数字当局建立效果明显

　　数字当局建立效果明显。一体化政务效劳和羁系效能大幅度提拔，“一网通办”、“最多跑一次”、“一网统管”、“一网协同”等效劳办理新形式普遍提高，数字营商情况连续优化，在线政务效劳程度跃居环球抢先行列。

　　(三)立异数据要素开辟操纵机制。顺应差别范例数据特性，以实践使用需求为导向，探究成立多样化的数据开辟操纵机制。鼓舞市场力气发掘贸易数据代价，鞭策数据代价产物化、效劳化，鼎力开展专业化、本性化数据效劳，增进数据、手艺、场景深度交融，满意各范畴数据需求。鼓舞重点行业立异数据开辟操纵形式，在确保数据宁静、保证用户隐私的条件下，变更行业协会、科研院所、企业等多方到场数据代价开辟。对具有经济和社会代价、许可加工操纵的政务数据和大众数据，经由过程数据开放、特许开辟、受权使用等方法，鼓舞更多社会力气停止增值开辟操纵。分离新型聪慧都会建立，放慢都会数据交融及财产生态培养，提拔都会数据运营和开辟操纵程度。

　　——数据要素市场系统开端成立。数据资本系统根本建成，操纵数据资本鞭策研发、消费、畅通、效劳、消耗全代价链协同。数据要素市场化建立效果闪现，数据确权、订价、买卖有序展开，探究成立与数据要素代价和奉献相顺应的支出分派机制，激起市场主体立异生机。

　　数字经济国际协作不竭深化。《二十国团体数字经济开展与协作建议》等在环球博得普遍共鸣，信息根底设备互联互通获得较着效果，“丝路电商”协作功效丰盛，我国数字经济范畴平台企业加快出海，影响力和合作力不竭提拔。

　　——财产数字化转型迈上新台阶。农业数字化转型快速促进，制作业数字化、收集化、智能化愈加深化，消费性效劳业交融开展加快提高，糊口性效劳业多元化拓展明显放慢，财产数字化转型的支持效劳系统根本完整，在数字化转型过程当中促进绿色开展。

　　(三)提拔全民数字素养和妙技。施行全民数字素养与妙技提拔方案，扩展优良数字资本供应，鼓舞大众数字资本更大范畴向社会开放。促进中小学信息手艺课程建立，增强职业院校(含技工院校)数字手艺妙技类人材培育，深化数字经济范畴新工科、新理科建立，撑持企业与院校共建一批当代财产学院、结合尝试室、练习基地等，开展定单制、当代学徒制等多元化人材培育形式。订定施行数字妙技提拔专项培训方案，进步老年人、残障人士等使用数字手艺的才能，实在处理老年人、残障人士面对的艰难。进步百姓收集文化素养，强化数字社会品德标准。鼓舞将数字经济范畴人材归入各种人材方案撑持范畴，主动探究高效灵敏的人材引进、培育、评价及鼓励政策。

　　——数字经济管理系统愈加完美。和谐同一的数字经济管理框架和划定规矩系统根本成立，跨部分、跨地域的协同羁系机制根本健全。当局数字化羁系才能明显加强，行业和市场羁系程度大幅提拔。当局主导、多元到场、法治保证的数字经济管理格式根本构成，管理程度较着提拔。与数字经济开展相顺应的法令法例轨制系统愈加完美，数字经济宁静系统进一步加强。

　　标准安康可连续是数字经济高质量开展的火急请求。我国数字经济范围快速扩大，但开展不均衡、不充实、不标准的成绩较为凸起，火急需求改变传统开展方法，放慢补齐短板弱项，进步我国数字经济管理程度，走出一条高质量开展门路。

　　(一)放慢商业数字化开展。以数字化驱动商业主体转型和商业方法变化，营建商业数字化优良情况。完美数字商业增进政策，增强轨制供应和法令保证。加大效劳业开放力度，探究放宽数字经济新业态准入，引进环球效劳业跨国公司在华设立运营总部、研发设想中间、采购物流中间、结算中间，主动引进优良外资企业和创业团队，增强国际立异资本“引出去”。依托自在商业实验区、数字效劳出口基地和海南自在商业港，针对跨境寄递物流、跨境付出和供给链办理等典范场景，构建宁静便当的国际互联网数据公用通道和国际化数据信息公用通道。鼎力开展跨境电商，踏实促进跨境电商综合实验区建立，主动鼓舞各营业环节探究立异，培养强大一批跨境电商龙头企业、外洋仓领军企业和优良财产园区，打造跨境电商财产链和生态圈。

　　(三)有序促进根底设备智能晋级。稳步构建智能高效的交融根底设备，提拔根底设备收集化、智能化、效劳化、协异化程度。高效规划野生智能根底设备，提拔支持“智能＋”开展的行业赋能才能。鞭策农林牧渔业根底设备和消费配备智能化革新，促进机械视觉、机械进修等手艺使用。建立牢靠、灵敏、宁静的产业互联网根底设备，支持制作资本的泛在毗连、弹性供应和高效设置。放慢促进能源、交通运输、水利、物流、环保等范畴根底设备数字化革新。鞭策新型都会根底设备建立，提拔市政公用设备和修建智能化程度。构建先辈普惠、智能合作的糊口效劳数字化交融设备。在根底设备智能晋级过程当中，充实满意老年人等群体的特别需求，打造聪慧同享、敦睦共治的新型数字糊口。

　　财产数字化转型稳步促进。农业数字化片面促进。效劳业数字化程度明显进步。产业数字化转型加快，产业企业消费装备数字化程度连续提拔，更多企业迈上“云端”。

　　到2025年，数字经济迈向片面扩大期，数字经济中心财产增长值占GDP比重到达10%，数字化立异引领开展才能大幅提拔，智能化程度较着加强，数字手艺与实体经济交融获得明显效果，数字经济管理系统愈加完美，我国数字经济合作力和影响力稳步提拔。

　　“十三五”期间，我国深化施行数字经济开展计谋，不竭完美数字根底设备，放慢培养新业态新形式，促进数字财产化和财产数字化获得主动效果。2020年，我国数字经济中心财产增长值占海内消费总值(GDP)比重到达7.8%，数字经济为经济社会连续安康开展供给了壮大动力。

　　(四)施行试点树模。兼顾鞭策数字经济试点树模，完美立异资本高效设置机制，构建引领性数字经济财产会聚高地。鼓舞各地域、各部分主动探究顺应数字经济开展趋向的变革办法，采纳有用方法和管用步伐，构成一批可复制推行的经历做法和轨制性功效。撑持各地域分离当地域实践状况，综合采纳财产、财务、科研、人材等政策手腕，不竭完美与数字经济开展相顺应的政策法例系统、大众效劳系统、财产生态系统和手艺立异系统。鼓舞跨地区交换协作，合时总结推行各种树模区经历，增强标杆树模引领，构成以点带面的优良场面。

　　(二)提拔社会效劳数字化普惠程度。放慢鞭策文明教诲、医疗安康、会展旅游、体育健身等范畴大众效劳资本数字化供应和收集化效劳，增进优良资本同享复用。充实使用新型数字手艺，强化失业、养老、儿童福利、托育、家政等民生范畴供需对接，进一步优化资本设置。开展聪慧广电收集，放慢促进天下有线电视收集整合和晋级革新。深化展开电信遍及效劳试点，提拔乡村及偏僻地域收集笼盖程度。增强面向反动老区、民族地域、边陲地域、脱贫地域的长途效劳，拓展教诲、医疗、社保、对口帮扶等效劳内容，助力根本大众效劳均等化。增强信息无停滞建立，提拔面向特别群体的数字化社会效劳才能。增进社会效劳和数字平台深度交融，探究多范畴跨界协作，鞭策医养分离、文教分离、体医分离、文旅交融。

　　(二)加强当局数字化管理才能。加大政务信息化建立兼顾力度数字化图片高清，强化当局数字化管理和效劳才能建立，有用阐扬对标准市场、鼓舞立异、庇护消耗者权益的支持感化。成立完美基于大数据、野生智能、区块链等新手艺的统计监测和决议计划阐发系统，提拔数字经济管理的精准性、和谐性和有用性。促进完美风险应急呼应处理流程和机制，强化严重成绩研判微风险预警，提拔体系性风险防备程度。探究成立顺应平台经济特性的羁系机制，鞭策线上线下羁系有用跟尾，强化对平台运营者及其举动的羁系。

　　信息根底设备环球抢先。建成环球范围最大的光纤和第四代挪动通讯(4G)收集，第五代挪动通讯(5G)收集建立和使用加快促进。宽带用户提高率较着进步，光纤用户占比超越94%，挪动宽带用户提高率到达108%，互联网和谈第六版(IPv6)活泼用户数到达4.6亿。

　　(三)完美多元共治新格式。成立完美当局、平台、企业、行业构造和社会公浩瀚元到场、有用协同的数字经济管理新格式，构成管理协力，鼓舞良性合作，保护公允有用市场。放慢健全市场准入轨制、公允合作检查机制，完美数字经济公允合作羁系轨制，防备和避免滥用行政权利解除限定合作。进一步明白平台企业主体义务和任务，促进行业效劳尺度建立和行业自律，庇护平台从业职员和消耗者正当权益。展开社会监视、媒体监视、公家监视，培养多元管理、和谐开展重生态。鼓舞成立争议在线处理机制和渠道，订定并公示争议处理划定规矩。指导社会各界主动到场鞭策数字经济管理，增强和改良反把持法律，流通多元主体诉求表达、权益保证渠道，实时化解冲突纠葛，保护公家长处和社会不变。

　　(三)鞭策数字城乡交融开展。兼顾鞭策新型聪慧都会和数字村落建立，协同优化城乡大众效劳。深化新型聪慧都会建立，鞭策都会数据整合同享和营业协同，提拔都会综合办理效劳才能，完美都会信息模子平台和运转办理效劳平台，量体裁衣构建数字孪生都会。放慢都会智能设备向村落延长笼盖，完美乡村地域信息化效劳供应，促进城乡要素双向自在活动，公道设置大众资本，构成以城带乡、共建同享的数字城乡交融开展格式。构建城乡常住生齿静态统计公布机制，操纵数字化手腕助力提拔城乡根本大众效劳程度。

　　(四)打造聪慧同享的新型数字糊口。放慢既有室第和社区设备数字化革新，鼓舞新建小区同步计划建立智能体系，打造智能楼宇、智能泊车场、智能充电桩、智能渣滓箱等大众设备。指导智能家居产物互联互通，增进家居产物与家居情况智能互动，丰硕“一键掌握”、“一声呼应”的数字家庭糊口使用。增强超高清电视提高使用，开展互动视频、沉醉式视频、云游戏等新业态。立异开展“云糊口”效劳，深化野生智能、假造理想、8K高清视频等手艺的交融，拓展交际、购物、文娱、展览等范畴的使用数字化图片高清，增进糊口消耗品格晋级。鼓舞建立聪慧社区和聪慧效劳糊口圈，鞭策大众效劳资本整合，提拔专业化、市场化效劳程度。撑持实体消耗场合建立数字化消耗新场景，推行聪慧导览、智能导流、真假交互体验、非打仗式效劳等使用，提拔场景消耗体验。培养一批新型消耗树模都会和抢先企业，打造数字产物效劳展现交换和妙技培训中间，培育全民数字消耗认识微风俗。

　　(二)促进云网协同和算网交融开展。放慢构建算力、算法、数据、使用资本协同的天下一体化大数据中间系统。在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地域双城经济圈、贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等地域规划天下一体化算力收集国度关键节点，建立数据中间集群，分离使用、财产等开展需求优化数据中间建立规划。放慢施行“东数西算”工程，促进云网协同开展，提拔数据中间跨收集、跨地区数据交互才能，增强面向特定场景的边沿计较才能，强化算力兼顾和智能调理。根据绿色、低碳、集约、高效的准绳，连续促进绿色数字中间建立，放慢促进数据中间节能革新，连续提拔数据中间可再生能源操纵程度。鞭策智能计较中间有序开展，打造智能算力、通用算法和开辟平台一体化的新型智能根底设备，面向政务效劳、聪慧都会、智能制作、主动驾驶、言语智能等重点新兴范畴，供给系统化的野生智能效劳。

　　(三)放慢培养新业态新形式。鞭策平台经济安康开展，指导撑持平台企业增强数据、产物、内容等资本整合同享，扩展协同办公、互联网医疗等在线效劳笼盖面。深化同享经济在糊口效劳范畴的使用，拓展立异、消费、供给链等资本同享新空间。开展基于数字手艺的智能经济，放慢优化智能化产物和效劳运营，培养聪慧贩卖、无人配送、智能制作、反向定制等新增加点。完美多元代价通报和奉献分派系统，有序指导多样化交际、短视频、常识分享等新型失业创业平台开展。

　　(二)放慢数据要素市场化畅通。放慢构建数据要素市场划定规矩，培养市场主体、完美管理系统，增进数据要素市场畅通。鼓舞市场主体探究数据资产订价机制，鞭策构成数据资产目次，逐渐完美数据订价系统。标准数据买卖办理，培养标准的数据买卖平台和市场主体，成立健全数据资产评价、注销结算、买卖拉拢、争议仲裁等市场运营系统，提拔数据买卖服从。严峻冲击数据暗盘买卖，营建宁静有序的市场情况。

　　(四)培养转型支持效劳生态。成立市场化效劳与大众效劳双轮驱动，手艺、本钱、人材、数据等多要素支持的数字化转型效劳生态，处理企业“不会转”、“不克不及转”、“不敢转”的困难。面向重点行业和企业转型需求，培养推行一批数字化处理计划。聚焦转型征询、尺度订定、测试评价等标的目的，培养一批第三方专业化效劳机构，提拔数字化转型效劳市场范围和生机。撑持高校、龙头企业、行业协会等增强协同，建立综合测试考证情况，增强财产共性处理计划供应。建立数字化转型增进中间，跟尾会聚各种资本前提，供给数字化转型大众效劳，打造地区财产数字化立异综合体，动员传统财产数字化转型。

　　数字经济是继农业经济、产业经济以后的次要经济形状，是以数据资本为枢纽要素，以当代信息收集为次要载体，以信息通讯手艺交融使用、全要素数字化转型为主要鞭策力，增进公允与服从愈加同一的新经济形状。数字经济开展速率之快、辐射范畴之广、影响水平之深史无前例，正鞭策消费方法、糊口方法和管理方法深入变化，成为重组环球要素资本、重塑环球经济构造、改动环球合作格式的枢纽力气。“十四五”期间，我国数字经济转向深化使用、标准开展、普惠同享的新阶段。为应对新情势新应战，掌握数字化开展新机缘，拓展经济开展新空间，鞭策我国数字经济安康开展，根据《中华群众共和国百姓经济和社会开展第十四个五年计划和2035年近景目的纲领》，订定本计划。

　　(一)放慢企业数字化转型晋级。指导企业强化数字化思想，提拔员工数字妙技和数据办理才能，片面体系鞭策企业研发设想、消费加工、运营办理、贩卖效劳等营业数字化转型。撑持有前提的大型企业打造一体化数字平台，片面整合企业内部信息体系，强化全流程数据贯穿，放慢全代价链营业协同，构成数据驱动的智能决议计划才能，提拔企业团体运转服从和财产链高低流协同服从。施行中小企业数字化赋能专项动作，撑持中小企业从数字化转型需求火急的环节动手，放慢促进线上营销、长途合作、数字化办公、智能消费线等使用，由点及面向全营业全流程数字化转型延长拓展。鼓舞和撑持互联网平台、行业龙头企业等安身本身劣势，开放数字化资本和才能，协助传统企业和中小企业完成数字化转型。履行普惠性“上云用数赋智”效劳，鞭策企业上云、上平台数字化图片高清，低落手艺和资金壁垒，放慢企业数字化转型。

　　——数字化大众效劳愈加普惠均等。数字根底设备普遍融入消费糊口，对政务效劳、大众效劳、民生保证、社会管理的支持感化进一步凸显。数字营商情况愈加优化，电子政务效劳程度进一步提拔，收集化、数字化、聪慧化的利企便民效劳系统不竭完美，数字鸿沟加快弥合。

　　(一)强化协同管理和羁系机制。标准数字经济开展，对峙开展和羁系两手抓。探究成立与数字经济连续安康开展相顺应的管理方法，订定愈加灵敏有用的政策步伐，立异协同管理形式。明了主管部分、羁系机构职责，强化跨部分、跨层级、跨地区协同羁系，明白羁系范畴和同一划定规矩，增强合作协作与和谐共同。深化“放管服”变革，优化营商情况，分类清算标准不顺应数字经济开展需求的行政答应、天分资历等事项，进一步开释市场主体立异生机和内活泼力。鼓舞和催促企业诚信运营，强化以信誉为根底的数字经济市场羁系，成立完美信誉档案，促进政企联动、行业联动的信誉同享共治。增强征信建立，提拔征服气务供应才能。放慢成立全方位、多条理、平面化羁系系统，完成事前事中过后全链条全范畴羁系，完美协同谈判机制，有用冲击数字经济范畴违法立功过为。增强跨部分、跨地区合作合作，鞭策羁系数据收罗和同享操纵，提拔羁系的开放、通明、法治程度。探究展开跨场景跨营业跨部分结合羁系试点，立异基于新手艺手腕的羁系形式，成立健全触发式羁系机制。增强税收羁系和税务稽察。

　　(一)强化高质量数据要素供应。撑持市场主体依法合规展开数据收罗，聚焦数据的标注、洗濯、脱敏、脱密、聚合、阐发等环节，提拔数据资本处置才能，培养强大数据效劳财产。鞭策数据资本尺度系统建立，提拔数据办理程度和数据质量，探究面向营业使用的同享、交流、合作和开放。放慢鞭策各范畴通讯和谈兼容同一，突破手艺和和谈壁垒，勤奋完成互通互操纵，构成完好贯穿的数据链。鞭策数据分类分级办理，强化数据宁静风险评价、监测预警和应急处理。深化政务数据跨层级、跨地区、跨部分有序同享。成立健天下家大众数据资本系统，兼顾大众数据资本开辟操纵，鞭策根底大众数据宁静有序开放，构建同一的国度大众数据开放平台和开辟操纵端口，提拔大众数据开放程度，开释数据盈余。

　　中国网财经1月12日讯 据中国当局网12日动静，克日，国务院印发《“十四五”数字经济开展计划》(以下简称《计划》)。

　　(二)鞭策“数字丝绸之路”深化开展。增强兼顾策划，高质量鞭策中国—东盟聪慧都会协作、中国—中东欧数字经济协作。环绕多双边经贸协作协议，构建商业投资开放新格式，拓展与东盟、欧盟的数字经济协作同伴干系，与非盟和非洲国度研讨展开数字经济范畴协作。兼顾展开境外数字根底设备协作，分离本地需乞降前提，与共建“一带一起”国度展开跨境光缆建立协作，保证收集根底设备互联互通。构建基于区块链的可服气务收集和使用支持平台，为普遍展开数字经济协作供给根底保证。鞭策数据存储、智能计较等新兴效劳才能环球化开展。加大金融、物流、电子商务等范畴的协作形式立异，撑持我国数字经济企业“走进来”，主动到场国际协作。

　　开展数字经济是掌握新一轮科技反动和财产变改革机缘的计谋挑选。数字经济是数字时期国度综合气力的主要表现，是构建当代化经济系统的主要引擎。天下次要国度均高度正视开展数字经济，纷繁出台计谋计划，采纳各类办法打造合作新劣势，重塑数字时期的国际新格式。

　　(五)强化监测评价。各地域、各部分要分离当地域、本行业实践，抓紧订定出台相干配套政策并鞭策落地。要增强对计划落真相况的跟踪监测和效果阐发，抓好严重使命促进施行，实时总结事情停顿。国度开展变革委、中心网信办、产业和信息化部要会同有关部分加夸大查研讨和催促指点，合时构造展开评价，鞭策各项使命落实到位，严重事项实时向国务院陈述。返回搜狐，检察更多

　　对峙立异引领、交融开展。对峙把立异作为引领开展的第一动力，凸起科技自主自强的计谋支持感化，增进数字手艺向经济社会和财产开展各范畴普遍深化浸透，促进数字手艺、使用处景和贸易形式交融立异，构成以手艺开展增进全要素消费率提拔、以范畴使用带入手艺前进的开展格式。

　　新业态新形式竞相开展。数字手艺与各行业加快交融，电子商务兴旺开展，挪动付出普遍提高，在线进修、长途集会、收集购物、视频直播等消费糊口新方法加快推行，互联网平台日趋强大。

　　(一)增强兼顾和谐和构造施行。成立数字经济开展部际和谐机制，增强情势研判，和谐处理严重成绩，务实促进计划的贯彻施行。各处所要安身当地域实践，健全事情促进和谐机制，加强开展数字经济本事，鞭策数字经济更好效劳和融入新开展格式。进一步增强对数字经济开展政策的解读与宣扬，深化数字经济实际和理论研讨，完美统计测度和评价系统。各部分要充实整合现有资本，增强跨部分和谐相同，有用变更各方面的主动性。

　　数字化效劳是满意群众美妙糊口需求的主要路子。数字化方法正有用突破时空隔绝，进步有限资本的普惠化程度，极大地便利大众糊口，满意多样化本性化需求。数字经济开展正在让广阔大众享用到看得见、摸得着的实惠。

　　当前，新一轮科技反动和财产变化深化开展关于中国科技的图片，数字化转型曾经成为局势所趋，受内内部多重身分影响，我国数字经济开展面对的情势正在发作深入变革。

　　瞻望2035年，数字经济将迈向繁华成熟期，力图构成同一公允、合作有序、成熟完整的数字经济当代市场系统，数字经济开展根底、财产系统开展程度位居天下前线。

　　对峙公允合作、宁静有序。凸起合作政策根底职位，对峙增进开展和羁系标准并重，健全完美协同羁系划定规矩轨制，强化反把持和避免本钱无序扩大，鞭策平台经济标准安康连续开展，成立健全顺应数字经济开展的市场羁系、宏观调控、政策法例系统，紧紧守住宁静底线。

　　(一)加强收集宁静防护才能。强化落实收集宁静手艺步伐同步计划、同步建立、同步利用的请求，确保主要体系和设备宁静有序运转。增强收集宁静根底设备建立，强化跨范畴收集宁静信息同享和事情协同，健全完美收集宁静应遽变乱预警传递机制，提拔收集宁静态势感知、要挟发明、应急批示、协同处理和进犯溯源才能。提拔收集宁静应急处理才能，增强电信、金融、能源、交通运输、水利等主要行业范畴枢纽信息根底设备收集宁静防护才能，撑持展开常态化宁静风险评价，增强收集宁静品级庇护和暗码使用宁静性评价。撑持收集宁静庇护手艺和产物研发使用，推行利用宁静牢靠的信息产物、效劳和处理计划。强化针对新手艺、新使用的宁静研讨办理，为新财产新业态新形式安康开展供给保证。放慢开展收集宁静财产系统，增进拟态防备、数据加密等收集宁静手艺使用。增强收集宁静宣扬教诲和人材培育，撑持开展社会化收集宁静效劳。

　　(一)加强枢纽手艺立异才能。对准传感器、量子信息、收集通讯、集成电路、枢纽软件、大数据、野生智能、区块链、新质料等计谋性前瞻性范畴，阐扬我国社会主义轨制劣势、新型举国体系体例劣势、超大范围市场劣势，进步数字手艺根底研发才能。以数字手艺与各范畴交融使用为导向，鞭策行业企业、平台企业和数字手艺效劳企业跨界立异，优化立异功效快速转化机制，放慢立异手艺的工程化、财产化。鼓舞开展新型研发机构、企业立异结合体等新型立异主体，打造多元化到场、收集化协同、市场化运作的创重生态系统。撑持具有自立中心手艺的开源社区、开源平台、开源项目开展，鞭策立异资本共建同享，增进立异形式开放化演进。

　　(二)提拔中心财产合作力。出力提拔根底软硬件、中心电子元器件、枢纽根底质料和消费配备的供应程度，强化枢纽产物自给保证才能。施行财产链强链补链动作，增强面向多元化使用处景的手艺交融和产物立异，提拔财产链枢纽环节合作力，完美5G、集成电路、新能源汽车、野生智能、产业互联网等重点财产供给链系统。深化新一代信息手艺集建立异和交融使用，放慢平台化、定制化、轻量化效劳形式立异，打造新兴数字财产新劣势。协同促进信息手艺软硬件产物财产化、范围化使用，放慢集成适配和迭代优化，鞭策软件财产做大做强，提拔枢纽软硬件手艺立异和供应才能。

　　对峙使用牵引、数据赋能。对峙以数字化开展为导向，充实阐扬我国海量数据、宽广市场空间和丰硕使用处景劣势，充实隔释数据要素代价，激活数据要素潜能，以数据流增进消费、分派、畅通、消耗各个环节高效贯穿，鞭策数据手艺产物、使用范式、贸易形式和体系体例机制协同立异。

　　——数字财产化程度明显提拔。数字手艺自立立异才能明显提拔，数字化产物和效劳供应质量大幅进步，财产中心合作力较着加强，在部门范畴构成环球抢先劣势。新财产新业态新形式连续出现、普遍提高，对实体经济提质增效的动员感化明显加强。

　　(二)加大资金撑持力度。加大对数字经济单薄环节的投入，打破限制数字经济开展的短板与瓶颈，成立鞭策数字经济开展的长效机制。拓展多元投融资渠道，鼓舞企业展开手艺立异。鼓舞指导社会本钱设立市场化运作的数字经济细分范畴基金，撑持契合前提的数字经济企业进入多条理本钱市场停止融资，鼓舞银行业金融机构立异产物和效劳，加大对数字经济中心财产的撑持力度。增强对各种资金的兼顾指导，提拔投天分量和效益。

　　(三)主动构建优良国际协作情况。提倡构建战争、宁静、开放、协作、有序的收集空间运气配合体，主动保护收集空间主权，增强收集空间国际协作。放慢研讨订定契合我国国情的数字经济相干尺度和管理划定规矩。依托双边和多边协作机制，展开数字经济尺度国际和谐和数字经济管理协作。主动鉴戒国际划定规矩和经历，环绕数据跨境活动、市场准入、反把持、数字群众币、数据隐私庇护等严重成绩探究成立管理划定规矩。深化当局间数字经济政策交换对话，成立多边数字经济协作同伴干系，自动到场国际构造数字经济议题会谈，拓展前沿范畴协作。构建商事和谐、法令参谋、常识产权等专业化中介效劳机制和大众效劳平台，防备各种涉外经贸法令风险，为出海企业保驾护航。

　　(一)放慢建立信息收集根底设备。建立高速泛在、六合一体、云网交融、智能火速、绿色低碳、宁静可控的智能化综合性数字信息根底设备。有序促进主干网扩容，协同促进千兆光纤收集和5G收集根底设备建立，鞭策5G商用布置和范围使用，前瞻规划第六代挪动通讯(6G)收集手艺储蓄，加大6G手艺研发撑持力度，主动到场鞭策6G国际尺度化事情。主动稳妥促进空间信息根底设备演进晋级，放慢规划卫星通讯收集等，鞭策卫星互联网建立。进步物联网在产业制作、农业消费、大众效劳、应急办理等范畴的笼盖程度，加强固移交融、宽窄分离的物连接入才能。

　　《计划》提出，到2025年，数字经济迈向片面扩大期，数字经济中心财产增长值占GDP比重到达10%关于中国科技的图片，数字化立异引领开展才能大幅提拔，智能化程度较着加强，数字手艺与实体经济交融获得明显效果，数字经济管理系统愈加完美，我国数字经济合作力和影响力稳步提拔。

　　(四)营建繁华有序的财产创重生态。阐扬数字经济领军企业的引领动员感化数字化图片高清，增强资本同享和数据开放，鞭策线上线下相分离的立异协同、产能同享、供给链互通。鼓舞开源社区、开辟者平台等新型合作平台开展，培养大中小企业和社会开辟者开放合作的数字财产创重生态，动员立异型企业快速强大。以园区、行业、地区为团体促进财产立异效劳平台建立，强化手艺研发、尺度制订正、测试评价、使用培训、创业孵化等劣势资本会聚，提拔财产立异效劳支持程度。

　　(一)进步“互联网+政务效劳”效能。片面提拔天下一体化政务效劳平台功用，放慢促进政务效劳尺度化、标准化、便当化，连续提拔政务效劳数字化、智能化程度，完成利企便民高频效劳事项“一网通办”。成立健全政务数据同享和谐机制，放慢数字身份同一认证和电子证照、电子签章、电子公函等互信互认，促进发票电子化变革，增进政务数据同享、流程优化和营业协同。鞭策政务效劳线上线下团体联动、全流程在线、向下层深度拓展，提拔效劳便当化、同享化程度。展开政务数据与营业、效劳深度交融立异，加强基于大数据的事项打点需求猜测才能，打造自动式、多条理立异效劳场景。聚焦大众卫生、社会宁静、应急办理等范畴，深化数字手艺使用，完成严重突发大众变乱的快速呼应和联动处理。

　　(二)提拔数据宁静保证程度。成立健全数据宁静管理系统，研讨完美行业数据宁静办理政策。成立数据分类分级庇护轨制，研讨促进数据宁静尺度系统建立，标准数据收罗、传输、存储、处置、同享、烧毁全性命周期办理，鞭策数据利用者落实数据宁静庇护义务。依法依规增强政务数据宁静庇护，做好政务数据开放和社会化操纵的宁静办理。依法依规做好收集宁静检查、云计较效劳宁静评价等，有用防备国度宁静风险。健全完美数据跨境活动宁静办理相干轨制标准。鞭策提拔主要设备装备的宁静牢靠程度，加强重点行业数据宁静保证才能关于中国科技的图片。进一步强化小我私家信息庇护，标准身份信息、隐私信息、生物特性信息的收罗、传输和利用，增强对搜集利用小我私家信息的宁静羁系才能。

　　与此同时，我国数字经济开展也面对一些成绩和应战：枢纽范畴立异才能不敷，财产链供给链受制于人的场面还没有底子改动；不偕行业、差别地区、差别群体间数字鸿沟未有用弥合，以至有进一步扩展趋向；数据资本范围宏大，但代价潜力还没有充实隔释；数字经济管理系统需进一步完美。

　　数据要素是数字经济深化开展的中心引擎。数据对进步消费服从的乘数感化不竭凸显，成为最具时期特性的消费要素。数据的发作增加、海量会聚储藏了宏大的代价，为智能化开展带来了新的机缘。协同促进手艺、形式、业态和轨制立异，切适用好数据要素，将为经济社会数字化开展带来微弱动力数字化图片高清。

　　(三)鞭策财产园区和财产集群数字化转型。指导财产园区放慢数字根底设备建立，操纵数字手艺提拔园区办理和效劳才能。主动探究平台企业与财产园区结合运营形式，丰硕手艺、数据、平台、供给链等效劳供应，提拔线上线下相分离的资本同享程度，指导各种要素放慢向园区会聚。环绕共性转型需求，鞭策同享制作平台在财产集群落地和范围化开展。探究开展逾越物理鸿沟的“假造”财产园区和财产集群，放慢财产资本假造化会聚、平台化运营和收集化协同，构建真假分离的财产数字化重生态。依托京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地域双城经济圈等重点地区，兼顾促进数字根底设备建立，探究成立各种财产集群跨地区、跨平台协同新机制，增进立异要素整合同享，构建立异协同、错位互补、供需联动的地区数字化开展生态，提拔财产链供给链协同配套才能。

　　以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻党的十九大和十九届历次全会肉体，安身新开展阶段，完好、精确、片面贯彻新开展理念，构建新开展格式，鞭策高质量开展，兼顾开展和宁静、兼顾海内和国际，以数据为枢纽要素，以数字手艺与实体经济深度交融为主线，增强数字根底设备建立，完美数字经济管理系统，协同促进数字财产化和财产数字化，赋能传统财产转型晋级，培养新财产新业态新形式，不竭做强做优做大我国数字经济，为构建数字中国供给有力支持。

　　(三)实在有用防备各种风险。强化数字经济宁静风险综合研判，防备各种风险叠加能够激发的经济风险、手艺风险和社会不变成绩。指导社会本钱投向原创性、引领性立异范畴，制止低程度反复、同质化合作、自觉跟风炒作等，撑持可连续开展的业态和形式立异。对峙金融举动局部归入金融羁系，增强静态监测，标准数字金融有序立异，谨防衍生营业风险。鞭策枢纽产物多元化供应，出力进步财产链供给链韧性，加强财产系统抗打击才能。指导企业在法令合规、数据办理、新手艺使用等范畴完美自律机制，防备数字手艺使用风险。健全赋闲保险、社会救济轨制，完美灵敏失业的工伤保险轨制。健全灵敏失业职员参与社会保险轨制和劳动者权益保证轨制，促进灵敏失业职员参与住房公积金轨制试点。探究成立新业态企业劳动保证信誉评价、取信鼓励和失期惩戒等轨制。出力鞭策数字经济普惠同享开展，健全完美针对未成年人、老年人等各种特别群体的收集庇护机制。

　　(二)片面深化重点财产数字化转型。安身差别财产特性和差同化需求，鞭策传统财产全方位、全链条数字化转型，进步全要素消费率。鼎力提拔农业数字化程度，促进“三农”综合信息效劳，立异开展聪慧农业，提拔农业消费、加工、贩卖、物流等各环节数字化程度。纵深促进产业数字化转型，放慢鞭策研发设想、消费制作、运营办理、市场效劳等全性命周期数字化转型，放慢培养一批“专精特新”中小企业和制作业单项冠军企业。深化施行智能制作工程，鼎力鞭策配备数字化，展开智能制作试点树模专项动作，完美国度智能制作尺度系统。培养推行本性化定制、收集化协划一新形式。鼎力开展数字商务，片面放慢商贸、物流、金融等效劳业数字化转型，优化办理系统和效劳形式，进步效劳业的品格与效益。增进数字手艺在全历程工程征询范畴的深度使用，引领征询效劳和工程建立形式转型晋级。放慢鞭策聪慧能源建立使用，增进能源消费数字化图片高清、运输、消耗等各环节智能化晋级，鞭策能源行业低碳转型。放慢促进疆土空间根底信息平台建立使用。鞭策财产互联网融通使用，培养供给链金融、效劳型制作等融通开展形式，以数字手艺增进财产交融开展。

　　对峙体系促进、协同高效。充实阐扬市场在资本设置中的决议性感化，构建经济社会各主体多元到场、协同联动的数字经济开展新机制。分离我国财产构造和资本天禀，阐扬比力劣势，体系策划、务实促进，更好阐扬当局在数字经济开展中的感化。