比年来，我国鼎力促进5G、物联网、云计较、大数据、野生智能、区块链等新手艺新使用，对峙立异赋能，激起数字经济新生机，数字生态建立获得主动效果，有力增进了各种要素在消费、分派、畅通、消耗各环节有机跟尾，完成了财产链、供给链、代价链优化晋级和交融贯穿，为建立收集强国和数字中国奠基了主要根底

　　比年来，我国鼎力促进5G、物联网、云计较、大数据、野生智能、区块链等新手艺新使用，对峙立异赋能，激起数字经济新生机，数字生态建立获得主动效果，有力增进了各种要素在消费、分派、畅通、消耗各环节有机跟尾，完成了财产链、供给链、代价链优化晋级和交融贯穿，为建立收集强国和数字中国奠基了主要根底。同时，数字化快速开展中也呈现了一些新成绩新应战，亟须明白管理工具，增强数字化开展管理。

　　标准平台经济开展。习近平总书记指出：“我国平台经济开展正处在枢纽期间，要着眼久远、统筹当前，补齐短板、强化弱项，营建立异情况，处理凸起冲突和成绩，鞭策平台经济标准安康连续开展”。比年来，我国平台经济在经济社会开展全局中的职位和感化日趋凸显，开展的整体态势是好的、感化是主动的，同时也存在一些凸起成绩，好比，一些平台企业开展不标准、存在风险；平台经济开展不充实、存在短板；互联网平台把持成绩日趋凸起，从久远看会影响行业团体的良性开展。完美法令法例和羁系机制，指导平台经济范畴运营者依法合规运营，有益于保护消耗者正当权益和社会大众长处，增进数字经济连续安康开展。

　　强化收集宁静保证才能建立。习近平总书记指出：“收集宁静的素质在对立，对立的素质在攻防两头才能比赛。”我国一方面不竭开展新型收集宁静防护手艺，连续增强收集宁静保证系统建立；另外一方面主动展开收集宁静法令法例和规章轨制建立，《中华群众共和国数据宁静法》《中华群众共和国小我私家信息庇护法》《枢纽信息根底设备宁静庇护条例》《收集宁静检查法子》等多项收集宁静范畴法令法例已连续出台。为进一步增强收集宁静保证，《计划》提出“增强收集宁静中心手艺结合攻关，展开初级要挟防护、态势感知、监测预警等枢纽手艺研讨，成立宁静可控的收集宁静软硬件防护系统”，这将增进各范畴、各部分结合展开收集宁静中心手艺攻关，有助于突破行业壁垒，提拔攻关服从；提出“施行国度根底收集宁静保证才能提拔工程”“加强收集宁静平台支持才能”，这将鞭策片面增强收集宁静保证系统和才能建立。

　　完美法治系统远景好的数字展厅，打造安康有序的开展情况。按照数字化开展历程，连续完美法治系统。健全新手艺使用羁系的法令系统，针敌手艺开展呈现的成绩，实时研讨订定配套法令法例，促停止业安康开展。放慢订定尺度系统，合时出台行业手艺开展尺度，增进全部行业财产链加快构成。成立数字手艺使用检查机制，展开公布前宁静评价检查，有用制止能够呈现的各类风险。完美伦理品德标准，针对野生智能、无人驾驶等新手艺，展开手艺伦理根底研讨，放慢构建科学有序的手艺伦理管理系统。

　　习近平总书记指出：“数字手艺正以新理念、新业态、新形式片面融入人类经济、政治、文明、社会、生态文化建立各范畴和全历程，给人类消费糊口带来普遍而深入的影响。”比年来，数字手艺立异和迭代速率较着放慢，在进步社会消费力、优化资本设置的同时，也带来一些新成绩新应战，火急需求对数字化开展停止管理，营建优良数字生态。“十四五”计划纲领特地设置“放慢数字化开展建立数字中国”章节，并对放慢建立数字经济、数字社会、数字当局，营建优良数字生态作出明白布置。深化进修贯彻习近平总书记主要发言肉体，落实“十四五”计划纲领布置，中心收集宁静和信息化委员会日前印发《“十四五”国度书息化计划》（以下简称《计划》），提出要成立健全标准有序的数字化开展管理系统。这将鞭策营建开放、安康、宁静的数字生态，放慢数字中国建立历程。

　　增强互联网平台管理。中心财经委员会第九次集会夸大：“掌握平台经济开展纪律，成立健全平台经济管理系统”。陪伴平台经济快速开展，我国连续增强相干法令法例建立、压实平台主体合规义务，鼓舞平台企业立异手艺使用、提拔产物效劳质量，加大平台反把持羁系力度，促停止业安康有序开展。《计划》夸大强化平台管理系统，包罗“完美违法内容告发与处置表露机制，指导平台企业实时自动公然违法违规内容自查处理状况，实时预警排查严重风险隐患”，这为平台企业超前排查风险隐患供给了指南。《计划》提出“鼓舞平台企业将更多资本用于立异手艺使用，提拔产物格量效劳远景好的数字展厅，优化平台运转划定规矩战争台营商情况，促停止业安康开展”，旨在鼓舞平台企业增强立异才能建立，进步产物效劳群众程度，在鞭策枢纽中心手艺打破、鞭策我国数字经济开展、鞭策更好造福群众上更进一步。

　　应对数字手艺带来的风险应战。习近平总书记在收集宁静和信息化事情座谈会上指出：“从古到今，许多手艺都是‘双刃剑’，一方面能够造福社会、造福群众远景好的数字展厅，另外一方面也能够被一些人用来损伤社会大众长处和公众长处。”当前黑科技是啥，以5G、野生智能、区块链、大数据等信息手艺为代表的新一轮科技反动和财产变化加快促进，成为鞭策经济社会开展的次要动能。数字手艺的普遍使用，在不竭改动人们糊口和来往方法的同时，也深入影响人们的举动和考虑方法和代价看法和品德看法，带来了潜伏风险。比方，小我私家信息和数据保守带来小我私家隐私庇护风险黑科技是啥、算法保举加重“信息茧房”、野生智能手艺带来伦理宁静风险等。应对数字手艺带来的风险应战，向互联网效劳办理形式提出了新的更高请求。

　　加强手艺保证，构建宁静高效的管理系统。新手艺的不竭迭代晋级，对数字化开展管理提出了更高请求，更需求完美以手艺管手艺、以手艺治手艺的羁系管理系统。一方面，进一步增强羁系与管理方面的手艺探究与使用，准确处置宁静和开展、开放和自立远景好的数字展厅、办理和效劳的干系，强化手艺管理程度与才能。另外一方面，增强收集宁静保证系统和保证才能建立，阐扬收集宁静手艺在新手艺范畴的支持保证感化，强化对5G、野生智能、产业互联网等行业的宁静保证，完美收集宁静监测、传递预警、应急呼应与处理机制，打造宁静和开展并重的手艺管理系统。

　　营建明朗的收集空间。习近平总书记指出：“收集空间是亿万公众配合的肉体故里。”当前，我国收集综合管理系统建立获得主动效果，体系管理黑科技是啥、依法管理、综合管理、泉源管理等兼顾促进，出格是针对大众反应激烈的收集生态乱象，不竭压实网站平台信息内容主体义务，成立行业自律机制，深化促进“明朗”“净网”系列专项动作，网上支流思惟言论不竭强大，收集空间连续净化。营建明朗的收集空间是一项持久事情，需求连续强化收集内容管理，确保信息内容标准、主动向上；不竭增强收集空间举动标准建立，培养契合社会主义中心代价观的收集伦理和举动标准；进一步完美体系体例机制，不竭增强相干范畴庇护步伐落真相况的监视查抄。

　　针对差别范畴、差别主题的管理工具，《计划》对峙分类施策、精准施策，探究构建体系化的数字化开展管理机制。

　　增强收集空间内容管理。习近平总书记指出：“收集空间天朗气清、生态优良，契合群众长处。收集空间一塌糊涂、生态恶化，不契合群众长处”。收集内容建立是净化收集空间情况的枢纽，是数字化开展管理系统建立的发力点。我国有关部分已连续出台《互联网宗教信息效劳办理法子》《收集直播营销办理法子（试行）》等规章轨制，增进收集空间内容管理，将来还需进一步健全数字化开展管理的法令法例系统。《计划》夸大：“完美收集实名法令轨制，促进社会公家数字身份办理系统建立，加大数字身份办理系统尺度化整合跟尾”。这将鞭策网上彀下齐心圆中的主体愈加同一，收集空间与物理空间深度交融。《计划》指出：“鼓舞社会主体依法到场收集内容共治共管，流通社会监视、受理、处理、反应、鼓励闭环流程，激活社会共治主动性”。这有益于充实变更亿万网民到场共建美妙收集故里的主动性，有助于营建明朗的收集空间。

　　增强顶层设想，强化政策订定与布置落实。构建标准有序的数字化管理系统，需求做好顶层设想，掌握开展与管理的均衡点，成立全方位、多条理、平面化羁系管理系统，完成当局与企业、当局与个别的有用分离与良性互动，鞭策有用市场和无为当局更好分离。数字化开展触及范畴浩瀚，需求各部分协同共同，针对各行各业研发、消费、贩卖、使用等全历程，完成开展与管理的交融促进。同时，要落实好已有政策，确保落地奏效。

　　强化手艺划定规矩管理。习近平总书记指出：“要片面提拔手艺治网才能和程度，标准数据资本操纵，防备大数据等新手艺带来的风险。”当前，科技立异才能已成为综合国力合作的决议性身分。完成科技向善，使立异科技为人类所用，必需不竭成立健全手艺划定规矩管理系统。我国已连续出台《常见范例挪动互联网使用法式须要小我私家信息范畴划定》《互联网信息效劳算法保举办理划定》等规章轨制，环绕小我私家隐私庇护、算法保举等成绩增强标准。面临不竭立异的数字手艺对管理提出的新请求，《计划》夸大：“成立和完美数字手艺使用检查机制和羁系法令系统，展开手艺算法例制、尺度订定、宁静评价检查、伦实际证等事情”“阐扬国度科技伦理委员会兼顾标准和指点和谐感化，放慢构建科技伦理管理系统”“加大社会公家数字手艺宁静风险教诲宣扬，提拔社会各界手艺风险防备和义务认识”。这为新手艺开展划出公道的伦理鸿沟，将进一步夯实新兴手艺为人类造福的机制根底，为科技立异开展保驾护航。

　　增强收集宁静保证。习近平总书记指出：“收集宁静对国度宁静牵一发而动满身远景好的数字展厅，同很多其他方面的宁静都有着亲密干系。”党的十八大以来黑科技是啥，我国收集宁静保证才能建立获得增强，国度收集宁静屏蔽进一步稳固。同时，在数字化转型历程中，收集宁静要挟也加快演进。跟着新手艺新使用的大范围开展，数据保守、收集欺骗、讹诈病毒、宁静破绽等收集宁静要挟日趋凸显，收集宁静事情面对新的风险应战。没有收集宁静就没有国度宁静，就没有经济社会不变运转，广阔群众大众长处也难以获得保证。庇护收集宁静迫在眉睫。