基于国度立异体系形式挑选的实际逻辑、理论逻辑和汗青经历，我们应在市场化趋势下进一步完美中国国度立异体系，使立异举动构造可以符合立异的贸易素质

　　基于国度立异体系形式挑选的实际逻辑、理论逻辑和汗青经历，我们应在市场化趋势下进一步完美中国国度立异体系，使立异举动构造可以符合立异的贸易素质。籍此，完美国度立异体系需在三个方面有所停顿。

　　2001年，中国参加天下商业构造，深度融入国际合作系统，引进消化吸取再立异的国度立异形式逐渐被建立。2006年，《国度中持久科学和手艺开展计划纲领（2006—2020年）》明白我国国度立异体系内含手艺立异系统、常识立异系统、国防科技立异系统、地区立异系统、科技中介效劳系统等五个子体系，此中手艺立异系统市场化变革是片面促进建立的打破口。在市场化导向下，国度立异体系由“以当局为主导”开展为“当局撑持、市场导向”。

　　第二，完美科技立异举动的本钱订价轨制。在新型举国体系体例中趋向财产官网，当局本能机能特性之一是更加重视理顺投入与产出分派的长处干系。怎样充实阐扬市场机制的感化，以便在立异举动中经济有用地合作，同时保证研发举动契合国度意志，这是将来亟待处理的成绩。

　　2017年，中美商业磨擦频现，美国对华科技封闭加重。较之以往，引进消化吸取再立异的国度立异形式运转停滞增长。在此形式下，以科技自主自强为目的的新一轮科技体系体例变革启动，我国于2021年公布了《科技体系体例变革三年攻坚计划（2021—2023年）》。在对峙变革的市场化趋势根底上，本轮变革更夸大强化国度计谋科技力气、完美手艺要素市场化设置体系体例机制、国度尝试室建立和国度重点尝试室重组等。回溯汗青，我国国度立异体系形式挑选一直出力处理三个根本成绩。

　　遵照国度立异体系形式挑选的遍及实际逻辑，基于市场与当局间的干系，或当局指导市场，或当局效劳市场，兴旺国度在当代化历程中构成了四种常见形式，即美国形式、德国形式、北欧形式、日本形式。虽然其运转均有用鞭策了国度开展，但立异体系形式并非静态稳定，而是跟着形式变革而演变。国度立异体系形式挑选，既受汗青的影响，又取决于本国开展所面对的特别应战。实际逻辑下存在理论的特别性。

　　华南理工大学大众办理学院传授王福涛以为，分离中国经历完美中国国度立异体系，将来需出力于增强市场机制建立以强化市场功用、完美科技立异举动的本钱订价轨制、重视科技供应与使用适配。

　　与经济社会开展阶段适配。国度开展阶段实际基于开展动力滥觞转换，国度开展历经消费要素驱动、投资驱动、立异驱动、财产驱动等四个阶段（M. E. Porter, 1990）。科技对经济的枢纽感化在投资驱动阶段开端闪现，“手艺—经济”消费范式开端构成；科技在立异驱动阶段成为自力的消费要素，此时立异举动不只供给消费函数，并且供应最主要的消费要素。假如缺少科技供应，消费函数亦将没法感化。

　　唯一当局管束，以美苏争霸为例。1957年美国在与苏联的太空争霸中落败，其当局管束更加有用，科技方案优于市场机制的概念一度流行。但是，在科学研讨具有高度不愿定脾气形下，怎样确保方案科学，和在没有市场机制的前提下怎样断定立异要素设置有用趋向财产官网，一直是苏联科技体系体例所面对的根本困难，这也终极招致苏联科技式微。

　　国度立异体系形式对国度立异体系次要发生三个方面的详细影响：影响当局在立异举动中的本能机能定位；影响市场机制感化阐扬；影响立异绩效。

　　立异体系形式使体系基于不变的功用而相对自力，但是体系所处情况不竭变革，因而立异体系易于呈现不顺应情况的情况。中国在阅历了自20世纪90年月开端的30多年疾速开展的环球化，和40多年变革开放以后，开展情况正面对宏大变革。跟着超出刘易斯拐点，我国生齿盈余有所减缓；经济新常态下经济增加的极限限制闪现，中等支出圈套风险加大；手艺对外依存度偏高，面对“代价链低端锁定”窘境。在此形式下，今朝优化中国国度立异体系形式面对两个理想应战。

　　立异资本供应状况。先有供应，然后才气够停止设置。立异是常识消费举动，立异资本投入是常识消费得以展开的必备前提。立异体系形式是立异投入利用方法，立异投入对立异体系形式挑选次要发生三种影响。第一种是立异资本供应源影响立异主体举动风险偏好。立异资本中财务科技投入等大众资本占比力高，则立异体系风险偏好相对较低趋向财产官网，立异举动易于躲避高风险；反之，私有资本占比力高，则立异体系风险偏好相对较高，立异风险简单被体系采取。第二种是立异资本供应构造影响立异合尴尬刁难象和协作内容。立异资本互补是立异协作的常见目标之一。比方，印度基于软件手艺专业人材比力劣势与美国在软件业协作立异，使本国信息财产立异体系构成特有形式，负担环球使用法式创重生态体系的中心功用。第三种是立异资本供应数目和质量影响立异协作情势。立异资本供应数目决议立异协作的范围，立异协作范围越大，立异体系形式相对越庞大。

　　国度立异体系形式挑选对社会立异举动的构造情势具有严重意义。实际上其取决于经济社会开展阶段、当局与市场干系、立异资本供应等身分。理论中位居天下前线的立异型国度均基于本国国情，妥帖对这三个决议性身分停止了轨制摆设。回溯汗青，中国立异体系开展一直面对国度立异形式转换，和激起国度立异泉源生机、公道厘定当局科技事权、完美科技开展共鸣构成机制等应战。

　　北欧形式和德国形式构建于当局效劳市场干系之上。芬兰等北欧五国在阅历20世纪90年月经济危急后停止新自在主义变革，构成依托本国跨国公司从外洋获得利润，以此保持本国高福利的经济形状。小国度、至公司使得北欧国产业局与市场的干系特别，如21世纪初芬兰诺基亚公司研发投入额在企业研发投入总额中占比达49％，在全社会研发投入总额中占比近1／3。瑞典海内消费总值一半依托出口完成，本国跨国公司是次要研发投入者。

　　国度立异体系的功用在于增进社会立异协作，国度立异体系形式为协作前提、情势、路子等予以轨制摆设。协作事件特性、协作情势特性、协作资本供应状况差别等，均引致协作举动偏好。科技前进受经济社会开展深度影响（B. Hessen, 1931），大科学时期跟着经济社会体系对科技支持的庞大到高度的依靠而到来，此中作为立异协作客体的科技举动较之小科学时期显现出明显特性；对管束限度的厘定决议市场机制的感化范畴，进而影响立异举动挑选；协作素质上是调解立异资本设置和利用的理论情势，和可供从头设置立异资本的供应数目、构造、滥觞等，进而深度影响协作举动。简言之，立异协作举动受时空情况束缚，立异体系形式响应受经济社会开展阶段、当局与市场干系、立异资本供应等影响，其挑选是为处理依托谁立异、增进何种立异、怎样构造立异等成绩供给计划。

　　第一，激起国度立异泉源生机。立异泉源决议国度立异体系形式，差别国度立异体系形式运转前提不尽不异。如国防科技功效连续有用供应是军民一体立异形式的运转前提；与天下科技中间亲密深度协作是引进消化吸取再立异形式运转的须要条件。1985～1991年，我国以科研院所变革和拨款制变革为打破口，增进科研院所向市场转移手艺，力争使科研院所担当立异泉源的功用；1992～2020年，我国逐渐建立引进消化吸取再立异形式，出力使立异泉源多元化；2021年以来，我国高度夸大科技自主自强，其典范特性之一即是激起立异泉源的动力与生机，现在朝还存在一些抑止激起立异泉源生机的身分。在军民交融上我国已获得长足前进，如自力自立开展和使用斗极卫星导航体系。但因金融滞后、市场开放度不敷、体系体例停滞等身分使手艺“军转民”渠道不顺畅；国际合作链调解、手艺让渡限定、科技协作停滞等均限制引进消化吸取再立异形式运转绩效。

　　第二，完美科技立异举动的本钱订价轨制。党的十九届五中全会提出，“健全新型举国体系体例，打好枢纽中心手艺攻坚战”。在市场经济的布景下，新型举国体系体例在研发形式、长处本钱机制等方面与传统举国体系体例存在内在差别。在新型举国体系体例中，当局本能机能特性之一是更加重视理顺投入与产出分派的长处干系。当局实际形式与国表里的理论经历曾经表白，后发国度多采纳集合资本手艺攻关的办法，在经济社会开展阶段中处于要素鞭策阶段，对本钱和订价成绩的思索较少。枢纽性的手艺研发常常合作高度庞大，需求高投入。怎样充实阐扬市场机制的感化，以便在立异举动中经济有用地合作，同时保证研发举动契合国度意志，这是将来亟待处理的成绩。

　　第三，重视科技供应与使用适配。立异型国度步入立异驱动开展阶段，立异举动既供给消费函数，同时也供应常识这一特别的消费要素，有用地消费请求消费要素供应与消费函数相婚配。

　　第一，增强市场机制建立以强化市场功用。中国市场今朝仍存在信息不合错误称和有用合作不敷等成绩。阐扬市场在资本设置中的决议性感化，必需肃清障碍立异和公允合作的体系体例机制短处，供给公允、合作、开放的轨制供应，构成对企业友爱的立异情况。

　　市场与当局干系适度。科技兼具大众性和私有性（M. Rothbard, 1962），其供应不敷多因当局与市场两重失灵而至。只要市场有用、当局无为，且市场与当局干系适度前提下，才气够借助当局管束补偿市场失灵，操纵市场机制鸠合理局失能。市场与当局必需对理性限度的认知、立异的目的、立异的路子等构成共鸣，进而到达有用协作。市场与当局缺少共鸣致使干系极度失衡的情况有两种，即当局管束与市场机制仅具其一。

　　相对当局深度参与详细立异举动，德国挑选了一条只管不间接到场立异举动的“第三条门路”，即成立有保证的合作性市场次序。鉴于国度与把持本钱联络过密曾繁殖纳粹主义，战后德国对此连结了警觉。当局的义务被定位于经由过程轨制与政策调理，保证作为最有用资本设置手腕的市场机制可以充实阐扬感化，并赐与市场所作失利者以须要的社会保证。

　　北欧国度立异体系形式显现三个特性。一是以立异需求为导向。跨国公司环球设置合作链以延展代价链，必需经由过程专业化开辟以顺应市场多样化需求。当局效劳企业次要体如今增进立异主体的立异志愿与立异资本精准婚配、有用分离，以此进步立异服从。二是辅佐国际研发协作。消费环球化需求研发环球化支持，国际科技协作需求中心当局和谐。如丹麦作为具有国际抢先立异才能的“枢纽小国”，当局专设“数字交际官”，卖力增进与硅谷科技公司协作。三是量体裁衣以保证立异根底前提相宜、立异资本供应充实。如冰岛因位于欧亚板块和美洲板块的接壤处，火山活动频仍，地热资本丰硕，当局推出可再生能源国度动作方案（National Renewable Energy Action Plan, NREAP）；挪威抢先于天下的科技功效，根本都发生于本国丰硕的使用处景的财产集群当中。

　　第二，中美科技脱钩趋势日趋较着，应和谐科技自主自强与开放立异的干系。自1949年以来，我国阅历四次大范围手艺引进，极大地增进了国度科技立异才能提拔。相干数据显现，1949～1956年，近2000名科学家从外洋返国，并从苏联和东欧国度引进数百成套装备和4000多项手艺材料，对中国科技奇迹开展影响深远；1963年后，我国从欧洲九国和日本引进84项成套装备和手艺，进步了中国财产手艺程度；中美干系一般化后，美国在1983年以后大幅放宽对华手艺出口，给中国提拔科技立异才能带来宏大契机；2001年，中国参加天下商业构造后，跨国公司对华让渡手艺疾速增加，其间中国科技立异才能放慢提拔，2012～2022年，中国环球立异指数排名由第34位上升至第11位。

　　唯一市场机制，以20世纪的英国为例。英国自产业反动后构成依托市场机制调理的立异系统，但在自在听任的市场经济准绳导向下，企业家热中于向殖民地输出本钱，立异动力不敷，致使呈现“英国病”。20世纪末，英国当局开端重构国度立异体系，当局订定并施行科技预感方案以明了国度开展需求，建立当局负有“效劳于立异全历程”的义务，进而片面鞭策社会立异协作。

　　中国科技体系体例早在民国期间便已构成，作为鞭策公私部分立异协作东西的国度立异体系，其建立则始于1998年国度常识立异系统建立的启动。自1985年片面启动科技体系体例变革后，在国力有限的前提下夸大使用研讨与实验开辟，对根底研讨相对有所无视。受1997年东南亚金融危急影响，1998年中国经济阑珊风险较大，而此时以常识为根底的经济形状已初现眉目。常识投资能够进步其他消费要素的消费才能，并将这些消费才能转化为新产物和新工艺（OECD, 1996）。此阶段我国建立国度常识立异系统，企图以此突破国度开展困局。

　　第二，公道厘定当局科技事权。新型科技举国体系体例的特性之一便在于可以有用凝炼目的，集合超量投入以确保目的完成。当局在该形式下阐扬着不成或缺的感化。大大都立异协作间接或直接与当局举动相干，当局为利用当局科技事权而发生当局举动，当局举动影响市场机制阐扬感化。当局科技事权内容越多，意味着行政干涉响应也越多，立异举动中借助市场机制构造的事件便越少；当局科技事权范畴过大，财权与事权越难婚配。2019年以来，党中心明了科技范畴中心与处所财务事权设置，但省级以下当局科技事权设置另有待进一步明白。在大科学时期，科研举动投入范围大，这招致在财力束缚下，公道设置当局科技事权与收入义务的难度增长，下级当局常常向上级当局转移事权。

　　立异型国度是以科技立异作为国度经济社会开展中心驱动力的国度。国度具有自动构造社会科技立异举动的功用是立异型国度的属性特性之一。2006年，我国提出“对峙走中国特征自立立异门路，为建立立异型国度而勤奋斗争”的严重计谋目的；党的十九大提出“放慢建立立异型国度”的明白请求；2022年，我国胜利进入立异型国度行列，党的十九届五中全会将“枢纽中心手艺完成严重打破，进入立异型国度前线”列入2035年近景目的。党的二十上将“完成高程度科技自主自强，进入立异型国度前线”列入到2035年我国开展的整体目的。弗里曼在考查日本二战后经济兴起的经历后发明，之以是立异型国度构造社会科技立异举动可以由自觉向自发改变，枢纽在于构成了公私部分立异协作收集。据此，分离李斯特国度干涉实际与熊彼特立异实际，国度立异体系观点被提出并被政策理论采用（C. Freeman, 1987; OECD, 1999）。简言之，立异型国度所独有的构造社会科技立异举动的功用，次要借助国度立异体系运转得以阐扬。促进立异型国度建立，枢纽在于完美国度立异体系。

　　形式是基于对事物变革纪律的理性认知所构成的事物尺度款式，其感化在于为处理成绩供给计划。立异体系为顺应体系情况，在组成要素、体系构造、运转方法等方面显现出差别和特性。换言之，挑选国度立异体系形式即肯定当局构造社会立异举动的方法。完美国度立异体系枢纽在于优化国度立异体系形式。国度立异体系形式对国度立异体系次要发生三个方面的详细影响。

　　第一趋向科技下载，影响当局在立异举动中的本能机能定位。自《科学：无尽的前沿》陈述为当局主动撑持科技开展供给实际根据后（V. Bush, 1945），当局对科技开展负有响应义务即成为遍及共鸣，但在对义务范畴的了解上却存在熟悉不合。立异体系形式对作为体系组成要素的立异主体间的协作理论赐与轨制摆设，从而明的当局立异本能机能定位。产学研等公私部分立异协作存在必然水平的构造功用堆叠，而构造功用堆叠范畴与水平由当局立异本能机能决议（H. Etzkowitz and L. Leydesdorff, 2000）。概言之，国度立异体系形式决议当局构造社会立异举动的举动鸿沟。

　　第二，影响市场机制感化阐扬。科技立异的素质是经济举动（Schumpeter, 1912），市场借助合作成为构造经济举动最有用的手腕之一，市场历程也是合作历程（I. M. Kirzner, 1992）。在合作机制存在缺点的状况下，国度立异体系形式决议和谐公私部分科技立异协作的市场限度。简言之，国度立异体系形式决议当局构造社会科技立异举动的市场化程度。

　　第一，当局本能机能由开展型当局向效劳型当局改变。立异胜利必需具有新的消费函数，且需导入消费体系替换既有消费函数。开展型当局将开展作为当局主要职责，以当局开展目的兼顾研发举动与经济举动。当局对研发举动过分干涉将影响科学家配合体偕行评断，低落研发绩效，削减备选消费函数供应。经济举动遭到过量行政管束，则企业家肉体难以充实阐扬，招致消费函数更替不敷。效劳型当局以满意公家需求、寻求群众合意为目的。当前，需求在统筹持久、中期和短时间需求，确保科技充实支持国度可连续开展的前提下，尊敬科学家和企业家的立异主体职位，充实激起他们的初创肉体。

　　第一，增强市场机制建立以强化市场功用。产权摆设是市场机制运转的根本条件，对立异的产权摆设即常识产权轨制。市场主体的立异才能是在市场所作中培养出来的，市场所作构成价钱旌旗灯号，市场主体根据市场旌旗灯号展开立异举动，市场的价钱旌旗灯号和合作机制是构造立异举动最有用率的路子。中国市场今朝仍存在信息不合错误称和有用合作不敷等成绩。阐扬市场在资本设置中的决议性感化，必需肃清障碍立异和公允合作的体系体例机制短处，供给公允趋向科技下载、合作、开放的轨制供应趋向财产官网，构成对企业友爱的立异情况。

　　藉此，在当局指导市场的功用定位下，美国国度立异体系形式显现三个特性。一是当局出力鞭策公私部分在支持国度开展的科技需求上构成共鸣。如美国国度科学基金在20世纪70年月初施行了“国度需求使用研讨方案”（Research Applied to National Needs, RANN）；负有行政办理权柄的白宫科技政策办公室（Office of Science and Technology Policy, OSTP）与代表政治权要定见的国度科技委员会（National Science and Technology Council, NSTC）、代表科学家定见的总统科技参谋委员会（Presidents Council of Advisors on Science and Technology, PCAST）连结轨制化和常态化的相同。二是充实阐扬兵工科技劣势，军民一体。如以当局采购方法吸收市场主体开辟军民两用科技功效，为鞭策军民两用手艺转移增值专设“手艺转移办公室”和“国防手艺转轨委员会”，鼓励市场主体军民分离以增进军民两用科技功效转化。三是保证立异资本有用充实供应。如成立REP体系以交融科研、讲授和消费，保证教诲顺应科技立异需求。

　　国度立异体系形式挑选需求遵照协作举动遍及客观纪律，充实思索与立异情况的兼容，尊敬获得实证查验的经历。本文将从实际、理论、汗青等三个逻辑维度阐发国度立异体系形式挑选，分析中国完美国度立异体系形式所面对的应战，进而提出改良步伐趋向科技下载。

　　第三，重视科技供应与使用适配。立异型国度步入立异驱动开展阶段，立异举动既供给消费函数，同时也供应常识这一特别的消费要素趋向财产官网，有用地消费请求消费要素供应与消费函数相婚配。在常识经济布景下，假如消费函数更替频仍，则易招致科技与经济“两张皮”的冲突，大概消费函数虽已更替，但缺少充实的常识消费要素供应；大概常识消费要素供应充实，但响应的消费函数未能被消费体系所采用，致使没法有用操纵。

　　第三，影响立异绩效。耗散构造实际以为体系必需与内部情况不竭停止物资和能量交流，才气低落熵值从而保持体系构造不变有序（I. Prigogine, 1969）。形式决议体系要素互联路子和与情况的交流方法，互联效度和交流结果决议体系不变性，进而影响体系功用阐扬。换言之，相宜的立异体系形式是提拔立异绩效的须要前提。

　　日本形式构成于战后经济规复历程当中，当局在日本国度立异体系中阐扬中心指导感化。追逐式开展下，对标追逐工具，开展目的与使命相对简单肯定。该汗青形式招致日本形式与美国形式虽同属当局指导市场型，但日本当局管束感化相对更强。一方面表如今使命设定，美国仅在特定范畴，日本则在更普遍的范畴施行；另外一方面体如今当局肯定科技开展标的目的后，更间接地到场研发等详细施行举动。如互市财产省与富士通等五家计较机大型消费商结合施行了超大范围集成电路方案（Very Large Scale Integration, VLSI）趋向科技下载。日本国度立异体系形式显现两个特性。第一，设置产学官协作领袖集会、产学研协作促进集会和在大学设立配合研讨中间等，增进产学研一体化。日本立异主体部门功用堆叠征象较为明显，科技职员构造间公道活动。这使得构造间立异协作保持和谐相对简单。如20世纪90年月泡沫经济幻灭后，为低落研发本钱，保证研发质量，很多日本企业被迫抛却自力开辟，大批研发事情被拜托给大学施行。第二，阐扬当局指导感化多用行政手腕，罕用经济手腕，以此削减对市场机制运转的滋扰。如日本1965年社会研发投入额中当局研发投入额占比约30%，尔后呈降落趋向，到2018年已降至14.56%，在七个环球研发投入范围最大的国度中占比最低。

　　中国确当代化过程源于近代内乱下国人探究救亡图存之道，西品德致之学（科技）干系民生国命（冯桂芬，1861）。该汗青逻辑导向下，当局在国度科技开展中担当主要构造义务。1928年，国立中心研讨院建立，标记着近代中国科技体系体例根本构成，科技开展完成构造化和轨制化。马克思主义将消费力视为最活泼、最反动的身分，是社会开展的终极决议力气。作为马克思主义政党，中国共产党早在1940年便建立延安天然科学院，以构造开展科技奇迹。在“国度立异体系”从实际走向政策后，国务院于1998年开端试点建立，并藉此深化科技体系体例变革。尔后，我国国度立异才能随国度立异体系的不竭完美而疾速提拔，2021年，中国国度立异才能综合排名已位居天下第12位。但是，当明天下，百年变局和世纪疫情互相交错，经济环球化遭受逆流，天下进入新的动乱变化期，我国面对枢纽中心手艺范畴“洽商”困难，而立异才能尚不敷以完整支持国度高质量开展。因而，大幅提拔自立立异才能，真正完成立异驱动开展，火急需求进一步完美国度立异体系。

　　引进手艺，经由过程举国体系体例消化吸取再立异，已成为中国国度立异形式的明显特性。汗青经历显现，即使是科技先辈国度，也需求引进手艺，国际手艺商业持久大批集合在兴旺国度之间。国际科技交换与跨国手艺引进不敷，立异体系与内部情况缺少充实互动，一定损伤体系不变性与功用阐扬。缺少自主自强，既影响引进手艺的先辈性，又易于堕入缺少再立异才能的窘境。

　　第三，完美科技开展共鸣构成机制。国度意志在科技范畴以何种情势表现才是适度？这是列国国度立异体系建立所配合碰到的困难。科学探究的不愿定性高，科学家只要遵照默顿四准绳，充实阐扬科学家肉体，才气保证科学前进。当政治操作科学，则科学开展随之受阻；当本钱腐化科学，科学将因成为腐蚀全民福利的东西而难以获得充实开展。需求轨制设想以增进政治家、科学家和企业家之间对科技开展构成共鸣。中国建立国度立异体系，必需完美科技开展共鸣构成机制。今朝，学阀把持、评价缺点、长处裹挟等障碍共鸣构成的身分仍然存在。

　　德国国度立异体系形式显现两个特性。第一，当局是计谋性建议的提出者，指点性强，强迫性弱。其间接干涉多集合于教诲培训等触及立异资本供应与立异情况优化范畴，如当局设立专项方案鼓舞大学和科研机构处置企业征集科研项目，用以研发特定手艺，当局只做赞助者，不做办理者和施行者。第二，强化大学和科研机构的构造立异功用。德国马普学会等四家公立科研院所组成国度科技计谋中心研发力气；大学成为德国的立异源，很多传授都有大企业研发部分任职阅历，较之政治家，科学家与企业家阐扬着相对更主要的感化。

　　美国形式和日本形式均属构建于当局指导市场干系之上的国度立异体系形式。经济大冷落催生凯恩斯反动，二战中止了经济自在主义传统趋向科技下载。受此影响，美国当局得以打破传统束厄局促，被付与构造立异举动之责，该义务在热战下获得进一步强化。20世纪80年月，日本缔造经济奇观，进一步促动美国将当局对科技开展的主导权由军事和社会开展范畴拓展至财产范畴。

　　在投资驱动阶段，立异举动力争增进消费函数与消费要素天禀适配，以进步消费要素操纵率。消费要素天禀千差万别，近代所构成的以熟悉天然为最高目标，为科学而科学的小科学研讨范式得以根本保持。该范式下研讨显现分离式特性，立异体系出力促进分离管理。在立异驱动阶段，立异举动不只需求优化消费函数，更需求充实供应科技这一特别消费要素。该阶段研发以革新天然为最高目标、以满意已知需求为目标。因而时大范围且本钱麋集的科技根底设备成为展开研发举动的须要前提，故而构成高度依托手艺的大科学主导研讨范式（D. Price, 1965）。该范式下研讨显现集约特性，立异体系出力提拔集合掌握服从。