别的一个，管理的数字化要把数字经济触及到的财产部门、效劳部门，包罗管理当局本身的一些变革的内容，都可以归入到法治如许一个框架内里

　　别的一个，管理的数字化要把数字经济触及到的财产部门、效劳部门，包罗管理当局本身的一些变革的内容，都可以归入到法治如许一个框架内里。最初一个部门，我们能够看到既然我们肯定了数字经济开展的一个大标的目的，把它作为大国合作的一个抓手，以是要明白有政策东西的撑持，好比说财税政策，包罗当局采购的政策，好比说税收政策的一些优惠，包罗对专精特新企业的一些撑持等等。

　　第一个，政策理论。前面讲了数字经济的开展，实在面对着许多不愿定性，他有肯定的部门，肯定的部门我们能够经由过程立法的情势来明白下来，另有许多不愿定的部门，不愿定的处所我们怎样去指点和指导，怎样给市场主体去通报旌旗灯号，国度在处置这个数字经济开展如许的一个实操的层面和管理理论的层面是采纳了政策理论的方法，看大白的一些处所我们出台一些法令，好比说反把持，可是在一些看不分明的处所，实在仍是鼓舞处所经由过程数字经济开展这类尝试往复进一步开释数据要素的生机，开释数字经济开展的潜力。

　　预期性的目标意义就是说，我们仍是要在数字经济这个范畴阐扬更多市场主体的感化，经由过程市场来调理、阐扬市场纪律：代价的纪律、合作的纪律和供求的纪律。

　　也就是说到了这个阶段，数字经济的开展，本来我们多是消耗互联网，在国际上比力抢先，到了这个阶段，我们能够数字经济要夸大他的一个使用，好比说我们建了许多的5G基站，我们建了许多大屏和大数据的平台，我们下一步考虑怎样把它用起来，找这个营业场景。

　　好比说我们谁也不会想到云计较刚提出来的时分到了明天他会成为耳熟能详的根底设备，以是在数字经济开展范畴，在国度全部政策规划内里仍是可以看到、很大的一个政策空间，经由过程市场主体的主动性，能动性的主要阐扬，将来去动员全部数字经济，鞭策数字经济的安康和连续开展。

　　像芯片，5G这些该开展的我们都在一般开展，各个行业也在停止信息化的革新，在数据这一块我们能够看到实在愈来愈成为国度下一步开展数字经济的一个政策规划的重点，各地也是经由过程买卖所来鞭策数据要素的一个活动和生机的开释。这内里有许多的成绩另有待进一步处理，好比说政务数据的一些同享，大众数据的一些开辟等等，包罗大数据买卖所作为数据中介的这类专业效劳才能的提拔，到底有无具有如许一个专业效劳的才能，可以为数据的需求方、供应方供给专业的一个效劳，这内里的效劳包罗金融效劳的才能、数据资产科技效劳的才能、运营办理的才能、宁静的才能等等各个方面。

　　在数字经济这个范畴，前面讲“十四五”时期仍是要阐扬市场和企业主体的感化，国度关于差别的市场主体的调理，有的是经由过程轨制，有的是经由过程政策，好比说国企，国资委是放慢了国有企业数字化转型和政策出台的程序，从2020年到2021年到前面工信部也签了计谋协作和谈，经由过程了中小企业、国有企业数字化的一个转型十上将来高科技产物，这是对国有企业的一个数字化转型的政策鞭策。国有企业数字化转型今朝是构成了一个比力好的气氛，具有国度团体的一个规划。

　　这个我们也能够看到数字经济在开展的历程傍边，前期我们是包涵谨慎的一个政策理念，到了这个阶段我们能够在某一些范畴要留意宁静，可是在数字经济的开展方面，由于许多手艺的开展远景、使用处景、成熟的周期，许多是没有法子去预判的。

　　数字化生态是存眷数字经济范畴的四梁八柱，轨制系统的完美等开展的一些政策。好比说从国度部委层面来看，国度发改委、工信部、科技部，城市有一些详细的撑持政策出来。

　　政策规划，讲到数字经济必定是绕不建国务院“十四五”数字经济的开展计划，这是年头的时分政策公布出来的，在这个内里从管理的角度来说，实际上是给数字经济的开展指出了三条主要的标的目的，也是提出了三个次要的请求。

　　好比说各人都晓得经济的情势压力都比力严重，我们看到工信部1-7月的数据就会发明软件这个行业他团体的支出同比增加是超越10%，别的在财产的数字化的方面数字科技感图片，各个财产也是借着数字手艺的一个春风，从差别的环节去切入，有的是从供应侧有的是从需求侧，有的是从研发侧去切入，来相同去鞭策全部行业的一个转型晋级。

　　第三个，对平台企业的帮扶，我们能够看到在年头的时分，发改委牵头的几个部委同动数字经济战争台经济安康开展的多少定见，平台经济块实际上是指出了六条开展标的目的，包罗手艺立异、环球化开展、形式立异十上将来高科技产物、制作业的转型晋级、农业的转型晋级和消耗方面的一个动员，各人能够看到在疫情防控时期，在“六保”“六稳”这些范畴平台经济阐扬了很大的感化。

　　以是说第二个要讲政策理论十上将来高科技产物，轨制层面的理论，我们要经由过程法令的情势要把我们看分明的一些标的目的，大概说一些枢纽的点，经由过程法令的情势来把它固化下来，坚决去施行数字经济开展的国度计谋。

　　第三，贸易闭环。在手艺的鞭策下，在财产的拉动下，我们国度在贸易层面停止了大批的立异，好比说前面提到同享经济。好比说数字化的付出、数字化的物流、数字化的研发、数字化的产物和数字化的效劳商业，在贸易层面我们也是构成了贸易的闭环。

　　最初，关于数字化管理生态，这内里就分享一点本人的小考虑，数字化管理生态我总结了五个枢纽方面，第一个就是数字当局的建立，由于数字化，当局必定是最主要的主体，他本身关于公事职员的提拔、于平台经济的观点、身数字化的体系的革新、本身数据的开放与同享，这些能够都决议了全部数字化管理生态的一个标的目的和质量十上将来高科技产物。

　　第二，财产的闭环。各人所可以打仗到的信息都是数字经济包罗数字财产化，财产数字化两个部门，前面也讲了，国度统计局在客岁对数字经济的财产门类停止了从头的界定命字科技感图片。次要包罗五大类，数字财产的部门，好比说数字手艺的使用、数字效劳、数字产物和数字要素的驱动力，包罗新基建和各个行业的数字化转型。从财产这一侧，数字财产本身的开展是有完好的财产链条的，从财产数字化转型这一侧，从投入产出的阐发来看，我们构成了一个自轮回的数字化的财产链，这个就是第二个闭环，财产闭环。

　　数字经济的开展对管理提出了更高的请求，那末我们国度是如何经由过程团体数字经济管理的一个政策系统的完美去完成对数字经济全方位的一个管理，进而来鞭策数字经济不竭做优数字科技感图片、做强、做大。我们国度的“十四五”计划内里把数字中国单列一张，主要性能够说是不问可知，数字中国这一部门包罗数字经济、数字当局、数字生态还无数字社会。

　　第一，手艺闭环。我们国度开展数字经济的一个劣势次要是在于市场，广阔的用户另有海量的数据，各人都晓得，决议将来数字开展质量的必定是数字手艺，它是环球的一其中心合作力，国度在这个方面也停止了许多的规划。固然说我们在许多范畴是洽商的，可是我们的劣势和数字手艺，构成了一个手艺闭环。我们善于的部门好比说野生智能、5G、大数据、区块链，我们有本人的财产使用处景。

　　这内里实在各人能够看出来每个部门跟数字经济和数字手艺都是亲密相干，好比说双轮回和内需系统的一个培养，我们国度也出格正视数字经济的国际协作，鼓舞中国的数字企业把数字产物和数字效劳可以归入到国际大市场。固然这个艰难许多，但它也是构建我们国度双轮回和内需系统的一个枢纽一环。

　　在尝试这一个部门，国度发改委中国网信办牵头在天下设定了几个数字经济立异开展的实验区，对一些重点的成绩来停止政策尝试方面的规划。也是期望经由过程几年的工夫把好的经历提炼出来可以上升到国度的政策和计划层面在去鞭策天下的其他处所。

　　数字经济开展的驱动体系，我们回忆汗青的科技反动根本上有一个纪律是可寻的，好比说第一次科技反动和第二次科技反动根本上都是经由过程手艺的立异动员财产的一个变化，进一步动员了消费干系的变革，终极是当局他需求从管理方面来停止一个调理，根本上畴前两次科技反动变化的汗青来看是遵照了如许一个顾忌，数字手艺和数字经济也是遵照了如许的纪律，好比说野生智能，大数据，区块链这些手艺的开展，传导到了财产侧，有一些财产构成了财产范围，构成了财产链条，终极不只是在数字财产方面构成了比力大的一个范围。

　　数字经济开展的驱动从手艺开端，传导到财产，终极引了我们消费方法和糊口干系的一个变革，以是我们需求去调理他，需求管理去阐扬更多的一个感化，好比说在消费干系变革方面，我们在消费材料的一切制方面，好比同享经济，同享单车就完成了一切权和利用权的一个别离。

　　第二类市场主体的干涉就是中小企业，由于中小企业在数字化转型的过程当中面对着许多的堵点和卡点，好比说资金的成绩、才能的成绩，有的会由于一些贸易层面的担心，担忧转型以后融入到全部龙头企业以后，他的一些中心贸易秘密，传统的劣势就不在了。针对这些成绩，工信部和财务部近来也公布了撑持中小企业数字化转型的一些撑持步伐，经由过程搭建数字化大众效劳平台，在将来的3年内里，到2025年我们要打造4000到6000家小门坎的企业，重点会凸起一些小、快、轻、准的体系的处理计划和产物，中小企业枢纽仍是要有一些小的暗语，好比说上云，好比说办公的一些主动化、数字化，好比说一些详细的场景，可以协助它很快完成数字化转型。

　　第三，新基建。我们能够看到数字经济包罗平台经济明天能开展的这么好，实在也是取决于我们已往信息化的根底设备带来的一些盈余，以是在一些财产政策的干涉和调理方面，国度也是鼓舞各地去开展新基建，加大新基建的一个投入，各个部门也是从差别的标的目的推出新基建的一些政策，好比说教诲部的教诲新基建、工信部的物联网新基建、住建范畴的新基建、交通部分的交通新基建，这个就是国度经由过程政策干涉来鞭策国度书息手艺建立的一个放慢的规划和投资，期望把数字经济如许一个根底设备尽快搭建起来，在这个上面去找出来更多的一些数字化的使用处景。

　　第四，数字要素市场的培养。由于我们看数字经济的一个界说实在中心就在于一个是数字手艺，一个就是数据要素，其其实我本人看来数字经济和传统的农业经济、产业经济纷歧样的处所在于数据这一块，由于坦率来说，数字经济范畴假如我们不提出将数据作为枢纽的消费要素，假如我们没有平台经济，如许一些新形式新业态，其他的部门实在我们传统的如许一些财产门类内里实在都是笼盖的。

　　再好比说绿色开展，自己这个数字化的手艺就可以够给能源行业供给数字化的处理计划，包罗村落复兴、地区和谐开展。在村落复兴方面，互联网公司如腾讯，他的“为村”平台，另有一些其他的一些村落管理的一些效劳，实在都是经由过程村落如许一个大的场景使用数字手艺的一些力气，把大众效劳及一些政务效劳可以有一些很好的提拔，同时动员村落财产的开展，这个就是国度团体数字经济的一个政策的系统和头绪。

　　最初两个部门，一个是政策法令轨制的完美，一个是数字思想的培养和科技向善，政策法令轨制的完美这内里我们提到了，看分明的处所，我们处所经由过程立法在探究，将来数字经济方面国度层面的一个法令也会渐渐出来；别的在一些看不分明的处所，更多经由过程负面清单的方法，红绿灯的方法去指导市场主体的开展。

　　哪一些是我们要明白的标的目的呢？根底设备、新基建、数字财产化、财产数字化，这个要给各人重点夸大一下，数字经济固然说有财产数字化的部门，我们经由过程国度的一些威望的智库能够看到中国数字经济的范围，主体仍是财产数字化的程序，将来它的一其中心合作力实在仍是取决于数字财产化的开展质量，包罗软件、电子制作等方面和芯片、数字经济、平台经济新形式、新业态的部门，以是在这一块我们看到许多处所是鼓舞数字经济新形式、新业态的开展，好比说数字文明，包罗一些动漫，游戏等等财产的一些安康开展。

　　第二，数字经济立法。我们前面讲到数字经济十分主要，触及到国度的计谋及国度合作力的提拔。在我们看不大白的一些处所，需求处所去理论，在我们看分明的一些标的目的上面，我们需求经由过程法令的情势来把它固化下来，往复指点和指导数据的开展。

　　最初一个，数字思想的培养和科技向善，在数字经济时期我们每个人需求有一个标尺，这个标尺就是科技向善的标尺。我们在管理和开展财产，停止贸易形式立异的时分都需求一个标尺，这个标尺就是科技向善的标尺。由于政策和法令轨制自己的一个调理常常是滞后的，在如许一个条件之下，就需求我们再去鞭策数字经济各个范畴去开展和立异，我们详细的个别和部分也需求有一个科技向善的标尺去保护团体的社会福利，来包管财产在宁静和开展方面可以找到一个均衡点，配合鞭策数字经济的安康开展，鞭策国度管理系统和管理才能的一个当代化。

　　第四，轨制闭环。在手艺的闭环、财产的闭环、贸易的闭环都日益成熟的状况之下，数字经济开展过程当中的一些内部性也愈来愈大，这个时分就需求当局去进一步优化我们的轨制和系统，可以把我们国度数字经济开展的劣势进一步开释出来，同时可以把一些潜伏的风险提早做一个干涉和把控。

　　最初一个部门就是普惠同享。制止构成数字鸿沟，好比说一些中西部的，一些老年人一些残疾人，怎样让他们去搭上数字化的快车，享用数字经济的盈余，数字经济开展的计划重点是包罗8部门的内容。这里具体睁开了实在跟前面团体数字经济，数字中国的一个规划是一脉相承的，是对前面团体规划的一个细化，有新基建的设想、无数据要素轨制的一个设想、无数字财产化、财产数字化、另有出海的、还无数字经济宁静等等的。

　　好比说在分派干系方面，我们的直播带货，许多去中间化的一些贸易形式，实际上是改动了传统分派的一个格式。好比说雇佣干系的一个变革，如灵敏用工，长途办公这些形式都改动了传统的消费干系，在这类数字手艺带来的一系列体系的变化之下，就需求我们当局的管理去更多的有一个别系的反复，在这个数字化的时期内里，怎样去提拔本人的服从，怎样更好的供给政务效劳、大众效劳，怎样更好指点财产的开展。

　　从羁系侧来看，包罗投资和数据管理方面，城市有一些专项的劣势，一些政策和法令进一步来优化数字经济开展的生态，以是说全部数字中国的规划是四位一体的规划，包罗数字经济、数字当局、数字社会、数字生态。四个方面环环相扣，相互影响。

　　在数字经济“十四五”计划内里的一张内外能够看到“十四五”时期数字经济开展的次要目标，这几个目标的一个定性都是预期性的目标，它不是一个强迫性的目标，强迫性的目标是需求当局经由过程财务的政策、税收的政策、财产政策去详细的鞭策，请求必需完成的。

　　我们今朝在手艺方面不是出格踏实的一些范畴数字科技感图片，好比说产业软件、芯片，我们都是经由过程一些引入和立异的方法来构建我们的手艺底座，这个手艺底座也是支持了我们数字经济的开展。

　　右侧是我在“十四五”计划内里摘出来的八个枢纽词数字科技感图片，数字经济与他的一个管理实在不单单范围于右边提到的四个方面，由于跟着我们进入数字化的时期，国度的各个方面出格是触及到国度计谋的一些顶层设想，城市把数字经济和数字手艺的一个影响，归入到团体的政策考量内里，我梳理了八个枢纽词，好比说宁静、立异驱动、双轮回与内需系统的培养、绿色的开展、地区的和谐开展、村落复兴、配合富有、当代的财产系统。

　　我们经由过程实验区的一个规划，根本上仍是在数字经济的几个高地，好比说广东、浙江、江苏、重庆、成都这几个处所，尝试的一些重点内容有金融范畴、数字群众币、聪慧都会数字当局、数字村落建立、新基建的和科技立异，这个就是管理层面的第一个探究，就是政策的理论。

　　第二个就是实在感遭到数字化转型的一个效益点，有得到感，在这个历程傍边关于资金和用度的成绩国度经由过程财务的方法对转型的平台有补助，经由过程对平台的补助来协助中小企业完成数字化转型，在这个历程傍边，能够就需求各方主体需求配合迈一步，好比说当局补助的部门有转型平台，他的一些让利的部门，和中小企业本身需求去负担的一些部门，探究在中小企业以转型收益来付出效劳用度等，经由过程这些方法来协助中小企业搭上数字化的快车，这是对中小企业的一个帮扶。

　　这个就是数字经济团体开展的一个逻辑，和他带来团体的财产侧和管理侧的一个变革。从我本人这边的一个察看和总结来看，数字经济这个逻辑，我以为能够总结为四个闭环：手艺闭环、财产闭环、贸易闭环和轨制闭环，从这个手艺侧来看，各人都晓得，数字经济中心的一个合作力，仍是在于他的数字手艺。

　　第二个方面，标准开展十上将来高科技产物。前面提到的由于数字经济不只范围要做大，我们国度数字经济的范围实在曾经到达了环球的第二位，可是从开展的质量来看另有优化和提拔的处所，以是有手艺方面的成绩，另有动员各行各业，财产数字化转型方面一些动力不敷的成绩，以是要夸大他的一些标准开展，另有企业的经济开展和我们面对的一些小我私家的隐私庇护等等一系列的宁静成绩，也期望在这个阶段重点去存眷。

　　1、基于大数据的财产链，包罗数据的标注、洗濯、使用阐发、数据的宁静，这一条财产链是大数据的数据链。鞭策传统财产的数字化转型，传统财产链上的数据化转型，提拔财产链的初级化和当代化，这个是数字经济财产开展方面的一个考虑。

　　2、大众效劳系统的构建，就像我们前面提到的，要提拔数字化的管理程度和才能，必须要把大众效劳的一些数据给买通，好比说教诲、医疗、和在差别确当局层级层面需求把一些高频的大众效劳的数据同享，不然许多的数据会聚到一个处所以后，处所再去开辟操纵的时分，再去供给数据阐发和大众效劳的时分，他是不具有数据利用的一个权限，这个就是大众效劳系统构建方面的一个考虑。