【导读】贵州志远仕绩公考培训中心常年提供国家公务员面试培训、贵州事业单位面试培训（银行、各地区事业单位）、贵州特岗教师面试（结构化面试、试讲、说课）、贵州政法干警面试培训　　很遗憾的情况下才用到“万能”的东西，大考在即，如果你确实没怎么复习，申论一点思路也没有，作文根本就不知道怎么写，那就用下面的模板试试，趁这最后几天套一下去年的作文真题练一练

　　【导读】贵州志远仕绩公考培训中心常年提供国家公务员面试培训、贵州事业单位面试培训（银行、各地区事业单位）、贵州特岗教师面试（结构化面试、试讲、说课）、贵州政法干警面试培训

　　很遗憾的情况下才用到“万能”的东西，大考在即，如果你确实没怎么复习，申论一点思路也没有，作文根本就不知道怎么写，那就用下面的模板试试，趁这最后几天套一下去年的作文真题练一练。因为有总比没有好，有了这个框架，当场填上一些材料内容，至少也能得个及格分上下，总比空着或没写完强吧。当然，如果你是申论大牛，请继续秉承申论答题具体问题具体分析的原则，果断忽略以下内容！！

　　随着我国经济持续快速发展， 。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和中的位置越来越突出。问题主要表现在??。

　　目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展方法创新怎么写，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。(这些套话要因情况而定)

　　随着我国经济持续快速发展， 。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和中的位置越来越突出。问题主要表现在??。

　　目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益应用创新方法笔袋，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。(这些套话要因情况而定)

　　第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析：“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：

　　医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位;医疗服务市场化，利益驱动;医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构

　　三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因;农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出

　　贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致不公平现象

　　安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租

　　房价调控：土地审批、调控政策失衡;政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环

　　生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化;环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足

　　节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升

　　和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度

　　绿色发展：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求

　　弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实

　　第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析：“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：

　　医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位;医疗服务市场化，利益驱动;医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构

　　三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因;农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难方法创新怎么写，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出

　　贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致不公平现象

　　安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租

　　房价调控：土地审批、调控政策失衡;政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环

　　生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化;环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足

　　节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升

　　和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度

　　绿色发展：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求

　　弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实

　　1、各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把??纳入重要议事日程，加快推进。。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。

　　3、要建立健全各项制度(法律)，做到有法可依，有法必依。对。。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。

　　4、加大行政执法力度，深入开展。。。专项整治活动，对于。。应用创新方法笔袋。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

　　5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的导向作用，大力宣传。。应用创新方法笔袋。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。

　　6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱。新闻媒体要对。。。行为大胆揭露，公开曝光，使。。。无藏身之地，要把。。。工作置于人民群众和社会的监督之下。

　　医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与

　　三农问题：摆脱户籍制度束缚;加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中

　　贫富差距：分配制度改革;加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节；公平分配；公平竞争；消除贪污现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥导向作用

　　安全生产：端正思想，提高认识;普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；规范相关行业(安全评价、咨询、检验检测等)行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准

　　房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控

　　生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科学发展观；控制人口增长；提高人口素质

　　节约型社会： 加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中

　　和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度

　　绿色发展：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局

　　弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制

　　1方法创新怎么写、各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把??纳入重要议事日程互联网创新点子，加快推进。。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实方法创新怎么写。

　　3、要建立健全各项制度(法律)，做到有法可依，有法必依。对。。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。

　　4、加大行政执法力度互联网创新点子，深入开展。。。专项整治活动，对于。。。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

　　5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的导向作用，大力宣传。。。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。

　　6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱。新闻媒体要对。应用创新方法笔袋。。行为大胆揭露，公开曝光，使。。。无藏身之地，要把。。。工作置于人民群众和社会的监督之下。

　　医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与

　　三农问题：摆脱户籍制度束缚;加大政府投入力度，提高农民收入应用创新方法笔袋，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中

　　贫富差距：分配制度改革;加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节；公平分配；公平竞争；消除贪污现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥导向作用

　　安全生产：端正思想，提高认识;普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；规范相关行业(安全评价、咨询、检验检测等)行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准

　　房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控

　　生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能互联网创新点子、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科学发展观；控制人口增长；提高人口素质

　　节约型社会： 加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中

　　和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度

　　绿色发展：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局

　　弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制

　　该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。(结合材料，表表决心)

　　该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局方法创新怎么写，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。(结合材料，表表决心)

　　（第一段开头）……是……的必由之路，既是……发展的结果，又是……发展的动力互联网创新点子。回望刚刚过去的“十二五”，……工作迎来了发展的最好时机。以来，国家关于……的重要部署多次提及，对……工作的投入力度也是前所未有，让人们看到了日益健全的……。然而也毋庸讳言，在……工作上，还存在“脱靶”现象。有的……（比如重视）不足、有的……（比如投入）不够，有的只讲眼前利益、不顾长远发展，如此种种，无不说明，实现……任重道远。

　　（第二段过渡且提出论点）“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，新开局要有新作为。在……和……之间找到平衡点，使……成果更多惠及人民群众，让……滋养/涵养/培育/促进……势在必行。

　　（第三段分论点1）……是当前……建设/发展的必然趋势/必经之路。（正面论证，最好是用材料中的例子/线字左右）

　　（第五段分论点3）忽视……无异于是忽视民众最真切的需求。（反面论证，最好是用材料中的例子/线字左右）

　　（第六段结尾）……进入了新的发展阶段，这种感受来自生活、来自大众。围绕……发展，是这个新阶段最鲜明的特征。从……出发，构筑……发展的基础坐标，……的改善虽非一朝一夕之功，需要来自每一个人的积极参与，但成果凝聚了社会大众的智慧力量，也体现了全体人民的获得感和幸福感。（全文1000字左右）

　　【注意：省略号部分内容大家聪明地替换，着眼于材料和主题。如果题目是“如何XXXX”这样典型的策论文命题的话，把分论点变成材料中整合出来的对策即可，参考模板（一）】

　　（第一段开头）……是……的必由之路，既是……发展的结果，又是……发展的动力。回望刚刚过去的“十二五”，……工作迎来了发展的最好时机。以来，国家关于……的重要部署多次提及，对……工作的投入力度也是前所未有，让人们看到了日益健全的……。然而也毋庸讳言，在……工作上，还存在“脱靶”现象。有的……（比如重视）不足、有的……（比如投入）不够，有的只讲眼前利益、不顾长远发展，如此种种，无不说明，实现……任重道远。

　　（第二段过渡且提出论点）“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，新开局要有新作为。在……和……之间找到平衡点，使……成果更多惠及人民群众，让……滋养/涵养/培育/促进……势在必行。

　　（第三段分论点1）……是当前……建设/发展的必然趋势/必经之路。（正面论证，最好是用材料中的例子/线字左右）

　　（第五段分论点3）忽视……无异于是忽视民众最真切的需求。（反面论证，最好是用材料中的例子/线字左右）

　　（第六段结尾）……进入了新的发展阶段，这种感受来自生活、来自大众方法创新怎么写。围绕……发展，是这个新阶段最鲜明的特征。从……出发，构筑……发展的基础坐标，……的改善虽非一朝一夕之功，需要来自每一个人的积极参与，但成果凝聚了社会大众的智慧力量，也体现了全体人民的获得感和幸福感。（全文1000字左右）

　　【注意：省略号部分内容大家聪明地替换，着眼于材料和主题。如果题目是“如何XXXX”这样典型的策论文命题的话，把分论点变成材料中整合出来的对策即可，参考模板（一）】