从国际角度察看，中国的开展和快速兴起已惹起美国等传统超等大国的高度存眷和恶性应对，面对修昔底德圈套、金德尔伯格圈套等来自内部的国际性抵触和应战的风险增加和加重；中国环球职位提拔使得天下对中国的等待进步趋向杀毒，请求在国际事件中负担应有脚色大概更大义务等

　　从国际角度察看，中国的开展和快速兴起已惹起美国等传统超等大国的高度存眷和恶性应对，面对修昔底德圈套、金德尔伯格圈套等来自内部的国际性抵触和应战的风险增加和加重；中国环球职位提拔使得天下对中国的等待进步趋向杀毒，请求在国际事件中负担应有脚色大概更大义务等。

　　从海内角度察看，中国本身或将面对逾越中等支出圈套、低生养率圈套、塔西佗圈套、高福利社会圈套等多重应战。中国的海疆能源资本开辟权益和制海权、生态情况庇护、信息开放获得和社会言论指导等多方面存在诸多应战。科技的开展招致国度和大众宁静成绩逾越传统的疆域、领海和领空，向食物、大众卫生、能源、空间以至假造的收集天下扩大和延长。

　　生齿诞生率降落与生齿构造老龄化并存趋向应战“安康中国”。虽然我国已于 2015 年铺开“二孩政策”，远期也将片面铺开生养政策，但我国年生齿诞生数从 2016 年开端曾经进入降落通道。与此同时，我国 60 岁以上及 65 岁以上白叟占总生齿的比重均较着上升，2022—2036 大哥年生齿数目将从 2.68 亿增至 4.23 亿，老龄化程度将从 18.5% 升至 29.1%。

　　在空间科学与空间探究上，要环绕黑洞、暗物资、暗能量、引力波今世中国科技近况、太阳举动和地外性命探究等枢纽成绩，施行空间科学卫星和探测方案，展开基于载人空间站平台的空间科学研讨与使用。空间手艺具有军民两用性子，须在范畴的开展中做到自立可控，构成完美的空间探测枢纽手艺和装备系统，建成多种收集交融的天基云手艺架构，开辟定量化遥感有用载荷中心手艺和科学探测急需的超静、超稳、超精及智能化的卫星平台手艺，完成载人登月、火星探测、深空探测的新打破，进入天下空间科学强国行列。在深海范畴重点环绕远洋可连续开展、深海探测与地球体系演变、陆地枢纽手艺与配备、深海底资本开采等标的目的，展开中心手艺和枢纽共性手艺的研发。

　　构成国立科研机构办理与开展评价的标准政策系统。以机构差别范例特性和机构定位，根据 5 年周期（对根底研讨机构能够更长周期，如日本 RIKEN 曾经改成 7 年周期）评价机构开展形态，指点机构调解变革或撤并退出今世中国科技近况，增进机构连结立异生机和开展潜力。科研机构办理的体系体例机制需求不竭变革完美，这是一个静态历程；但也不宜频仍“瞎折腾式”变革，那样反而毁坏机构不变开展和连续立异势头。在科研机构办理上，一个更严重却常常难以公然会商的成绩实际上是机构卖力人选任的办理决议计划机制。一样的体系体例、差别的卖力人，其指导和办理成果截然不同。察看一些开展欠好的机构，成绩常常就出在卖力人选任不妥上，而这常常被笼统地归为体系体例机制成绩。其其实特定的情况下，科研机构的开展形态黑白次要决议于其卖力人——卡文迪什尝试室就是典范的胜利规范。历来未见过对由于机构卖力人选任不妥而招致机构衰落的选任机制及其义务的审阅和检验。因而，完美科研机构卖力人“选贤任能”的选任机制相当主要。

　　比年来，绿色、智能化开展鞭策食物财产从重视数目增加向生态、绿色、安康品格化改变，科技对食物财产开展的奉献率超越 60%。跟着城镇化连续促进与糊口程度不竭进步，我国生齿对农产物的需求愈来愈大、质量请求愈来愈高趋向杀毒，出格是对绿色、生态、宁静农业的开展需求不竭进步，我国农业开展的次要冲突曾经由总量不敷改变为构造性冲突。

　　至 2035 年前后，要完成节能环保、信息通讯、生物医药、高端配备、新能源、新质料、新能源车辆等范畴新兴财产培养与打破性开展。建成以产学研手艺立异中间收集为根底的中心枢纽手艺研发系统，构成以高新手艺财产园区和“孵化器”为中心的新兴财产与科技立异企业培养系统。

　　中国错失了前 3 次财产反动的机缘，但中国将成为新一轮科技反动和财产变化的次要到场者和鞭策者。在生态文化思惟、绿色开展理念的引领和智能制作手艺的支持下，中国的财产系统将转型晋级迈向高质量开展阶段。

　　同时，因为我国作为天下生齿大国、经济大国等的明显特性，我国的经济社会开展大趋向又有明显特别性。高度归纳综合而言，将来中持久工夫标准上我国经济社会开展大趋向次要呈如今以下 8 个方面。

　　近 20 年来，次要科技强国竞相出台和更新其国度科技立异计谋与政策，以计谋计划引领、以科技政策轨制保证和增进其科技立异系统的有用运转和立异服从。在科技举动日趋“国度化”和“企业化”的时期，科技开展必需与经济社会开展高度交融，阐扬科技开展的经济社会功用，处理经济社会开展中面对的一系列成绩。面向我国科技强国和当代化强国建立目的，满意经济社会开展的科技需求，就要适应国际经济社会开展大趋向，适应我国中持久经济社会开展大趋向，不竭强化科技立异对经济社会开展的计谋支持，成立顺应经济社会开展趋向的、体系高效能的国度科技立异系统。国度科技立异系统是指由科技决议计划与办理主体、科技研发主体、科技平台、科技人材步队、科技政策、科技功效转化使用系统等子系统组成的完好体系系统。作为 14 亿生齿的大国，如许的科技立异系统该当是完好的、体系的，必需笼盖国度经济社会开展需求的一切科技范畴并贯串科技立异全代价链。本文旨在阐发经济社会开展大趋向及其科技需求，并提出建立顺应经济社会开展大趋向的科技立异系统的考虑与倡议。

　　根底研讨是全部科技立异系统的泉源，是建立天下科技强国的计谋基石。我国根底研讨比年来连续快速开展，团体科研气力、根底前提建立和原始立异才能较着进步，但我国对当代科学常识系统的根底科学的凸起奉献仍很少，抢先的中心手艺仍不计其数。建立科技强国主要使命就是要增强根底科学研讨，必需建立国度计谋性持久根底科学研讨系统，将根底研讨提拔到国际一流程度。

　　重点环绕动、动物和微生物种质资本庇护操纵、当代份子设想育种、绿色农业消费历程、病虫害防治、智能化农业与数字农业等方面，处理主要与枢纽的科技成绩，并完成实验树模使用。要绘制各种动、动物资本散布和种群静态猜测图，打破动、动物份子设想育种手艺和植物克隆手艺；成立动、动物病虫害预警动力学模子、智能专家体系，和动、动物体系得到性免疫机制的实际系统；打破情况友爱和多功用的动、动物产物消费枢纽手艺；完成次要地区的农业信息效劳收集化、消费数字化办理，到达农业消费片面聪慧化精准办理。

　　以建立“数字中国”为管辖，使我国片面进入信息化、智能化社会：社会信息化水平到达次要兴旺国度程度，建成与次要兴旺国度划一先辈程度与范围的数字经济、智能社会系统；要以效劳于智能化、信息化社会为目的，建立聪慧社会信息收集科技系统。

　　环绕“斑斓中国”建立目的提拔生态情况与地球科学研讨程度，连续增强生态体系的庇护规复和净化情况的修复。需求从科技根底上认清生态、情况演化纪律，明白其中心影响要素，打破枢纽手艺与手艺体系集成成绩，建立“斑斓中国”人地调和共生生态情况科技系统。

　　将来 15 年，我国要跻身立异型国度前线和根本建成当代化强国，需求资本、能源、制作、质料等多方面的保证，同时需求连结生态绿色可连续开展，这些都需求科技前进和打破赐与强力支持。因而，不只要对准天下科技前沿，完成前瞻性根底研讨、引领性原创功效严重打破，还要增强使用根底研讨，增进推翻性手艺立异鞭策枢纽共性手艺、前沿引领手艺、当代工程手艺等的打破，从而支持经济向高质量开展阶段稳步改变。

　　我国自 2001 年参加天下商业构造（WTO）以来快速环球化开展，2012 年经济总量超次日本成为天下第二大经济体，我国已成为天下经济开展的主要引擎。对峙“稳中求进”开展总基调，我国经济总量逾越美国成为第一大经济体将能够在 2030 年前后完成。跟着我国向第一大经济体迈进，国际上请求中国负担更多国际任务的呼声一定高涨，对此必须要早有思惟和事情筹办。

　　为不竭满意我国日趋增加的农产物总量、质量、宁静和多功用等多方面需求，保证我国的食粮和食物宁静，在将来 15 年根本完成农产物优良化、养分化、功用化、宁静化，完成农业的信息化、数字化、精准化；急需在农产物宁静、农业可连续、农业消费的智能化和生态高值等方面供给连续的科技支持，建立生态体系连续良性轮回、景观漂亮、资本高效操纵、功用多样、城乡一体化确当代绿色生态可连续高效农业科技系统。

　　中国将来要化解来自内部的各类圈套、内部的各类风险，就必需持续对峙“以我为主”的科技立异，要尽快补齐枢纽中心科技范畴开展“短板”，将枢纽中心手艺把握在本人手中。

　　在国度中持久开展计划体例中，该当构成完美的国度科技开展计谋计划系统。该当环绕我国经济社会开展大趋向及其科技需求，既订定中持久国度整体科技开展计谋计划，也订定效劳和满意我国经济社会开展趋向的科技范畴的立异系统专业计划；既订定科技范畴开展的立异系统计划，也订定国度次要地区科技立异中间科技开展计划，出格是京津冀、长三角、粤港澳、成渝都会群等一体化开展地区的国度主要科技立异中间的科技开展计划，使之成为国度建立科技强国的次要科技立异中间。出格是要高度正视和补齐一些触及国度计谋宁静的枢纽科技范畴的科技计划“短板”，如国度生物宁静计谋计划、食粮宁静计谋计划、信息收集宁静计划等，和一些枢纽疆土地区（如长江、黄河等主要生态带）的生态庇护科技计划等。

　　我国从 2010 年进入上中等支出国度行列后，经济增速开端进入下行通道。跟着我国经济范围持续扩展，和经济构造向高质量调解开展，将来经济增速持续放缓成为一定，但增速放缓的幅度和水平取决于经由过程鼓舞科技立异和深化变革开放等步伐来提拔全要素消费率所带来的经济潜力开释的状况。将来 10 年我国海内消费总值（GDP）增速均匀连结 5% 阁下或可完成，但这需求科技立异驱动赐与有力支持。

　　开展绿色智能先辈制作的枢纽中心在于重点攻关资本高效干净轮回操纵、绿色质料产物设想、严重配备设想与制作、智能掌握等 4 个方面的枢纽手艺，鞭策新手艺的贸易化使用。质料是制作业的根底，将来需在增强特别钢及高温合金、特种纤维及其复合质料、稀土新质料、特种弹性体和第三代半导体质料等先辈质料研发的根底上，成立产物绿色设想与评价办法，打破大批烧毁物二次轮回操纵与净化掌握手艺、生物资高值化操纵手艺等。完美新产物牢靠性设想办法，打破机械与人互相顺应、互相协同的枢纽手艺，构成以报酬次要决议计划中心的人-机调和制作体系。

　　但是，我国制作业大而不强，自立立异才能弱，枢纽中心零部件与高端配备对外依存度高，资本和情况刚性束缚不竭趋紧，劳动力等消费要素本钱不竭上升，投资和出口增速较着放缓，和制作业资本耗损过大等成绩持久存在。枢纽中心手艺受制于人、中心手艺立异才能“瓶颈”的情况将持久障碍我国制作业转型晋级。

　　重点环绕认知情况质量演化纪律、开展生态体系修复与净化掌握手艺、成立生态体系与情况质量演化的平面监测收集等方面，处理相干中心科学成绩，打破枢纽手艺成绩，停止手艺系统的体系集成，并完成树模推行使用。要重点打破地球内部物资构造及各圈层互相感化、地球行星宜居情况与性命来源等资本生态情况严重前沿与枢纽成绩研讨；经由过程多标准、定量化、综合集成的研讨手腕，提醒环球生态—情况—资本—社会多要素协同历程与机理；成立生态体系规复和功用提拔手艺系统，构成标本兼治的情况净化防治新道理和新手艺系统，构成山川林田湖草体系管理形式和调控手艺系统，成立跨境流域水宁静保证的实际和手艺系统，建成“斑斓中国”生态情况可连续性的体系处理计划；建立地基、空基、星基、月基等多“基”组成的平面全天候无缝地球观察体系和数字地球，打造环球资本情况要素的无缝监测今世中国科技近况、高精度模仿和静态阐发才能。要重视成立环球资本生态情况类大数据库，效劳生态情况的大数据科学研讨。

　　“安康中国”的建立目的对我国医疗卫生保证程度提出了很高请求。在已往不到 20 年的工夫内爆发的 2 次大瘟疫（SARS 疫情和新冠肺炎疫情）使我国的医疗卫生体系遭到宏大打击。要对峙公益性标的目的鼎力投入建立大众医疗卫生系统，要健全传抱病等突发严重大众卫生变乱防控系统和应急办理系统。同时，必需从国度层面尽快计划、建立国度生物宁静风险防控系统，片面构成保证我国生齿安康的医疗安康保证、食物宁静、生物宁静的“安康中国”医疗卫生和生物宁静保证科技系统。

　　国度间的合作从底子上说是轨制的合作。国度间的科技合作，最枢纽的是科技计谋和政策轨制的合作。在建立支持国度开展的完好、体系的科技立异系统过程当中，科技计谋计划系统是重中之重。

　　能源科技的开展需求以化石能源干净高效操纵与耦合替换、干净能源多能互补与范围化使用、低碳化多种能源计谋交融等为开展主线，经由过程能源科技的变化性枢纽手艺打破与树模，完成化石能源、核能、可再生能源等交融开展；重点对准能源根底前沿科学，促进打破中心枢纽手艺，促进相干手艺集成、实验树模及其贸易化使用。

　　机构评价、项目评价与人材评价，都是对科技举动差别工具的评价，评价的导向该当是指导被评价的立异工具更好阐扬其科技立异缔造感化。关于高度庞大的科技立异系统和科技举动主体与范例，不要试图成立同一的评价系统，科技评价的权限应归于响应科技举动的办理主体。要变革今朝存在的“一刀切”、简朴化、数目化、指令性的评价文明和评价方法，建立指点性、分类化、分条理、本性化、针对性、质量化等评价文明和评价方法，营建有益于科技立异的办理文明情况。（作者：张志强、陈云伟，中国科学院成都文献谍报中间。《中国科学院院刊》供稿）

　　要订定持久、不变撑持根底科学研讨的政策系统和经费投入机制，研发经费投入强度和根底研讨经费比例要到达兴旺国度均匀程度；片面建立顺应根底科学探究立异的新型根底研讨机构管理系统，撑持顺应大数据范式等的新型杰出立异机构建立今世中国科技近况，鞭策根底研讨机构与使用研讨机构之间的研发协作，和与国际一流杰出科学立异机构的协作；构成“以我为主、为我所用”的国际科技协作方案和科技人材交换系统，建成以天下一流研讨型大学为中心的优良根底科学研讨人材培育和职业生活生计开展系统；面向严重成绩和需求，追求在重点范畴完成引领和打破，在前沿根底科学方面完成一批满意国度计谋需求、以使用为导向的根底性严重科学发明功效，打破枢纽中心手艺“瓶颈”并构成实际根底。

　　在聚焦霸占集成电路先辈制作工艺与配备、出力开展自立桌面操纵体系重生态体系的根底上，重点开展野生智能与信息通讯手艺，构建自立可控的智能信息收集；完成主动化和收集信息手艺的片面使用，和信息根底设备晋级换代，并在主动化、野生智能、机械进修、物联网、信息通讯元器件、装备与软件等方面获得变化性打破。

　　完美科学人材培育、利用和评价政策系统。在国际科技人材争取的大布景下，要努力于建立和逐渐完美以立异才能为中心的人材教诲培育、利用和评价政策系统，真正施行人材分类评价机制，下放评价权限——“谁利用谁评价”。完美领军型科技立异出色人材的培育、利用和评价政策，出格是拉长评价周期，实在削减日趋流行的过分评价对人材阐扬感化的滋扰。完美“以我为主、为我所用”的国际科技协作方案和国际科技人材交换畅用政策，使我国成为环球一流科技立异人材乐于寻求并能阐扬智慧才干的立异创业“乐园”趋向杀毒。

　　重点开展量子通讯与量子计较、新一代挪动收集与长途通讯、大数据存储与计较、高速交通与运输、高端配备与产业母机、新能源开辟存储与使用、将来聪慧都会与可连续社区、老龄化生齿的智能化安康照顾护士等重点变化性前沿手艺范畴。

　　要充实阐扬科技立异对经济社会开展的增进功用，必需鼎力增进科技管理系统与管理才能当代化，底子请求是以在全社会建立起“缔造立异至上”的科学代价观和科学开展观为导向建立优良的立异文明和立异情况。①以建立生机迸发的创重生态为导向，不竭完美科技立异轨制设想和科技立异轨制系统建立；②变革科研机构传统“行政化”办理方法，构成顺应当代科学立异纪律的科研机构办理和评价机制；③成立“懂科学者管科学”确当局科技办理职员培育利用的科学化机制，从科研职员当选任优良的科技办理职员；④以特定的科学目的为导向设置科技资本，构成国度计谋目的导向与科学探究目的导向相分离、机构不变撑持为主和恰当合作择优撑持相分离的分类资本设置和办理机制；⑤以不竭束缚和激起人材的缔造力为导向，塑造学术自在、宽松调和、埋头致研的学术研讨情况和科研评价机制。片面优化科学研讨情况，勤奋为科学发明缔造优良的学术气氛和前提。

　　我国在研发投入强度、三方专利占比、常识产权商业支出、诺贝尔科学奖、科技范畴国际威望嘉奖、天下一流大学、天下一流研发机构和企业等方面与科技强国出格是美国比拟还存在很大差异。我国科技开展必需在真正表现科技立异才能的枢纽目标上有“质”的打破和大的开展。科技政策东西及其组合是当局增进科技开展的枢纽抓手，需求不竭予以完美建立。

　　我国经济社会开展的大趋向与国际经济社会开展的大趋向亲密相干、互相影响。从环球来看，国际经济社会开展显现出的大趋向次要有：天下经济重心向东转移，开展中经济体群体性兴起；天下生齿诞生率遍及降落，生齿构造老龄化趋向减轻；环球性数字天下与聪慧社会加快成型；国际划定规矩变革重修，地缘政治格式调解重构并深度演进；人类宁静和环球社会管理的风险和应战增长；财产枢纽中心手艺制高点争取剧烈；环球天然资本和能源合作博弈将持久存在；环球变和暖地球生态情况恶化风险连续加大；新手艺开展的生物宁静与科技伦理失控风险上升等。

　　科技强国必需是先辈制作业强国。需求加鼎力度撑持开展将来先辈高端智能制作业，以使将来 15 年我国在高端制作业科技范畴到达兴旺国度程度；枢纽范畴能够自立自主，以宁静有用保证我国当代化历程中枢纽质料、器件与中心配备的宁静可连续供应。同时，要增进制作业的智能化、绿色化转型晋级获得明显开展，构成干净化消费和轮回经济开展形式，成立资本节省型、情况友爱型社会。为此，要建立绿色智能先辈制作科技系统。

　　要顺应国际经济社会开展大趋向和应战，满意我国将来经济社会开展趋向及其科技需求，建立科技强国、数字中国、安康中国、斑斓中国、幸运中国、安然中国等，必需把科技立异作为国度严重计谋来落实，要以环球视野策划和鞭策科技立异。必须要从计谋计划、科技规划、范畴挑选、人材培育、立异情况、轨制建立等方面构成完好的科技立异系统，以满意经济社会开展对科技的需求——毫不能把本人的科技运气交到他国手中。这里就我国科技立异系统的相干政策成绩提出 4 个方面的倡议。

　　能源反动是历次财产反动的配角，也是财产反动得以完成的动力。在当代化强国建立中，必需有用保证能源的宁静供应和高效操纵。因而趋向杀毒，要以有用保证能源宁静为目的，建立干净可再生能源科技系统。

　　但我国农业开展面对的次要成绩仍旧打击农业开展根底，次要是优良农业耕地资本不竭削减、生态情况承压（如面源净化严峻等）、农业开展动能衰减、农业消费率不高、农业劳动力流失、农产物价钱倒挂等应战。今朝，我国农业栽种构造规划、地区规划等有待优化，农业消费资本操纵服从低下，农业小范围运营与食物宁静和当代化开展的冲突凸起，食粮质量宁静要挟仍然存在；而当前我国面对的最大体挟是，作物、畜禽、水产、农业微生物等农业种质资本品种与数目明显削减，农业生物种质资本庇护乏力。开端统计数据显现，我国食粮作物处所种类的数量曾经从 1956 年的 11 590 个降落到 2014 年的 3 271 个，损失比例高达 71.8%。完成食粮宁静与资本、情况和可连续农业间的均衡，是绿色可连续农业开展面对的严重计谋议题。

　　由生齿多、根柢薄的天然资本和能源的根本国情所决议，我国的能源和资本欠缺成绩将日趋凸起。曾经探明的油气资本与大批矿产资本严峻紧缺。估计到 2040 年，我国在环球能源消耗中的占比将超越 22%；石油对外依存度将到达 76% 阁下；入口自然气所占份额将升至 43%。估计到 2030 年，天下年需水总量将到达 8 180 亿立方米，供水缺口估计将到达 25%。

　　中国网/中国开展流派网讯 进入 21 世纪以来，天下科技开展显现出体系化、打破性、叠加式开展态势，新一轮科技变化和财产反动蓄势待发。列国经济转型开展对科技立异使用的依靠日趋加深，科技兴旺国度间的科技比赛和合作，无疑将为各自国度的综合国力赋能，并将片面重塑环球开展邦畿和国度及地区间的合作格式，间接决议天下地缘合作态势。自近代科学反动和产业反动以来，中国第一次没出缺席科技反动和财产变化，并成为次要到场者和鞭策者。中国必需自动驱逐应战，成为鞭策科技开展的次要力气。

　　在新一轮科技变化与财产革掷中，科技强国、大国间的科技合作绝后剧烈；跟着环球经济和科技重心不竭向东转移，国度间科技合作进入“战国时期”。我国要建立科技强国，就要完成科技立异系统的立异才能和立异服从的“体系逾越”趋向杀毒。为此，必需遵照科技立异的新纪律、新特性，“深化变革”以建立和完美最具生机的国度立异系统，持久、不变撑持建立根底科学强国，以自主于天下科技强国之林；以“自主立异”强化原始科学发明型常识供应支持，激起科技新财产缔造以建立科技新财产缔造强国，支持高质量开展和当代化强国建立。因而，我国应建立“深化变革，自主立异，体系逾越，建立强国”的新时期中持久科技开展指点目标，以指点和引领将来 15 年以致 30 年的科技立异事情。

　　2006 年公布的《国度中持久科学和手艺开展计划纲领（2006—2020 年）》建立科技事情指点目标是“自立立异，重点逾越，支持开展，引领将来”。在准确的科技指点目标引领下，已往 15 年我国科技奇迹获得明显成绩和逾越式开展，我国的立异才能明显提拔。

　　跟着数字化转型历程加快促进，中国在环球数字手艺范畴曾经开端跻身前线，且将来开展潜力宏大。在数字经济范畴，中国与美国成为引领性国度。2017 年，中国数字经济范围占 GDP 的比重为 6%（狭义）—30%（广义），美国为 6.9%（狭义）—21.6%（广义），而全天下为 4.5%（狭义）—15.5%（广义）；区块链手艺相干专利中国约占 50%，美国约占 25%，两者合计占环球的 75%；环球物联网（IoT）收入中国占 24%，美国占 26%，两者合计占环球的 50%；环球 70 个最大数字平台的市值，中国占 22%，美国占 68%，两者合计占 90%；中、美两国还合占环球云计较市场的 75% 以上。猜测 2035 年中国数字经济范围将达 16 万亿美圆，数字中国繁华现象闪现。但不成躲避的理想是，我国中心数字手艺大部门依托引进。比方，所谓中国“新四大创造”（高铁、挪动付出、同享单车、网购）次要是基于宏大的生齿范围和市场容量而在贸易形式上的胜利，但在枢纽科技立异上还存在短板，由于其所依靠的底层中心手艺都不是我国最后创造和缔造的。

　　要环绕“安康中国”建立的生齿安康保证科技需求，全方位增强性命安康科技保证系统建立，片面增进当代性命医学开展趋向杀毒、中医药传承立异开展，建立中国特征的医疗卫生强国、当代生物医药财产强国，供给与群众需求相平衡的医疗科技保证。要持久计谋规划突破性命安康科技范畴的持久开展“短板”成绩，不变撑持持久根底研讨，连续展开严重传抱病、恶性病、慢性病、老年病等的科研攻关；连续增强先辈医疗诊断、检测试剂和疫苗等的研发；展开先辈高端医疗装备和先辈医疗防护手艺配备的立异研发；正视和增强我国原创药物的立异研发，增进中药的立异开展与老药新用研讨；鼎力进步生物宁静科研程度，建成国际一流程度的高档级生物宁静尝试室设备系统和研讨系统。

　　“中国人的饭碗任什么时候分都要紧紧端在本人手上，我们的饭碗该当次要装中国粮。”宁静地处理 14 亿生齿的用饭成绩，永久是中国作为生齿大国的次要应战之一。2019 年 10 月 14 日，国务院消息办时隔 23 年再次公布的《中国的食粮宁静》白皮书明白，从中持久看，中国的食粮产需仍将保持紧均衡态势。

　　老龄化对将来经济社会开展将发生深远影响，包罗劳动力生齿急剧降落、生齿盈余消逝、养老本钱剧增、安康保证需求增长、医疗卫生系统面对压力；出格是心脑血管疾病、癌症、呼吸体系疾病、糖尿病等慢性病病发率大幅上升，成为要挟公众安康和性命质量的严重大众卫天生绩。别的，14 亿生齿的安康还面对着新发和突发传抱病等严重突发疾病的严峻要挟。“安康中国”面对医疗卫生方面的宏大应战。

　　缔造新的科技财产是科技强国的一个明显标记，而这需求缔造枢纽中心财产掌握手艺。我国要面向财产开展需求，提拔妙手艺立异才能、财产系统开展程度，至 2035 年整体上到达兴旺国度程度。要研讨分明在信息收集通讯、性命医疗、高端制作、先辈质料、国防兵工等范畴需求攻关的中心科学成绩和“洽商”手艺，规划具有前瞻性、先导性和探究性的严重前沿手艺攻关，促进相干手艺实验树模及新手艺财产开展，建立变化性前沿枢纽中心手艺立异科技系统。

　　至 2035 年前后，化石能源的干净高效操纵仍将是我国能源供给的主力军；经由过程先辈手艺研发增进生物资液体燃料构成范围化贸易使用；在大容量、低消耗电力运送手艺，分离、不不变的可再生能源发电并网，和散布式电网手艺方面获得打破，大幅进步电力配备宁静手艺和电网宁静新手艺比重，开端构成以太阳能发电手艺、风力发电手艺等为主的散布式、自力微网的供电和输电体系。

　　在环球变暖的大布景下，生态情况压力和部分恶化风险要挟“斑斓中国”建立。因为生齿和经济社会举动的广度及其影响连续扩大，我国生态体系的恶化、退化压力将连续存在。东部内地地域大批优良耕地资本被快速扩大的都会化所占用；一些大城郊区域氛围净化情势仍然严重；泥土净化出格是三大都会圈（长三角、珠三角和环渤海）一体化地区净化整体情势严重。生态情况压力以致部分恶化的风险将长限期制我国经济社会的可连续开展。

　　完美科学的科技方案系统与经费投入政策系统。既要表现国度目的导向的定向根底研讨，也要统筹科学家自立选题的自在探究性高风险根底研讨；既要撑持国度计谋需求导向的枢纽中心范畴标的目的的使用开展研讨，也要撑持市场需求导向的前沿手艺使用开辟研讨；既要不变撑持干系国计民生的社会公益性研讨，也要撑持触及国度计谋宁静的将来计谋储蓄性研讨；既要设想和规划国度合作性科技方案和项目，也要不变撑持国立科研机构根据机构定位自立规划研讨方案和项目。

　　颠末已往 40 年的快速开展，我国迎来了环球化开展兴起、中华民族巨大再起的罕见汗青机缘，但我国的开展兴起无疑将招致天下格式和环球力气均衡发作量变，必将构成与科技强国之间愈加剧烈的开展合作态势。将来我国的开展兴起一定面对更多、更庞大的国际情况及各类障碍。

　　科技立异范式除旧更新，科技立异使用推翻打破，不顺应科技立异开展新特性与新纪律的传统“科技办理”一定障碍科技开展。因而，科技管理系统和管理才能必需与时俱进，有用顺应新科技反动的纪律与特性。科技管理系统与管理才能需求改动、需求进步的方面许多，如：全社会科学文明的根底不深，科研机构行政化办理征象凸起，科技办理方法深谋远虑的征象流行，当局科技办理职员培育利用机制陈腐，科技经费资本设置历程通明度低，科研情况气氛不敷平静，和科研职员心浮气躁等。存在这些成绩的底子缘故原由是我国科技管理系统仍较传统，科技管理才能较着落伍。

　　至 2035 年前后，成立可连续的智能社会收集使用效劳系统，打破量子计较、智能机械人设想、低功耗芯片和体系设想、适用的常识本体与常识网格手艺等枢纽手艺。孕育变化性体系集建立异，建立人-机-物三元交融时期的智能万物互联收集，大幅进步智能社会先辈信息收集体系的泛在使用。出格是，要出力建立完整自立可控的“数字中国”与聪慧社会的互联网信息根底设备。

　　深空与深海探测是天下大国竞相争取的两大范畴。为大幅拓展我国的陆地探测和使用才能、陆地开辟操纵才能、空天科学与探测才能、空天手艺才能与综合信息使用才能，使我国真正成为环球抢先的空间与陆地强国，有用保证我国在空间探究和陆地开辟方面的科技合作力和国际话语权，要出力建立深空、深海探测使用开辟科技系统。