立异是引领开展的第一动力

　　立异是引领开展的第一动力。我国食物财产具有优良的资本天禀和开展根底，食用农产物资本丰硕，产业产值稳步增加，地区品牌建立开展疾速。与此同时，食物科技立异投入稳步增长，科技立异才能不竭提拔，在枢纽手艺打破、科技功效转化等方面获得必然效果，科技立异平台系统日趋完美，科技立异效应较着，企业创生力军逐步强大。可是食物财产科技立异投入仍偏低科技立异的主要意义，在高端食物配料和配备等范畴仍次要依靠入口，专利等立异功效转化才能较弱，企业短少连续科技立异投入，这些成绩限制我国食物财产科技立异驱动开展。为增进食物财产地区协同立异，倡议放慢调解优化食物地区科技布 局，强化食物科技计谋力气，促进食物财产集群开展，组建食物企业立异结合体，支持食物财产高质量开展。

　　我国食物科技立异功效状况：跟着科技投入的增长，一批国度级、省部级科技功效转化落地，食物财产立异才能不竭提拔。2015—2020年食物科学范畴共得到42 项国度级科技前进奖，这些奖项次要触及检测手艺、肉类和水产类等研讨标的目的。专利手艺曾经成为社会前进开展的主要标记，可以反应手艺开展举动能否活泼。

　　一是调解优化食物地区科技规划。基于各地食用农产物资本劣势和食物重点财产，指导资金、人材、手艺向劣势地区集合，培育和开展一批重点凸起、特征明显的地区性科技立异基地。二是放慢促进食物地区协同立异。分离各地域位劣势、天然资本、科技资本、经济前提源等方面的异质性，充实操纵华东地域、中南地域等优良创生力军会聚地的立异平台和科技人材，兼顾科研院所、高校、食物企业研发机构等立异主体，成立合作公道、梯次继续、协同有序的食物地区协同立异系统，促进农业科技开放协同立异系统建立，构成重点地域辐射动员的协同立异效应，动员具有资本劣势的地域完成食物财产晋级转型。三是增强差别地域科技开展计划的联动和跟尾。根据立异链、财产链严密分离的思绪，增强差别地域科技方案之间的联动和跟尾，鞭策园区、县域的食物研发平台、大众效劳平台、财产集群的团体计划；凝炼地区食物科技研发需求，在科研立项、科技嘉奖、资本同享和人材培育等方面展开协作。

　　我国食物企业遍及缺少对科技成绩的研讨，产物同质化严峻，短少高附加值和高议价才能，难以支持财产安康快速开展。一是食物企业立异产出服从偏低。我国食物企业新产物开辟投入产出比不竭降落，立异产出服从较低的成绩连续存在。2014—2020年食物规上企业新产物开辟经费收入固然增加了46.5%，但新产物开辟经费收入与新产物贩卖支出比连结在1∶11，没有明显提拔；新产物出口贩卖支出占新产物贩卖支出的比重从6.7%低落至6.6%，表白食物规上企业产物的国际合作力不高。二是高程度立异人材数目的降落，对企业立异效益带来倒霉影响。我国食物高学历人材数目不竭增长，且食物范围以上企业投入的研发职员全时当量有所上升，但是食物范围以上企业办研发机构中博士硕士人数和占比却明显降落，食物企业在增长内部研发投入的同时，对高学历高程度人材的投入未响应增长。三是食物企业重营销、轻研发，限制了财产开展。一些企业过量依托品牌营销和本钱鞭策，而短少迭代立异性产物。缺少连续科技立异的动力与投入已成为中小型食物企业开展的遍及成绩。

　　食物企业放慢手艺引进和自立立异，自立立异才能较着加强，食物范围以上企业办研发机构数、研发职员投入数、研发项目数、专利申请数及新产物开辟投入数逐年上升。2014—2020年，食物范围以上企业办研发机构数从3 842 个增至5 900 个，研发机构职员从108 326 人增至125 446 人；研发项目从14 962 项增至32 133 项，研发经费从407.4亿 元增至523.6亿 元，研发职员全时当量从95 085 人年增至127 355 人年；新产物开辟经费收入从440.8亿 元增至645.9亿 元科技立异的主要意义，新产物贩卖支出从4 673.9亿 元增至7 179.4亿 元，新产物出口贩卖支出从312.5亿 元增至470.8亿 元；专利申请数从18 941 项增至31 726 项。

　　如图2所示，华东和中南地域等经济相对兴旺地域的食物产业停业支出占天下食物产业的六成以上（别离占33.7%、30.3%），财产集合度相对较高。西南、华北、东北和西北地域食物产业停业支出别离占天下的14.6%、9.6%、7.3%和4.5%[6-12]（数据滥觞于各省统计年鉴，食物产业统计范畴包罗农副食物加产业、食物制作业，和酒、饮料和精制茶制作业数据，不包罗烟草成品业数据）。食物财产为经济相对兴旺地域经济稳步开展供给了优良的支持。

　　一是促进食物范畴计谋科技力气建立。挑选劣势科研院所、高校和食物企业研讨机构，打造一批表现国度意志、效劳国度需求、代表国度程度的食物范畴重点尝试室、手艺立异中间等平台，重点展开财产枢纽手艺、前沿引领手艺、推翻性手艺研讨，打造食物科技立异高地。二是凸起开展重点，加快打破食物配料、食物高端配备制作、精准养分等枢纽手艺。接纳高效别离提取、生物转化、微生物发酵等手艺，改动我国食物配料集成度差、功用单1、低端化等成绩；放慢食物枢纽配备自立研发，突破外洋手艺把持；使用食物组学手艺等办法鞭策养分从群众干涉向小我私家精准养分和特别人群干涉的改变，满意消耗者对养分、甘旨食物的消耗需求。三是环绕将来食物财产开展需求，自动规划食物范畴前沿手艺。加快新一代信息和生物手艺在食物范畴的交融，鞭策食物生物分解、食物增材制作、食物供给链智能化办理和“人造肉”“人造奶”等从头界说食物供应与消耗方法的科技研发。

　　基于各地资本特性，我国已构成了多个劣势农产物财产带，为食物加工集约化开展供给了优良前提。如表1所示，以2020年纪据为例，华东、中南、西南地域肉类种类丰硕、产量居于前线，肉类产量占天下72.2%；北方地域是我国奶类主产区，华北、东北和西北地域奶类产量占天下75.2%；水产主产地多散布在北方内地地域，华东地域水产物产量占天下一半食物科技是甚么期刊，中南地域占三成；中南、华东地域及新疆、陕西等地生果产量充沛，占天下产量71.8%；北方为蔬菜主产区，中南、华东和西南地域蔬菜产量占天下近八成；云南食物科技是甚么期刊、福建、湖北和四川为茶叶主产地，产量超天下五成。华东和中南地域肉类、牛奶、水产、茶叶、蔬菜和生果这六大类食用农产物的产量占天下60.2%食物科技是甚么期刊，是我国食用农产物资本较为集合的地域。

　　我国食物科技论文数目排名环球第一，科技职员数目也位居首位，可是科技立异功效转化才能仍然单薄。天下高校被让渡、答应的专利仅占“活专利”（以为该专利有转化代价，故意愿保持专利权的专利）的2.03%；中科院被让渡、答应的专利占“活专利”的8.7%。而兴旺国度和地域食物财产化阶段手艺比例在80%以上，差异较着。阐发其缘故原由，一是功效转化试错本钱昂扬，影响科研院校功效转化的主动性。科研院校积聚了大批的食物前沿手艺，但科研功效财产化耗时长、敌手艺成熟度请求高，范围使用投资本钱和试错本钱较高，招致功效常常停止在尝试室小试阶段。二是立异链各环节分裂，招致科技功效转化的政策落地难。科研院所、高校等聚焦于根底研讨，短少科技功效财产化研讨；科研评价仍以高程度论文和专利为主，短少科技功效转化长处同享和鼓舞机制；因为科技功效转化信息同享不敷、专业化效劳机构与人材步队不强，常识庇护和手艺买卖系统不健全，企业对科技功效代价认定难，投资报答不明白，进而对科技功效需求不兴旺。三是面向食物财产计谋需求的新型研发机构少，财产链高低流转化链条未能有用跟尾。短少当局与市场共建、市场化运营等情势的新型研发机构，不克不及有用地将根底研讨、枢纽手艺与财产化使用毗连起来。

　　中国乡村手艺开辟中间的王文月、张 辉*和中国肉类食物综合研讨中间的臧明伍等接纳分地区统计的情势，总结我国食物财产资本天禀和食物科技创生力军开展示状，分析食物财产科技立异驱动开展中存在的成绩，并提出强化食物财产科技立异资本规划的相干倡议，旨在指导鞭策食物财产地区协同立异科技立异的主要意义，支持我国食物财产高质量开展。

　　一是我国食物科技立异投入仍偏低。我国食物科技投入存在重产前产中、轻产后加工的成绩，2020年科技研发投入强度仅为0.63%，企业作为手艺立异主体，2014—2020年我国食物产业范围以上企业研发经费占研发总经费比例仅在3.4%～4.6%之间，与我国食物产业范围以上企业停业支出占天下比重（7.7%～9.6%）不婚配。二是相对兴旺地域食物产业停业支出与地域资本天禀更加相干，开展仍依靠于范围化增加形式。固然食物科技立异投入连续增加，但由范围化扩大开展向科技立异驱动转型仍处于肇端阶段。经济相对兴旺地域除江苏、山东之外，其他食物财产开展较好地域研发投入并未成比例增长。食物财产仍处于投资驱动开展阶段，科技立异驱动开展格式还没有完整构成。三是部门欠兴旺地域科技投入偏低，地域资本天禀劣势未充实阐扬。因为经济开展程度落伍，部门欠兴旺地域短少对科技的投入，地区资本劣势未转化为财产劣势。

　　食物产业是我国第一大财产，与群众性命安康、国计民生风雨同舟，是满意群众日趋增加美妙糊口的民生基石。比年来，我国食物范畴科研投入连续加大，食物科技立异系统不竭完美，立异才能不竭加强，为财产开展供给了有力支持。在信息、生物等高新手艺交融鞭策下，食物产业不只是满意群众美妙糊口需求的传统行业，也是新经济、新业态、新形式和新产物兴旺出现的主要财产，在立异型国度建立历程中面对新的开展机缘。来自当局和企业的食物范畴科研投入力度连续加大，可是食物科技范畴仍存在根底立异不敷、科研功效转化不顺畅、地区立异开展反面谐等成绩。

　　科技立异人材是承载财产科技打破、手艺提拔的主要资本。2020年我国本地已有412 个高校开设了食物科学与工程专业（专业代码0853，数据滥觞于中国教诲在线 个高校开设了本科专业；97 个高校设有硕士点（4 个高校仅设有硕士点没有学士点）；76 个高校设有博士点。中国农业大学和江南大学的3 个食物相干学科被评为“双一流”建立学科。食物范畴共有13 名院士。食物学科学术主干和领甲士材资本次要集合在京津冀、长江三角洲等兴旺地域。北京、上海、广东、江苏、江西等地域相干高校食物范畴科技立异职员会聚效应较着，人材培育形式具有典范代表性。

　　食物产业产值与地区经济开展程度严密相干。2020年我国海内消费总值（GDP）为101.4万亿 元，此中华东和中南地域GDP占天下GDP的65.8%，是我国经济相对兴旺地域。如图1所示，华北、西南、西北和东北地域GDP别离占天下的12.0%、11.7%、5.5%和5.0%。2020年我国食物产业停业支出8.3万亿 元（不含烟草），占天下产业停业支出的8.2%。

　　我国食物科技研发投入状况：比年来， 我国食物科技研发投入力度加大。“十三五”时期，国度重点研发方案、国度天然科学基金等国度财务资金稳步增长，为我国食物行业科技立异供给了强有力的资金撑持。2015—2019年，国度天然科学基金面上项目核准赞助食物科学、农学根底与作物学类项目数增长17.8%，赞助金额增长8.8%；2016—2019年科技部启动“当代食物加工及食粮收储运手艺与配备”和“食物宁静枢纽手艺研发”两个重点专项的多个项目。另外一方面，企业研发经费投入连续进步。2014—2020年食物范围以上产业研发经费内部收入由407.4亿 元上升至523.5亿 元，此中来自于当局的资金降落49.7%（从14.7亿 元降落至7.4亿 元），来自企业内部研发投入的增加（从386.7亿 元增加至514.9亿 元），阐明科技立异正成为食物企业开展的计谋挑选。

　　一是增进科技立异功效使用推行。增进当局、大学、科研机构、企业、中介机构等在立异链和代价链上的交融，放慢内部科研功效的引入和自立科研功效的转化，增强行业共性枢纽手艺研发与推行使用，展开以手艺使用为导向的协同立异与集建立异。构成市场化鼓励机制，明白科研功效的产权同享划定规矩，探究分阶段的研发用度和报答尺度，各到场主体共担风险、同享收益。二是强化以需求为导向、以企业为主体的科研投入机制。针对食物财产科技功效转化单薄的成绩，放慢完美食物手艺转化市场，充实阐扬市场在食物科技研发标的目的、道路挑选和各种立异要素设置的感化，增强食物企业在科技研发中的评判和话语权，突显企业在科技立异中的主体职位，强化企业立异效果查核，提拔科研项目标市场使用代价，改变科研功效市场定位不清、转化渠道不顺畅的近况，完成科研功效代价最大化。三是打破肉类、酒类等重点财产枢纽手艺，促进重点财产手艺前进和提质增效。针对肉类财产低级产物多、产物同质化严峻、副产品综合操纵率低等成绩，重点展开冷却肉质量掌握、肉成品智能制作、副产品博识加工等范畴展开立异性研讨。

　　基于各财产带的资本天禀和会聚效应，各地劣势企业和品牌不竭出现，成为增进财产开展、促进村落复兴的主要牵引力。按照农业乡村部2019农产物地区公用品牌目次统计，我国共有300 个农产物地区公用品牌科技立异的主要意义，包罗果品、畜禽、蔬菜、茶叶、水产物、食粮、油料、食用菌等。这些品牌散布在天下31 个省分，以华东（24.7%）和中南地域（22.7%）为主，西北、西南、东北和华北地域占比别离为15.7%、14.0%、11.7%和11.3%。我国农产物天文标记产物开展疾速，停止2021年10月11日，施行国度农产物天文标记注销庇护产物达3 454 个，此中华东（28.5%）和中南地域（21.3%）占比靠前，西南、西北、华北和东北地域占比别离为15.7%、14.8%、11.2%和8.5%。

　　从现有具有自立常识产权的食物科技立异功效来看，食物高端配料及智能配备等财产枢纽手艺还没有完成自立可控，我国食物财产瓶颈成绩火急需求提拔自立研发及科技立异程度。一是食物枢纽配料受制于人。公用油脂、婴幼儿乳卵白、直投式发酵剂、烟熏液等高端食物配料80%以上由外洋少数企业把持，严峻要挟财产宁静。二是高端配备自立立异才能低。美国、日本和欧盟等食物智能配备专利占环球80%以上，海内大型食物企业80%的枢纽高端配备及元器件仍旧依靠入口，食物消费加工过程当中先辈的均质、灌装、枯燥、屠宰加工等枢纽手艺和配备次要依靠从西欧、日本等国度和地域的入口。三是食物宁静快检配备依靠入口。我国食物风险物快速筛查与鉴别安装在精准度、高效性上与外洋存在较大差异，难以满意海内食物宁静羁系需求。

　　立异平台是提拔食物财产科技立异才能、鞭策我国食物财产手艺前进与财产晋级的主要支持。今朝我国建有7 个食物范畴国度重点尝试室，13 个食物范畴国度工程手艺研讨中间，295 个农业科技园区（数据滥觞于科技部第一批到第九批国度农业科技园区名单）科技立异的主要意义，335 个国度农产物加工手艺研发专业中间及专业分中间（数据滥觞于2007年以来农业乡村部国度农产物加工手艺研发专业中间名单），集平分布在经济相对兴旺的地域，构成日趋完美的立异平台系统。

　　一是撑持企业开辟新产物和引进高程度人材。针对食物企业新产物研发经费投入效益低、高程度人材少的近况，倡议出台响应税收减免和嘉奖政策，鼓舞食物企业增长研发经费项目收入和新产物研发收入，放慢对高程度人材的引进，提拔企业自立立异才能。二是凸起立异结合体中食物企业的引领支持职位。指导建立由大企业带头组建、中小微企业主动到场，学、研、用、金各方主动撑持的融通立异平台；当局指导和市场机制有机分离，集合力气打破食物财产当代工程手艺，构建食物企业立异结合体。三是探究立异结合体新型组建形式。经由过程立异基金等情势为结合体供给不变资金撑持，构建当局资金偏重根底研发、企业及社会资金主动到场的持久资金撑持系统；撑持结合体探究灵敏多元的用人机制和基于功效转化奉献的薪酬鼓励体系体例科技立异的主要意义，鼓舞科研院所专家到场结合体的手艺攻关；在资金、办理形式、职员构成、常识产权等方面赐与企业立异结合体较大灵敏性，营建优良的立异情况。