为认真贯彻落实习总在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，准确把握机关党建面临的新形势、新任务、新要求，区直机关工委根据“资源共享、优势互补、抱团发展”总体思路关于创新的热点素材，遵循“办公地点相邻，党员人数相近，资源优势相融“原则，在区直机关系统设立区域化组团式党建联盟，着力提高城市基层党建整体效应

　　为认真贯彻落实习总在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，准确把握机关党建面临的新形势、新任务、新要求，区直机关工委根据“资源共享、优势互补、抱团发展”总体思路关于创新的热点素材，遵循“办公地点相邻，党员人数相近，资源优势相融“原则，在区直机关系统设立区域化组团式党建联盟，着力提高城市基层党建整体效应。

　　打破壁垒聚合力，让党建联盟广泛“联”起来。着力突破“单位建党”传统模式，努力构建机关党组织之间、机关党组织与街道社区党组织、非公和社会组织党组织之间互帮互学、共创共赢新机制。根据区直机关现有基层党组织分布，采取“小小联合、大小搭配”方式，首先在区委办公区试点设立由区委部、区委老干局、区直机关工委、工青妇等6家单位组成第建联盟，积累经验后在区政府办公区和其他独立办公单位推广实施。目前，在“机关+机关”结盟模式基础上，拓展设立“机关+社区”型、“机关+社区+非公和社会组织”型等多种联建形式创新的高级说法，将党建联盟触角向基层各领域延伸。

　　完善机制促协同，让联建共建有序“动”起来。建立联席会议制度，每半年召开1次，讨论商定工作思路，制定党建联盟活动方案；建立轮值制度，成员单位至少每2个月轮值1次，牵头组织协调联盟内党建活动的落实；建立主题活动制度，成员单位党组织保持原格局不变，活动开展有分有合，围绕一个主题定期开展联动活动；建立联络员制度，负责沟通联系共建事宜。通过设置刚性制度，推动联盟由“散”到“聚”、由“阶段任务”到“长效常态”转变。

　　创新载体强引擎，让组织生活真正“活”起来。在工作推进中，主要突出“六联”融合，“联”出优势、“盟”见效能。一是理论联学。二是优势资源联享。三是实践活动联办。四是党员队伍联建。五是中心工作联动。六是作风纪律联抓创新的高级说法。

　　拆除藩篱，让各自“领地”变成共有“阵地” 。过去机关党建相对封闭，一定程度造成了资源闲置和浪费。党建联盟的设立，将各联盟成员单位资源进行整合，有效对接需求，抓一点、连一串创新的高级说法、带一片，形成横向联合、纵向贯通、条块结合的格局。

　　实现共赢，让一家“独奏”变为联体“合唱”。随着党建资源的有效整合，联盟成员单位之间逐渐产生“化学反应”，从“自弹自唱”到同唱“一个调”，迈出融入城市基层党建格局的一大步。

　　激发活力，让“被动”参与成为“主动”选择。联盟共建活动的开展，规范了组织生活、丰富了活动内容、增强了工作实效，基层党组织组织力得到进一步提升，形成优势互补、资源共享、共同发展的区域化、开放型党建联合体，实现了从“要我参与”到“我要参与”的转变。

　　提升机关各基层党组织组织力，就要推动部门、行业和各领域党组织互联互动，形成握指成拳的强大合力。互联互动是提升整体效应的基础，必须凝聚共建共享共识，建立互联互动纽带，打破条块分割僵局，整合资源，统抓统管，形成统一意志、统一行动、统一步调的强大合力。

　　提升机关各基层党组织组织力，就要充分发挥部门机关职能作用，主动融入城市基层党建大格局。党组织是城市基层社会治理的主心骨，必须把机关基层党组织嵌入每个领域，延伸到每个角落，积极发挥机关党建在基层治理中的作用。

　　提升机关各基层党组织组织力，就要解决问题、推动发展、改善民生，形成整体战斗力。城市的核心是人，机关党建要实现高质量发展，必须根植于基层和群众，解决各方问题，考虑各方利益，画出“最大同心圆”，号召全社会坚定不移听党线

　　为进一步加强保密宣传教育和干部保密培训教育工作，应对保密工作新形势、新任务、新要求，区委党校于2020年4月，依托红色教育平台一一八路军驻西安办事处纪念馆，深入挖掘红色战线保密故事，打造具有新城特色的保密文化精品课《保守秘密 慎之又慎》。

　　“挖掘红色资源，发挥党校优势，讲好精品课堂”这一主题来党校调研指导工作，对党校如何打造精品课提出宝贵的指导意见，并召开座谈会。座谈会上，党校4名教师分别谈了自己关于现场教学精品课选题、形式、内容等方面的想法建议，得到区委领导的充分肯定。成立专题备课组关于创新的热点素材。

　　4名老师分为2个备课组，以老带新，以课促学，先后前往八路军驻西安办事处纪念馆、张学良公馆进行实地调查，并查阅地方志、西安党史、西安组织史、党史人物回忆录等大量资料。2个备课组以不同的视角选取备课主题，既有“八办”保密工作，又有西安地下党组织工作历史，为备课积累了大量素材。随即，党校多次召开集体备课会，4名教师采取说课的形式，从选题考虑、内容框架、主要观点、学理支撑等方面进行说课，校领导依次从授课选题、结构框架、语言表达、亮点挖掘等方面逐一现场点评，提出中肯意见，在交流分享中产生思想碰撞，不断完善授课专题，挖掘出一批独具新城特色的保密故事创新的高级说法。

　　该课程深受学员好评，并被陕西省干部教育网络培训学院线上教学课程收录，由西安市机要保密局申报国家保密局2021年度线下现场教学课，是西安地区唯一一个现场红色保密教学课。

　　区委党校作为培训轮训全区党员领导干部的主阵地，要进一步依托党员生活馆和“八办”红色保密教学课，积极探索“既要走进场馆、更要走出场馆”的现场讲解关于创新的热点素材、体验教育、情景教学融合机制，深入挖掘新城区红色党史教育资源，将八路军驻西安办事处纪念馆、西安事变纪念馆等散落在我区及周边区域的红色教育资源统筹规划、资源共享、串点成线，试点打造具有新城特色的现场教学体系，初步实现“场馆党性教育+地区红色资源”联动的新模式，形成独具特色的金牌讲解、“红色讲坛”精品课、精品视频，全面提升党员干部党性教育水平。

　　为进一步优化司法资源配置，提升司法效能，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议决定，授权最高法院在全国部分法院开展民事诉讼繁简分流改革试点工作。作为试点法院，新城区人民法院积极采取各项措施，扎实推进改革试点工作有序进行，一体推进“一站式多元解纷”建设、“分调裁审”机制改革及民商事诉讼繁简分流改革试点，不断满足人民群众多 元、高效、便捷的纠纷解决需求。

　　改革试点工作开展以来，区法院建立常态化管理机制，分步落实工作任务。采取“1+5+N”工作模式，打造精准诉讼流水线。依照一个规范：《新城区人民法院关于民 事案件繁简分流和诉调对接工作流程管理规定》，明确民商事案件诉非衔接、繁简分流标准、规则和方式，深化分调裁审。依托五大主题板块：“优化司法确认” “完善小额诉讼” “完善简易程序” “扩大独任制适用” “健全电子诉讼规则”，探索以审判流程为轴心的诉前、立案、庭审、文书、送达全程提速分流机制。出台N项规范化制度，将繁简分流各项工作细化至环节和节点，促进改革试点工作规范化运行创新的高级说法。目前，已出台规范化制度15项，配套文件7份，着力打造全流程、全领域、全方位民事纠纷分层过滤机制。

　　2020年1-10月，小额诉讼案件结案1536件，小额适用率19.56%、简易程序适用率67.7%、一审独任制适用率75.29%。民商事案件平均审理天数较去年同期缩短14.23天，民商事案件简易程序适用率较去年同期提升25.05%。成立诉调对接办公室，聘请特邀调解员40名，特邀调解组织8个，1-10月诉前委派调解案件561件，调解成功261件，司法确认58件。

　　进行繁简分流机制改革，通过多元解纷、缩短诉讼周期、简化审判程序，使有限的司法资源发挥出更大潜能。大量简单案件被较少的法官在较短时间内快速审理，为少量复杂案件腾挪出更多人力资源和时间，有利于实现精细审判，既提高了办案效率关于创新的热点素材，又保证了案件质量，最大程度节省人力、财力、物力，缓解人案矛盾，使公正与效率两个价值目标最大限度地得以兼顾，人民群众多元司法需求得到满足。