疫情对天下经济所酿成的打击，促使列国纷繁向科技索要“谜底”，试图完成科技“突围”，培养将来经济增加新动能

　　疫情对天下经济所酿成的打击，促使列国纷繁向科技索要“谜底”，试图完成科技“突围”，培养将来经济增加新动能。列国均把科技立异作为经济苏醒和社会开展的微弱动力，疫苗研发遭到环球注目，次要国度均抓紧发力，力图经由过程疫苗完成“破局”，并期望借机实如今生物医药、大众安康等范畴的抢先劣势。在将来规划上，高新手艺前沿范畴成为立异合作的次要核心，天下兴旺国度均按照本身需求停止相干规划，但所触及范畴穿插堆叠征象较着，包罗野生智能、量子科技、5G/6G、收集宁静、新质料、新能源等在内的热点范畴合作剧烈科技包罗哪些行业。在科技立异开展计划上，美、德、英、法、日等兴旺国度均主动采纳动作，并在平台建立、手艺开展和行业变化等方面表示出较着的趋同特性，同时列国均暗示要加大对研发资金的投入力度，主动抢占将来科技经济制高点。

　　营业上彀成为企业转型“新支流”，不竭催生新营业形式。物联网和大数据的加快使用鞭策企业消费愈加主动化；5G、野生智能的探究理论鞭策企业畅通环节愈加智能化；收集直播、无人市肆的新型使用鞭策企业贩卖渠道愈加收集化。经由过程企业的纷繁“触网”，经济社会消费糊口方法也随之发作改动。

　　正如疫情对疫苗研发速率提出更高请求一样，当前浩瀚范畴的市场使用都对科技研发提出了更高的请求，并且借由新一代信息手艺对研发举动的赋能，科技立异的速率也愈来愈快，研发与使用相分离成为新趋向。比方，固然野生智能的开展今朝尚处于低级阶段，算法和芯片等范畴仍在不竭优化和研发，但其市场使用已热火朝天地睁开；一样，5G手艺的基站射频、基带芯片仍在不竭开辟，但其在挪动通讯、主动驾驶、智能电网中的使用曾经普遍睁开。科技立异已不再只是科技研发部分的事，而是主动融入到财产链傍边，市场报答和立异绩效促使研发举动与终端使用日趋严密分离，立异举动不竭向下流延长，“消费”成为继“研讨”“开展”后的第三立异环节。别的，“科学发明—手艺创造—贸易化使用”的间隔日趋收缩，“市场需求—手艺需求—科学打破”的反向互动愈加较着。手艺集成成为立异的经常使用情势，愈来愈多的科技成绩经由过程集成现有手艺而得以处理，立异举动的地区、构造与手艺鸿沟亦不竭延长、交融，多主体协同立异趋向愈加较着。

　　跟着疫情的连续发酵，环球经济较着堕入阑珊，部门国度由于疫情而招致社会冲突加重，天下科技合作情况愈发窘张，美欧日等次要兴旺国度纷繁以国度宁静名义，针对科技立异重点范畴出台更多封闭步伐。

　　英国公布科技经济计谋5份，在量子科技、收集宁静、野生智能、尖端手艺革新农业、分解生物学、石墨烯等范畴有所规划。日本则试图放慢5G根底设备建立并开端规划6G，目的是用10年工夫改动5G研发上不占劣势的近况并在6G上完成反超，同时停止量子科技8大范畴基地建立，鞭策量子手艺适用化。韩国则次要存眷野生智能、大数据、区块链、5G/6G、生物安康、干净能源、量子手艺、“无打仗”经济、撑持中小企业开展等。

　　施行场景驱动立异计谋，探究建立场景尝试室、创重生活尝试室等新型立异平台，发掘面向将来的新需求、新使用，缔造新场景。凸起企业立异主体职位，促使多方立异主体配合环绕严重使用处景规划研发举动，构成立异协力。以智能都会和聪慧糊口建立为抓手，向市场开放更多立异资本和空间，赐与更多弹性政策撑持，聚焦独角兽企业立异需求，进步中小企业到场度，培养立异经济新形状。增强多场景的新型根底设备建立，挑选差别特征和主题，公布场景清单，订定场景尺度、手艺尺度和推行尺度等，强化尺度使用并展开试点树模事情。

　　新冠肺炎疫情在环球的发作，给天下经济带来严峻打击，列国纷繁向科技索要“谜底”，试图完成科技“突围”，培养将来经济增加新动能。在此布景下科技包罗哪些行业，环球科技立异呈现新的意向，显现出新的特性，对我国科技开展提出新的请求。我国应分离本身实践订定应对战略，抢占将来科技经济制高点，为完成立异驱动开展和科技自主自强供给有力支持。

　　疫情发作后，科技在列国疫情防控和疾病救治中阐扬了主要的感化，天下次要兴旺国度对科技的正视度较着进步，纷繁在科技前沿范畴放慢计谋规划，试图抢占科技经济制高点。据不完整统计，自2021年2月份以来，美国白宫、国会、国防部、国立卫生研讨院等多个部分累计公布科技经济计谋布置文件或陈述28份，次要包罗野生智能、量子科技、5G/6G、能源、先辈计较、云计较、生物医药、太空手艺等标的目的。欧盟自2021年2月份以来公布科技经济计谋12份，包罗野生智能、量子科技、5G/6G、收集宁静、枢纽原质料、电池生态体系等范畴，试图在绿色经济和数字化经济中掌控枢纽质料手艺，在国防中庇护成员国宁静，和在鞭策美欧共性手艺协作上做缺勤奋。

　　日本拟经由过程订定宁静保证计谋，避免尖端手艺人材和信息外泄；增强对可转为军事用处的出口商品的管束，限定本国企业投资高端手艺范畴；试图立法限定引进中国妙手艺产物，解除中国妙手艺企业到场本国市场等。

　　从国际干系来看，因为疫情对经济打击的影响，民族长处优先、本国长处至上的感情颠簸舒展，对外封闭或有前提地开放海内市场成为新的常态。列国放慢调解财产链规划中国打扮趋向网，试图从头掌控事关国计民生特别是大众卫生宁静范畴的“话语权”，以至试图强行改动环球化所构成的国际供给链格式，立异地区化成为新的趋向。在“服从”和“宁静”的衡量中，列国甘愿以丧失必然的“服从”为价格，将“宁静”身分提拔至更高的地位。兴旺国度均在科学研讨、手艺研发、职员交换、市场使用等方面接纳全当局手腕，试图对本国抢先手艺停止庇护，同时限定外洋先辈手艺的开展。中国固然在5G上有抢先劣势，但仍旧受制于美国及其盟友的限定和打压，外洋市场的开辟寸步难行。

　　本文转载自微信公家号中国科学手艺开展计谋研讨院，原载于《环球科技经济瞭望》2021年8月第8期

　　：跟着新冠疫情在环球的发作和连续舒展，次要国度抓紧疫苗研发速率，列国对大众卫生和性命安康愈加正视，竞相抢占科技经济制高点，手艺民族主义进一步仰面。与此同时，新一代信息手艺加快使用，企业数字化转型放慢程序。科技立异显现出研发与使用分离愈加严密、政治影响加大、合作核心趋划一特性中国打扮趋向网。为此，我国招考虑构建面向将来场景的抢先市场，超前规划科技经济制高点范畴，以立异地区化应对逆环球化风险，为完成立异驱动开展和科技自主自强供给有力支持。

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　　比年来，科技本身的开展和立异的政治导向愈来愈较着，科技受政治管束而违犯本身开展纪律的变乱时有发作，比方特朗普当局打消奥巴马当局期间的干净能源方案，放松对化石能源的开展管束，退出《巴黎天气协议》，大幅度减少美国环保局预算，截至绿色天气基金的资金投入等，改动了原本的科技开展标的目的，而拜登在朝后从头参加“巴黎协议”，规复原有政策，再次表白科技开展标的目的受政治影响。

　　受疫情的鞭策，新一代信息手艺显现出加快使用的态势，不竭催生“无打仗”经济、“宅经济”，数字经济快速扩大，信息手艺使用相干行业用户范围和停业支出完成发作式增加。典范企业谷歌2020年第三季度完成营收461.73亿美圆，比上年同期增加14%，净利润112.47亿美圆，比上年同期增加59%；视频集会软件开辟商Zoom 2021年第一季度总营收3.282亿美圆，比上年同期增加169%，一般股股东净利润2700万美圆，比上年同期增加134倍。

　　美国加大科研项目检查力度中国打扮趋向网，“拘捕”多名涉嫌违规华人研讨职员，构成“寒蝉效应”；限定中方科研职员和留门生赴美事情及进修，以致大批中国研讨职员分开美国，大陆留门生得到F1签证的数目也呈现骤减；疫情发作后，美国持续扩展“实体清单”，连续断供芯片和产业软件等枢纽手艺产物，试图割断中国枢纽手艺滥觞，阻断中国妙手艺企业开展。

　　重点环绕野生智能、量子信息、5G/6G中国打扮趋向网、新一代集成电路科技包罗哪些行业、生物医药、性命安康、生物育种等范畴停止前沿探究和手艺开辟，主动培养新财产、打造新业态，阐扬科技对经济社会开展的支持引领感化。增强顶层设想和体系规划，兼顾一流高校、科研院所和行业龙头企业的立异资本，打造国度计谋科技力气，鞭策前沿探究获得新打破。集合劣势力气霸占枢纽中心手艺，放慢共性手艺研发，施行一批“新手艺”使用树模工程，鞭策科技立异功效向经济社会各部分各范畴使用，以高质量手艺供应缔造新需求，加强财产开展新动能，抢占将来财产先机。

　　长途办公成为大部门企业的“刚需”，促使其事情情况停止数字化革新。办公地区无线收集笼盖率的提拔，智能平板、产业平板、智能扫码枪、指环扫码器等挪动数字终真个提高利用，和办公主动化（OA）、云视频集会等数字化软件的扩大使用，不竭提拔着企业的云办公才能。

　　环绕着新一代信息手艺的加快使用及与其他行业的加快交融，列国对新型根底设备的投资和规划也不竭增强，美国、欧盟、日本、中国等均在5G基站、大数据中间、新型物流根底设备、产业互联网、无人驾驶等方面停止新的规划，试图抢抓新一轮手艺反动和财产变化的先机。

　　受新冠肺炎疫情影响，列国将愈加正视大众卫生范畴的科技开展，兴旺国度将一改在环球大众卫生管理中资金投入主动性不高的近况，被迫思索加大在环球大众卫生范畴的投入；性命安康范畴将成为环球科技立异的枢纽中心范畴科技包罗哪些行业，性命科学面对着史无前例的开展机缘，列国将进一步增强相干根底研讨，提拔医疗安康枢纽中心手艺攻关才能，增长疫病防控和大众卫生的计谋科技力气储蓄，我国也已将“面向群众性命安康”作为科技立异事情的次要起点之一。

　　订定施行“立异地区化”计谋，放慢地区化协作历程，以“立异地区化”来保护“立异环球化”。深化与潜伏同伴国的经济交融与科技开放，以增进立异要素地区活动、深化地区内常识互溢为目的，根据“根底”“潜力”“服从”“宁静”四项尺度，拔取协作同伴与途径。优先挑选与日韩两国的地区协作，其次是德国、荷兰、芬兰等对美国手艺依靠较低的国度，探究试行国度科技方案互相开放机制。开启高尺度的自贸协议会谈，放宽部门妙手艺效劳范畴的投资准入尺度，并在规制和谐、尺度互认、常识产权庇护、数据跨境活动等范畴构成高程度束缚，力图协作耐久、不变。

　　鉴于疫情对实体空间营业来往的严峻打击，企业被迫放慢数字化转型，收缩数字化转型周期。高达八成的企业在2020年已推出转型方案，79%的企业已从头擘画贸易形式；数字化指导者（数字成熟度最高的企业）数目初次增加至6%，比拟2018年提拔了1个百分点，数字化理论者（数字成熟度居次的企业）数目增加至39%，比拟2018年提拔了16个百分点。

　　欧盟则试图完成“手艺自力”，操纵多边机制就枢纽手艺出口中国停止管控，并出台计划检查和限定对中国香港出口“特定的敏感装备和手艺”；部门欧盟成员国采纳抵抗政策，对华为、复兴和字节跳动等中国妙手艺企业停止封闭和打压。

　　信息手艺本身开展的同时，也在加快向其他行业和范畴浸透交融。野生智能与医疗相分离，构成聪慧医疗，放慢诊断速率，进步诊断精度；制作企业操纵物联网、产业互联网、大数据等手艺，放慢研发速率，进步消费服从，精准对接供需单方；长途视频手艺和野生智能办理手艺与教诲行业相交融，构成新的线上教诲形式；云办公手艺和视频集会手艺则促使在线办公、居家办公成为新盛行趋向。

　　自疫情发作以来，疫苗研发在环球遭到高度正视，次要国度均举天下之力投入研发，力图领先研制胜利疫苗。据天下卫生构造统计，停止2020年12月2日，环球已研发超越214款候选新冠疫苗，此中有13款疫苗进入III期临床实验。中国疫苗研倡议步最早，有5款已进入III期临床实验；美国险些与中国同时起步，有3款已进入III期临床实验；俄罗斯在2020年8月份领先注册了环球首款新冠疫苗（注册时未停止III期临床实验）并开端停止人体接种；德国事环球最早展开新冠疫苗研发的国度之一，次要由拜恩泰科公司结合美国辉瑞、中国复星医药配合停止疫苗研发，也进入了III期临床实验阶段；英国次要由阿斯利康与牛津大学结合研发新冠疫苗，按照III期临床实验数据，其有用率高达90%；印度和加拿大也在加大疫苗研发力度，各有一款疫苗进入III期临床实验。