异才能大赛官网、抵偿商业）等方法来引进外洋手艺，入口西方国度的成套装备或间接引进列国的抢先手艺。20世纪80年月，中国从法、日、美、德等国间接购置了超越1000亿元群众币的产业装备，在通讯电子、家用电器、日化用品、纺织产业等妙手艺财产范畴成立了完好的系统。1980—1984年天下手艺引进和装备入口共1.6万项，用汇120多亿美圆，在彩电、数控德律风、集装箱查验等方面补偿了变革开放早期的“手艺缺口”。

　　本文测验考试性地提出后发国度立异赶超的实际模子和普通途径，分离特定的时期布景，阐发了变革开放以来中国从跟从型立异走向科技自主自强的计谋挑选和阶段性特性，得出以下政策启迪立异优化英语七上。

　　“立异赶超”一词触及国际经济学、手艺经济学、演变经济学等范围，常常表示为后发国度沿着先发国度的手艺开展轨道，在某个阶段内以快于先发国度的手艺前进速率来收缩差异，终极完成追逐和逾越。“赶超”是从后发者视角缔造出的被普遍使用的辞汇，“后发”由出名经济史学家Gerschenkron在其典范著作《经济落伍的汗青透视》中提出。普通来讲，“后发”“后发国度”与“先发”“先发国度”是一组相对提法，分别界线根据国度完成当代化的水平和时序，次要的兴旺国度均为“先发国度”，其次要特性是较早完成当代化、科技程度较高。“先发国度”与“后发国度”是静态开展的，后发国度基于比力劣势和后发劣势，挑选相宜的经济和科技开展途径，有能够完成对先发国度的追逐和逾越立异优化英语七上。

　　手艺进修差别阶段并存，这是我国妙手艺财产当前阶段的典范特性。针对高度依靠手艺引进的“跟跑”型财产，须厘清手艺“卡点”，以处理枢纽手艺和共性手艺供应为政策出力点，多渠道鼓励“跟跑”型财产的手艺进修投入，指导外乡企业在对先发国度尖端手艺停止进修、阐发、集成的根底上，强化自立开辟，完成自主自强。针对“并跑”和“领跑”型财产，应经由过程财务、税收、金融等政策东西，阐扬自立研发型企业的树模效应，指导外乡企业从逆向工程走向正向开辟，鼓舞以相干学科根底研讨为泉源的手艺创业，稳固手艺抢先劣势。