京津冀、长三角、粤港澳大湾区是我国三大都会群，也是各种立异要素的会聚之地

　　京津冀、长三角、粤港澳大湾区是我国三大都会群，也是各种立异要素的会聚之地。深化阐发三大都会群高端科技人材引育留用的理论办法，参考国际兴旺都会群的相干经历，关于构建既有明显中国特征又有国际合作劣势的人材开展新格式具有主要意义。

　　平台载体健全完美，做到“用得好”。一是增强国度科技立异平台建立与使用。建好用好国度科技立异中间、科学城、自贸区、效劳业扩展开放区和地区人材中间等科技立异平台，集合力气办妥一批国度尝试室、重点尝试室、高校院所和新型研发机构趋向科技产物有哪些，勤奋培养一批一流科技型领军企业，完美高端人材效劳载体。二是建成国度级“威望、集成、场景、静态”的科技人材信息库，不竭进步科技人材信息库的完整性和操纵服从。三是搭建基于决议计划场景和人材需求的办理效劳平台。建立科技人材大屏展现、人材检索、人材画像、人材猜测、人材评价等大众功用。定制开辟各地域、范畴、行业的子库，效劳人材统计、阐发和决议计划，助力全方位培育、引进、用大好人材。

　　国际高端科技人材引进难度加大。当前趋向暗码电脑版，国际科技范畴人材合作加重，我国环球引才合作力仍显不敷。一是国际人材引进机制有待完美。除缺少对国际化人材需求信息的收罗、汇总和针对性招引政策外，我国在引才流程和手续上还存在和谐难度大、手续啰嗦、部门优惠政策难以落实落地等成绩。二是国际人材的引进渠道不敷多元化。与外洋比拟，我国较少使用专业猎头机构雇用、国际公司协作交换、外洋专场雇用等方法，引才结果不明显。三是企奇迹单元的引才主体功用阐扬不敷。

　　高条理科技人材存在流失征象。形成这一征象的缘故原由次要有：一是科研情况还不敷友爱。好比科研项目审批流程相对啰嗦、项目经费下拨工夫长、科研功效评价系统不健全等。二是高端科技人材的糊口效劳保证有待提拔。人材所需的“软情况”建立仍有不敷，教诲、医疗保证和社区建立等还需提质增效。三是科技人材鼓励机制不健全。科研人材的薪酬缺少一般增加机制，加上肉体和代价鼓励不敷，难以表现对差别人群、差别地域、不偕行业鼓励的差同性，在必然水平上伤害了高端科技人材主动性。

　　当前，天下列国在高端科技人材方面的合作日益剧烈趋向暗码电脑版，旧金山湾区、东京湾区、美国硅谷等高科技园区凭仗灵敏多样的步伐，成为环球人材会聚和交换互动的高地。详细来看，旧金山湾区以会聚天下顶尖的高档教诲机构和一流的尝试室为中心，成立以孵化器和加快器为主的湾区立异系统趋向科技产物有哪些，培育并吸收了一批环球顶尖科技人材，成为环球立异收集的主要关键。东京湾区安身筑波科学城，成立以企业为主导的横向培育式产学研协作机制吸纳高端科技人材。美国硅谷经由过程减免税等优惠政策鼓舞撑持猎头财产开展，构建环球人力资本收集，为硅谷领军企业会聚顶尖人材。

　　京津冀是我国北方经济范围最大、最具生机的地域，在建立天下高端人材会萃区方面具有树模感化。依托北京的都城劣势资本吸收高端科技人材。在体系体例机制方面，北京在天下省级层面领先组建人材事情局，建立北京人材开展计谋研讨院，根据“一城一策”的准绳为“三城一区”量身定制人材引进法子趋向科技产物有哪些，为顶尖科学家立异团队开通人材引进通道，在中关村国度自立立异树模区试点高端领甲士材职称评审“纵贯车”政策，出力处理人材事情糊口痛点和难点成绩。在创重生态建立方面，北京打造了包罗大赛峰会、财产园、基金等在内的“六位一体”的创业生态，增进立异链、财产链、资金链、人材链深度交融。在人材一体化方面，北京协同天津、河北两地配合出台《京津冀人材一体化开展计划（2017—2030年）》《京津冀人社部分人材事情协同开展协作框架和谈》等政策文件，打造“通武廊”“通宝唐”等一批地区人材一体化开展品牌。

　　高端科技人材效能阐扬不充实。次要表示为：一是高程度科技立异平台建立存在短板。部门科技立异平台在初始阶段投入不敷，在中期缺少资金撑持，平台管理常常显现阶段化碎片化形态。加上缺少领甲士材和立异资本同享共用机制，高程度科技立异平台资本的操纵服从不高，影响了科技立异的质量和服从。二是高端科技人材综合数据收集平台不完美。高端科技人材数据收集未完成数据联动，低落了人材效劳效能。

　　比年来，粤港澳大湾区在探究贯穿引才、效劳留才、兼顾育才三位一体的人材机制方面主动探究。一是加大财产领甲士材优惠政策力度。如广州公布《广州市财产领甲士材嘉奖轨制》，对财产领甲士材供给补助。二是出力引进外洋人材。广州展开“菁英方案”等留学工程，完成重点引进外洋人材与撑持当地优良人材外洋培训双轮回，并以逐一跟踪培育办理的方法，培育各行业高端领甲士材。三是以市场导向完美人材供求、价钱和合作机制。深圳面向重点行业、重点范畴、计谋性新兴财产，突破户籍、地区、身份、学历、人事干系等限制，增进人材资本公道活动和有用设置。四是成立育才平台，完美功效共建同享机制。如粤港澳三地以中山大学为中心建立高校同盟，设置表里产学研资本，为储蓄高端科技人材前瞻规划。

　　引才轨制灵敏立异，做到“引得进”。一是探究建平面系性的手艺移民轨制，重点引进高条理和紧缺人材。针对枢纽中心手艺项目，分地区、分行业细化人材招引政策、订定详细引才细则。二是更好阐扬市场选人感化。展开一系列市场化引才聚才动作。如培养外乡专业国际猎头，加大外洋人材联系处建立，充实阐扬科技构造平台感化，并以大项目大工程大平台为出力点展开多元化引才。三是更好阐扬用人单元主体感化。用人单元办理部分要指点枢纽用人主体订定“一人一策”本性化引进计划，鼓舞“以才引才”，流通人材引进渠道，构建高效便利出出境和停居留效劳系统，对引才效果较着的用人主体予以鼓励。

　　人材是完成民族复兴、博得国际合作自动权的计谋资本趋向暗码电脑版，是权衡一个国度综合国力的主要目标。习近平总书记在党的二十大陈述中夸大：放慢建立国度计谋人材力气，勤奋培育培养更多巨匠、计谋科学家、一流科技领甲士材和立异团队、青年科技人材、杰出工程师、大国工匠、高技强人材。完成高程度科技自主自强，归根结柢要靠高程度立异人材。当前，我国高端科技人材培育、引进、利用状况怎样？本期推出智库陈述加以阐发。

　　顶层计划前瞻规划，做到“育得出”。一是阐扬我国自立培育国度计谋人材的主阵地感化。重点建立一批高端科技人材培育基地，聚焦计谋科学家、科技领甲士材和立异团队，青年人材和杰出工程师步队建立，进一步凸起企奇迹用人单元在人材培育、利用中的主体职位，指导社会各方加大对科技人材开辟的正视和投入，片面提拔国度计谋人材的供应才能。二是订定具有国际合作比力劣势的计谋人材引进开展计划。以引进“高精尖缺”人材为导向，计划设立特地的人材引进基金，成立契合国际老例的鼓励机制，在项目经费安排、功效利用、组合研发团队等方面给外洋高端人材更大自立权，订定外籍专家领衔国度科技项目标法子，撑持外洋引进人材深度到场国度方案项目、展开科研攻关，助力引进人材充实发挥才调。三是实在促进高程度科技人材的前瞻性规划。聚焦将来财产开展，放慢储蓄量子信息、基因手艺、将来收集等在内的财产领甲士材，培养一批把握生物科技、数字科技范畴前沿手艺的高端科技人材。

　　长三角地域经济有生机、开放水平高、立异才能强，是我国人材强国雁阵格式中的主要计谋支点。比年来，长三角以“财产链”为导向，不竭鞭策立异链、财产链、资金链和人材链深度交融。一是以产引才，出台人材新政。分离本身财产开展重点设置针对性的引才政策，精准满意当地域财产链人材需求。如江苏连云港本年5月出台《关于强化招才引智促进高质量“双招双引”的八条步伐（试行）》，环绕10条重点财产链、52条细分财产链，精准吸纳财产人材。二是举行品牌展会，凝集高端人材。连续举行中国国际入口展览会、天下顶尖科学家论坛、天下野生智能大会等高端论坛会展。三是实施本国高端人材互认。印发《长三角生态绿色一体化开展现范区本国高端人材事情答应互认施行计划》，在要素活动范畴一体化轨制立异上获得新停顿。

　　前沿科技范畴拔尖立异人材匮乏。今朝，我国在前沿科技和将来财产范畴的高端科技人材规划和储蓄不敷。《2023环球数字科技开展研讨陈述》显现，中国人材基数大但高条理人材不敷。中国数字科技人材总量有12.8万人，位居第一，占环球总量的17%，但高条理人材（高援用指数不小于20）只要0.7万人趋向科技产物有哪些，仅占环球总量的9%。别的，据《2022年中国野生智能财产陈述》，环球野生智强人材需求年增加78%，顶尖人材稀缺且散布不服均，美国AI人材总数是中国的1.6倍，此中手艺开辟人材约为中国的2.5倍，根底研讨人材约为中国的14倍。

　　保证效劳连续优化，做到“留得住”。一是优化高端科技人材托举撑持工程。与国度科技计谋力气相协同，扩展计谋前沿和新兴穿插范畴及科技领军企奇迹单元赞助名额。优化科技项目效劳与施行流程，探究多元投入渠道，撑持高端科技人材多条理到场运营，强化跟踪评价，提拔全链条效劳效能。二是增强对高端科技人材的效劳保证力度。为高端科技人材供给较良好的薪酬福利，配套保证后代教诲、住房和交通出行等。针对国际科技人材设立言语文明培训班，增进国际人材尽快融入社会。三是以质量和立异为导向落实人材评价鼓励。增长使用型人材认定尺度、丰硕细化人材评价目标，扩展人材认定范畴，不竭健全完美高条理科技人材的认定、评价和查核系统，构建充实表现常识、手艺等立异要素代价的收益分派机制，让奇迹鼓励人材，让人材成绩奇迹。

　　（北京市习近平新时期中国特征社会主义思惟研讨中间特约研讨员、北京市科学手艺研讨院国际与地区协作中间主任李军凯；北京市科学手艺研讨院国际与地区协作中间科技效劳部主任、初级经济师任蓉）

　　针对我国高端科技人材近况，应多措并举、集智引优，放慢构建高质量人材培育新格式，做到“育得出”“引得进”“用得好”“留得住”。

　　比力国表里重点都会吸收高端科技人材的政策与理论，能够发明，我国曾经构成了一系列人材引育留用的有用办法并获得必然效果，但仍需看到趋向暗码电脑版趋向暗码电脑版，当前，我国高程度立异人材仍旧不敷，出格是科技领甲士材匮乏。在高端科技人材引进培育方面，待补短板次要包罗：

　　高端科技人材是将来环球财产合作的稀缺资本，是培养新质消费力的主要力气。为理解当前我国高端科技人材的培育、引进、利用状况趋向科技产物有哪些，本陈述在阐发海内三大都会群高端科技人材的引育留用理论办法根底上，鉴戒国际多数会的经历做法，聚焦我国高端科技人材面对的成绩与应战，提出相干对策倡议。