早在 20 世纪 90 年月，跟着互联网的开展，数字经济逐步鼓起，在这一阶段，人们关于数字经济的熟悉次要是环绕着互联网手艺睁开的，而且偏重夸大由其带来的电子商务（e-commerce）和电子营业（e-business）

　　早在 20 世纪 90 年月，跟着互联网的开展，数字经济逐步鼓起，在这一阶段，人们关于数字经济的熟悉次要是环绕着互联网手艺睁开的，而且偏重夸大由其带来的电子商务（e-commerce）和电子营业（e-business）。电子商务指的是经过互联网手艺停止的商品和效劳买卖，而“电子营业”指的则是接纳了互联网手艺的营业流程。约 2000 年以后，ICT 财产开展迅猛，一多量新的数字手艺纷繁出现， 并开端对经济开展发生严重影响。

　　数字经济只要法治的保驾护航，才气走得更远，才气变得更强。我国高度正视数字经济开展的法治保证，关于数字经济的典范新业态，如电子商务、互联网金融科技、网约车、立即通讯、搜刮引擎、收集直播，曾经订定了大批相干法令划定，有用地保证了互联网时期百姓、法人和其他构造的合理权益，有力地增进了我国数字经济的良性快速开展。

　　人类社会曾经进入数字经济时期，天下正在进入以数字财产为主导的经济开展黄金时期。以互联网、物联网、大数据、云计较、野生智能等新兴数字科技为支持的数字经济，成了消费力新的构造方法，极大地进步了企业的消费运营服从，低落了经济买卖本钱，进步了人们的糊口品格。

　　我们糊口在一个可以亲目击证数字科技改动糊口的时期。数字经济是天下经济的将来，正在阅历高速增加、快速立异、疾速变化的快车道。应充实操纵互联网、大数据和野生智能，增强科学立法、民主立法和依法立法，以紧密的数字经济法治系统，为数字经济的标准安康开展保驾护航。

　　除党和当局高度正视外，我国生齿浩瀚、市场宏大， 贸易用地、用房本钱日趋上涨，使得数字经济近年在我国获得了逾越式开展。2008 年以来数字科技馆平台，我国数字经济的比重疾速提拔。自 2013 年起，中国收集批发买卖额已稳居天下第一数字科技馆平台。2016 年纪字经济占 GDP 比重达 30.1%数字科技馆平台数字产物软件，增速高达 16.6%，数字经济范围到达 22.4 万亿元。据中国信息通讯研讨院猜测，到 2030 年，数字经济占 GDP 比重将超越 50%，我国片面步入数字经济时期。

　　数字经济作为一种新经济形状，召唤变化现有的法治系统。跟着数字经济的不竭纵深开展，大批公法、私法与社会法成绩不竭出现。固然现存法令仍旧能够处理由数字经济激发的大批成绩数字科技馆平台，但却没法局部处理。顺应数字经济开展特性的新型法治系统，需求在现有法治系统的根底上予以重塑。

　　二是有用规制野生智能的法令风险。野生智能在经济举动中获得了普遍使用，但野生智能开展的不愿定性也带来了许多新应战，对大数据与隐私庇护、伤害负担与瑕疵包管义务、常识产权的缔造与归属、侵权或损伤补偿义务归属等都有必然水平的打击。一方面，要科学预感野生智能能够带来的风险，经由过程法令停止有用规制，包管野生智能在优良有序的次序下开展。另外一方面，不克不及剖腹藏珠数字产物软件， 该当主动使用法令，对野生智能的标准该当适度，经由过程立法对野生智能开展供给根本划定规矩数字科技馆平台、趋利避害的同时，也要在相干法令标准的指导下，营建更好的立异文明，增进智能经济开展。

　　固然关于数字经济，学术界及财产界并没无形成同一的表述，可是按照数字经济的素质特性能够得出，所谓数字经济，是指以数据为枢纽消费要素，以收集平台为主要载体，以数字科技为支持的新经济形状。数字经济是信息手艺在经济范畴的深度使用，其素质为经济的数字化，具有假造性、便利性、合作性数字科技馆平台、无版图性等特性。数字经济的典范业态包罗电子商务、金融科技、立即通信（交际）、 搜刮引擎、收集直播、收集游戏，等等。

　　“数字经济”的观点不竭扩大，试图将更多新手艺的影响也包罗出去。比方，在澳大利亚宽带通讯与数字经济部于 2013 年公布的一份陈述中，就将新兴的挪动互联网归入了数字经济的范围，把数字经济界说为“由互联网、挪动收集等数字手艺赋能的经济和社会举动”。而在 OECD 于 2016 年公布的陈述中，则把数字经济的界说进一步拓宽， 将物联网、大数据、云计较等新手艺，和在其之上衍生出的经济和社会举动局部归入到了数字经济的范围。《二十国团体数字经济开展与协作建议》以为，数字经济是指以利用数字化的常识和信息作为枢纽消费要素数字产物软件、以当代信息收集作为主要载体、以信息通讯手艺的有用利用作为服从提拔和经济构造优化的主要鞭策力的一系列经济举动。

　　当前，开展数字经济曾经成为天下次要大国和地域提拔经济合作力的配合挑选。我国党和当局高度正视数字经济开展。2016 年，在 G20 峰会上，我国提倡签订了《二十国团体数字经济开展与协作建议》，这是环球首个由多国指导人配合签订的数字经济政策文件。2016 年 10 月，习近平总书记在中共中心政治局第三十六次个人进修时夸大要做大做强数字经济数字产物软件，放慢数字经济对经济开展的鞭策。2018 年 8 月 23 日，习近平总书记向首届中国国际智能财产展览会致贺信指出，以互联网、大数据、野生智能为代表的新一代信息手艺一日千里，增进数字经济和实体经济交融开展，放慢新旧开展动能继续转换，打造新财产新业态，是列国面对的配合使命。

　　虽然我国数字经济法治建立获得了宏大的成绩，但还存在一些凸起的成绩。其一，数字经济法令划定规矩系统不健全数字产物软件，立法存在必然的空缺，关于小我私家信息庇护、数据宁静、当局数据开放、野生智能、主动驾驶、数字经济的增进等范畴，相干法令划定匮乏。其二，数字经济立法分离。今朝， 我国从法令，到法例、规章，再到标准性文件，都零零星散地对数字经济相干轨制作出了划定，但因为相同不充实、个人主义等身分，对统一事项差别部分作出的划定能够互相抵触。其三，数字经济立法存在“头痛医头，脚痛医脚” 的窘境，呈现了新成绩疲于对付。其四，一些数字经济立法层级较低，许多对数字经济有主要影响的划定只是标准性文件。

　　一是成立健全紧密的小我私家信息庇护法令系统。在我国开展数字经济过程当中，小我私家信息庇护程度堪忧。我国至今还未订定小我私家信息庇护法等特地法令，小我私家信息庇护面对严峻危急。数字经济企业对小我私家信息庇护得越好，得到的用户就会越多，霸占的市场就会越大。相反，数字经济企业对小我私家信息庇护得越欠好，得到的用户就会越少，霸占的市场就会越小，直至在市场中完整消逝。因而，《小我私家信息庇护法》的尽早公布，关于数字经济企业来讲，短时间内能够会有阵痛，会增长企业的合规本钱。但从久远来看， 必然是有益于数字经济企业开展的，有益于数字经济企业做大做强，进步国际合作力，从而有益于增进我国的数字经济市场开展。

　　三是鞭策当局数据开放中心立法，放慢数字法治当局建立。数字经济的开展离不开数据，但我国今朝“数据孤岛”“信息烟囱”遍及存在。放慢当局数据开放，盘活当局数据资本，开释“当局数据盈余”，曾经成为天下上许多国度增进数字经济开展的新意向。美国已于 2019 年公布了《当局数据开放法》。2019 年，我国首部当局数据开放处所规章 《上海市大众数据开放暂行法子》得以公布，但在天下层面仍缺少特地确当局数据开放立法。该当鞭策当局数据开放中心立法，关于当局数据开放的范畴与尺度、开放平台建立与办理、开放法式、当局数据宁静保证、当局数据的贸易操纵、开放的法令义务等事项作出明白划定。同时， 应放慢数字法治当局建立，建立“政务数字效劳平台”，鞭策建立高度信息化、片面收集化、深度智能化的数字法治当局新形状，构成“用数据对话、用数据决议计划、用数据效劳、 用数据立异”确当代化管理形式。

　　固然“数字经济”属于热词，但至今为止对其切当内在仍旧没有告竣共鸣。从现有的文献看，“数字经济”一词仿佛最早呈现于美国粹者唐·泰普斯科特（Don Tapscott） 所著的《数字经济 ：收集智能时期的远景与风险》一书。在这部 1996 年的著作中，泰普斯科特并没有给出“数字经济”的切当界说，而是用它来泛指互联网手艺呈现以后所呈现的各类新型经济干系。美国商务部在一份 1999 年的陈述中，把数字经济了解为“修建在互联网手艺根底之上的电子商务、数字商品和效劳，和无形商品的贩卖”。