⑤胥大伟：《2019年度中国留守儿童心灵情况白皮书公布：超越三成蒙受性暴力看待》，中国消息周刊网，2020年1月13日

　　⑤胥大伟：《2019年度中国留守儿童心灵情况白皮书公布：超越三成蒙受性暴力看待》，中国消息周刊网，2020年1月13日。

　　⑬ ⑲李彩娜、郑海珊：《校园凌辱防备与干涉中西席的脚色建构》，《北京师范大学学报（社会科学版）》，2023年第2期。

　　起首是村落西席的义务。西席是门生在黉舍打仗工夫最长的人，因而村落西席关于门生凌辱的干涉见化是根底性的，负担着监视者、干涉者、常识教授者、家校相同的互动者及凌辱相干常识的进修者等多重脚色⑬。村落西席的相干义务能够细化为以下几点。其一，对留守儿童或“窘境未成年人”等特别群体停止重点存眷。这些群体是门生凌辱的多发工具，西席该当做好相干事情预案。鉴于村落地域西席本身的本质、才能和程度良莠不齐，因而应对其订定更具针对性的培训内容。其二，对相干凌辱举动停止避免和惩戒。村落西席的惩戒应以《中小学教诲惩戒划定规矩（试行）》（以下简称《划定规矩》）第七条的划定为根据，将门生凌辱举动视作是“施行有害本人大概别人身心安康的伤害举动”。惩戒的详细步伐应以《划定规矩》第八条划定的六种计划为准。思索到村落黉舍有其特别性，因而对门生的惩戒能够服从《划定规矩》第十二条所划定的制止事项。其三，与门生家长、监护人停止及时相同，向黉舍照实报告请示。在门生凌辱举动发作以后，西席需求片面理解门生在家的详细状况，并分离其在校表示作出研判，实时联络家长，照实向黉舍报告请示。假如决心坦白不报、敷衍棍骗，形成严峻结果的，西席该当负担响应的法令义务。在防备成绩上，西席应主动联系家长，指点其共同黉舍事情。需求指出的是，在村落糊口实践中，一些家长、监护人由于务工等缘故原由缺位于门生的家庭教诲，村落西席该当经由过程家校跟尾、相同，阐扬必然的弥补、减缓感化。除此以外，还应经由过程西席教诲，勤奋提拔西席防治门生凌辱的才能。黉舍和教诲主管部分能够向西席供给培训指南、“举动反应表”等反凌辱东西，请求西席洞悉理解、灵敏察看门生举动，培育其感情教诲妙技、鼓励性教诲办法等⑭。

　　【注：本文系2022年国度社会科学基金教诲学普通课题“我国教诲法典编辑的框架系统研讨”（项目编号：BAA220169）阶段性功效】

　　⑥刘小群、唐诗娇等：《中门生受凌辱影响身分多程度阐发基于黉舍有关探究科技的作文、班级和个别三层面》，《中国临床心思学杂志》，2023年第6期。

　　健全州里当局、村民委员会等下层构造到场的社会防治机制。《中华群众共和国未成年人庇护法》《中华群众共和国防备未成年人立功法》等法令法例明白划定了州里当局、村民委员会等下层当局和大众自治构造庇护未成年人、防备其立功的法定职责。以此为根底，州里当局、村民委员会该当在协同管理村落门生凌辱事情中负担主要职责。

　　因为大批农人进城务工，许多怙恃在村落儿童的生长中长工夫缺位，其家庭常常显现拆分型的特性。所谓拆分型就是家庭构造不完好，详细包罗隔代家庭、单亲家庭、单亲隔代家庭等，在此类家庭构造下怙恃能够与后代持久别离。这会带来两个成果：一方面，乡村怙恃因为在外打工，缺少对孩子的指点探究号素材网站。祖辈因为缺少须要的常识和教诲办法，法令认识较为稀薄，呈现了“养而不教”的征象，使得孩子缺少应对凌辱的才能。在凌辱发作后，因为缺少必备的指点，凌辱者能够享用凌辱举动带来的快感，从而重复连续施行凌辱；而被凌辱者缺少协助，没法找到应对凌辱的有用法子。另外一方面，亲子干系较差，怙恃对孩子存在关心缺失，压制淡漠的家庭情况能够招致孩子发生孤单感，性情逐步变得淡漠孤介，招致门生凌辱成绩的呈现。

　　⑨刘扬、任海涛：《我国门生凌辱管理历程与法治系统建构》，《教诲开展研讨》，2024年第10期。

　　村落门生凌辱受所处地域的家庭构造、社会文明情况、儿童心思安康情况等身分的影响显现出必然的特别性。

　　村落门生凌辱牵扯多方主体，单一主体的管理难以有用阐扬感化。当局、黉舍、西席、家长或其他监护人和相干社会构造等均答允担其职责⑨，协同到场，互相共同。此中，怙恃或其他监护人、黉舍与西席、和下层构造的感化最为枢纽。

　　⑮闫志开：《黉舍到场未成年人社区改正的轨制窘境及打破途径》，《青少年立功成绩》，2023年第6期。

　　③魏叶美、范国睿：《社会学实际视阈下的校园凌辱征象阐发》，《教诲科学研讨》，2016年第2期。

　　⑱吴霓：《我国乡村留守儿童关爱效劳系统的政策、理论与对策研讨》，《湖南师范大学教诲科学学报》，2021年第5期。

　　在理论层面，部门村落黉舍的反凌辱机制尚不完美，缺少凌辱防治特地力气，而且一些校指导和西席缺少凌辱防治根本认识。一些村落黉舍面对师资匮乏、西席本质不高的窘境，个体处所的法院、查察院等部分的凌辱防治事情也还没有提高落实。2019年度《中国留守儿童心灵情况白皮书》公布的实证调研数据指出，其所调研的三省分中，儿童蒙受暴力看待次要分为躯体蒙受暴力看待、肉体蒙受暴力看待、性蒙受暴力看待和无视四类，发作率别离到达65.1%、91.3%、30.6%和40.6%。⑤据报导，在某地发作的初中生因门生凌辱被害的案件中，处所司法局的凌辱防治事情根本范围于每学期一次向黉舍推送相干法令条则，黉舍也只停止了简朴的防凌辱常识提高。

　　④马焕灵、杨婕：《美国校园凌辱立法：理念、途径与内容》，《比力教诲研讨》，2016年第11期。

　　在应对门生凌辱的事情中，当局该当阐扬主导感化。州里当局是国度法令法例政策落实到“最初一千米”的主要施行者，是下层管理的主要主体⑰。按照《中华群众共和国未成年人庇护法》《中华群众共和国防备未成年人立功法》等法令的划定，州里下层当局该当在防治村落门生凌辱方面阐扬以下职责：第一探究号素材网站，受理与村落门生凌辱有关的各种揭发和控诉，依法实时受理探究号素材网站、处理，并以恰当方法将处置成果见告相干单元和职员。第二，监视未成年人拜托照护状况，假如发明凌辱举动，或发明被拜托人缺少照护才能、怠于实行照护职责等状况，从而有发作凌辱能够性的，该当实时处置或干涉。第三，在村落做好法治宣扬教诲，特别是要宣讲阻挡门生凌辱、庇护未成年人的法令法例。能够经由过程州里率领社区村组进修的形式，指导怙恃大概其他监护人强化监护主体义务认识，依法尽责⑱。第四，设立未成年人庇护事情站或指定特地职员，实时处置门生凌辱相干事件。第五，和谐村落的群众集体、社会构造、企业奇迹单元、村民委员会、黉舍、家庭等，配合做好防治村落门生凌辱的事情。州里当局应变更、整合防治门生凌辱的各项资本，为黉舍展开防备与干涉事情供给充实撑持⑲。

　　三是社会协同管理力气不敷。当局部分、司法部分、州里当局、村委会、居委会、法令事情者等门生凌辱防治主体的感化阐扬不敷。其一，一些村落因为地位较偏、根底设备陈腐，加上一些成规成规的存留，招致不良社会民风的呈现，构成凌辱别人的习惯。其二，一些处所教诲行政部分、司法构造和下层管理构造正视水平不敷。《中华群众共和国防备未成年人立功法》第二十一条划定，教诲行政部分鼓舞和撑持黉舍延聘社会事情者持久大概按期进驻黉舍，辅佐展开品德教诲、法治教诲、性命教诲和心思安康教诲，到场防备和处置门生凌辱等举动。《中华群众共和国未成年人庇护法》第十一条划定，村民委员会发明未成年人身心安康遭到损害、疑似遭到损害大概面对其他伤害情况的，该当立刻向公安、民政、教诲等有关部分陈述。很多州里当局和村委会针对门生凌辱的法治看法较为落伍，没有阐扬应有的社会教诲功用。别的，村落中小学的散布较为分离，区、县级的法院或查察院难以与其成立严密联络。村落黉舍即便装备法治副校长，也很难包管实在在到场法治教诲和防凌辱轨制建立等举动。其三，村落黉舍较难得到社会主体供给的专业力气。在教诲资本较为丰硕的地域，一些黉舍会延聘执业状师担当黉舍的法令参谋，特地卖力校内门生纠葛的处理事情，还会约请高校法治教诲专家创办专题讲座，探究门生凌辱的灵敏处购置法。而许多村落黉舍难以获得丰硕优良的教诲资本，社会主体供给的专业力气不敷，招致村落门生凌辱态势很罕见到有用停止。

　　家庭教诲主体缺位是内因。一方面，留守儿童的家庭显现出内部构造失衡形态。留守白叟对处于芳华期的未成年人难以构成有用指导和管束，未成年门生根本处于“任其自然”的形态。另外一方面，留守家庭处于内部社会功用不健全的形态，难以与黉舍构成有用合作。家中留守的祖辈白叟缺少与黉舍展开相同协作的才能，留守儿童的怙恃仅能经由过程线上的方法与凌辱者停止相同，难以与黉舍结合施行愈加有用的惩戒或帮扶步伐。

　　二是黉舍教诲、办理与庇护职责阐扬不充实。黉舍教诲最主要的功用是向门生通报常识和妙技、提拔门生的综合素养。村落黉舍易发作门生凌辱的次要缘故原由有：起首，部门村落黉舍教诲资本相对不敷。今朝，许多村落黉舍缺少高程度办理者和西席，缺少凌辱防备教诲的课程资本、特地职员和有用指点。同时，部门村落黉舍硬件设备相对较差，缺少须要的手艺前提对门生凌辱举动停止有用防备。其次，部门村落黉舍对门生凌辱的处理办法不妥。有研讨表白，青少年立功与黉舍规律处罚立场具有较着联系关系性。一些西席仅是只管停息凌辱变乱，以免被校指导和下级部分问责。别的，村落内部情面干系排挤黉舍参与凌辱变乱，使得黉舍难以落实其教诲、庇护职责，难以做到“依法处理”。最初，部门村落黉舍对门生凌辱防备的相干常识和妙技教诲不敷。当前，一些村落黉舍缺少心思征询课程和防凌辱讲授，门生没有把握处置本身不妥感情和应对门生凌辱的办法。

　　①郭姣美、赵必华：《西席撑持对49年级门生蒙受校园凌辱的影响：黉舍归属感的中介感化》，《中国特别教诲》，2019年第1期。

　　起首，确保法令划定的家庭教诲职责获得落实。怙恃大概其他监护人主动实行相干职责，已成为法定任务。按照《中华群众共和国度庭教诲增进法》的划定，未成年人的怙恃大概其他监护人应做到以下两点：一方面，怙恃大概其他监护人必需结实建立本身对未成年人的义务认识。究竟上，许多村落门生的怙恃大概其他监护人没有熟悉到本身负担的家庭教诲主体义务，招致村落门生凌辱举动多发，以至形成严峻结果。《中华群众共和国度庭教诲增进法》第14条明白划定，“怙恃大概其他监护人该当建立家庭是第一个教室、家长是第一任教师的义务认识，负担对未成年人施行家庭教诲的主体义务”。这类义务认识该当厚植于村落未成年人的怙恃大概其他监护人的思惟深处，使实在在落实《中华群众共和国度庭教诲增进法》第14条至23条划定的家庭教诲职责。另外一方面，未成年人的怙恃大概其他监护人应增强亲子陪同。单薄的亲子干系简单招致后代呈现悲观感情和敌意，从而到场凌辱。而怙恃的撑持举动可以增长后代碰到凌辱的防备举动⑩。因而，亲子陪同关于防治门生凌辱极其主要。

　　由州里当局和村委会等各种下层构造配合到场的村落门生凌辱防治机制可以构成壮大的规制、防备感化和明显的社会教诲功用。以家庭教诲为根底，以黉舍为主要义务主体，阐扬下层当局主导感化，构建下层构造配合到场的协同管理机制，完成家庭、黉舍和社会三个层面的有机联动，有用防治村落门生凌辱。

　　比年来，门生凌辱变乱在村落黉舍时有发作。该当意想到，门生凌辱在差别地域的构成缘故原由、表示情势和管理战略存在明显差别。都会地域与村落地域在经济前提、社会文明布景和教诲资本方面的差别，间接或直接招致了门生凌辱显现出特别样态。今朝，在我国都会地域，凌辱能够更多表示为收集凌辱或交际伶仃，而在乡村地域，卑劣水平较高的肢体凌辱或言语凌辱则更加常见。都会地域的门生凌辱能够遭到进修压力、交际合作等身分的影响，而乡村地域则更大水平上遭到家庭构造和教诲资本不敷等成绩的搅扰。对此，各地域在门生凌辱的管理战略上也该当有所区分。都会地域更依靠于黉舍和家长的结合干涉，而乡村地域的干涉步伐还面对着社会文明情况等身分的应战。在家校协作机制不健全、教诲资本相对不敷的布景下，怎样有用停止村落门生凌辱变乱的发作，不变村落黉舍的教诲办理次序，曾经成为一个亟待深化讨论的主要议题。

　　别的，黉舍还该当增强师生防凌辱教诲，关于凌辱线索睁开查询拜访、庇护告发人。能够成立“黉舍班级门生”的分层式凌辱防备战略，并将其归入黉舍的轨制标准中。黉舍能够经由过程模仿情境、举行校园剧等情势，让门生充实地感知情境，理解门生凌辱的防治步伐，指导门生理性会商利用方法、合用范畴及留意事项等⑯，从而营建防治门生凌辱的优良气氛。别的有关探究科技的作文，村落黉舍还该当研讨成立特地的门生凌辱防治步队。思索到村落黉舍师资力气相对单薄的近况有关探究科技的作文，倡议以校长为防治步队的第一义务人。一方面，挑选本校西席中的精悍力气，构成事情团队，设置好团队章程，做到依章处事；另外一方面，主动向其他黉舍鉴戒经历，聘任一些及格的防治门生凌辱事情的意愿者参加步队。和谐内部资本，对村落西席停止专项培训，培训的重点在于进步其思惟熟悉，改变禁绝确或不科学的认知，实在提拔事情才能，特别是精确地分辨、捕获门生凌辱的信息或征象的才能。以防治步队为中坚力气，村落黉舍该当阐扬防治村落门生凌辱主阵地的感化。

　　⑩何二林、叶晓梅、毛亚庆：《黉舍气氛对留守儿童校园凌辱的影响机制研讨》，《教诲学报》，2022年第3期。

　　其次，进一步提拔未成年人的怙恃大概其他监护人的家庭教诲才能。需求指出的是，《中华群众共和国度庭教诲增进法》基于家庭教诲的特别定位，相干法条用语多采纳柔性处置方法，用语的恍惚性特性使家庭教诲的弹性空间较大⑪，这在立法意义上为未成年人的怙恃大概其他监护人提拔家庭教诲才能供给了标准空间。究竟上，以《中华群众共和国度庭教诲增进法》的立法肉体为目标，许多提拔怙恃大概其他监护人家庭教诲才能的举动能够获得法令承认。好比，村落门生的怙恃大概其他监护人能够经由过程增强陪同，熟习教诲工具的特性，更好地展开家庭教诲举动⑫。这里需求指出的是，按照村落门生在凌辱中的差别脚色，怙恃大概其他监护人该当实行差别的防治职责。假如门生是被凌辱者，怙恃大概其他监护人该当为其供给实时和具有针对性的布施，实时陈述黉舍或有关部分，主动到场变乱的查询拜访，实行好监护职责；假如门生是凌辱者，怙恃大概其他监护人则该当在发明时实时予以避免，并停止疏导和管束，也应承受黉舍的训导、教诲，共同查询拜访，承受处置。

　　⑭余雅风、吴会会：《展开专项教诲：完成校园凌辱的标本兼治》，《中国教诲法制批评》，2020年第1期。

　　落实怙恃大概其他监护人的家庭教诲职责。家庭教诲是一小我私家融入社会糊口的出发点，在广阔村落地域，许多家长外出务工，没有实行响应的家庭教诲职责，招致大批乡村留守儿童沦为“窘境未成年人”。留守儿童由于缺少照护而极有能够成为凌辱的工具，也能够成为凌辱者。因而，防备和管理村落门生凌辱，需求未成年人怙恃实在履里手庭教诲职责。

　　情面文明较为庞大是外因。村落社会的情面干系较为庞大，许多村落黉舍难以有用参与凌辱，阐扬应有的教诲、办理、庇护本能机能。村落社会更减轻视情面来往，同村或邻村的村民根本互熟悉识，其社会次序和个别举动常遭到宗族看法及亲情干系的影响。乡村社会的传统次序和社会干系收集固然维系了社区的不变性和凝集力，却也简单招致社会干系成绩处置的内部化。门生在校时期的抵触常常被视为公家间事件，门生家长秉承着“小事化了”的立场，不肯因小孩事件与熟人“结仇”。这使得凌辱举动愈加难以被黉舍发明和参与，黉舍常常难以对门生凌辱变乱停止有用处理。

　　最初，假如怙恃大概其他监护人怠于利用职责，招致村落门生权益遭到损伤或面对相干伤害，还能够接纳家庭教诲指点令等内部手腕加以干涉和督责。按照《中华群众共和国度庭教诲增进法》第49条的划定，群众法院能够用家庭教诲指点令来催促和保证未成年人的怙恃大概其他监护人落实家庭教诲义务。对未成年人的怙恃大概其他监护人“养而不教”的违法举动停止恰当惩戒，同时经由过程惩戒对相干未成年人的怙恃大概其他监护人施行教诲。群众法院能够针对乡村糊口的详细特性，设置可以统筹怙恃、监护人和门生各方长处和诉求的家庭教诲指点令，落实《中华群众共和国度庭教诲增进法》的立法肉体。

　　强化村落黉舍在门生凌辱防治中的主体义务。黉舍是防治门生凌辱事情的枢纽主体。部门村落黉舍及其西席对门生凌辱成绩熟悉不敷，招致村落地域发作了很多卑劣的门生凌辱案件。因而，在协同管理框架下，应强化村落黉舍的主体义务。

　　⑫杨敬之、叶强：《最有益于未成年人准绳下怙恃家庭教诲权的依法利用》，《教诲科学研讨》，2024年第4期。

　　其次，黉舍该当明白本身主体义务。《增强中小门生凌辱综合管理计划》《防备中小门生凌辱专项管理动作事情计划》《中华群众共和国未成年人庇护法》《未成年人黉舍庇护划定》等标准性文件都划定了黉舍在门生凌辱防治事情中的职责和内容。详细到村落情况中，面临门生凌辱举动，村落黉舍该当明建立场，庄重当真地看待每同门生凌辱变乱。在惩戒成绩上，黉舍能够将门生凌辱分为“较细微的凌辱”“较严峻的凌辱”和“严峻的凌辱”三个品级停止认定，按照不划一级加以惩戒。关于“较严峻的凌辱”探究号素材网站，黉舍能够赐与凌辱的门生停课停学处罚。关于“严峻的凌辱举动”，黉舍能够依法将相干门生送往特地矫治教诲黉舍。高中阶段的门生还能够对其施行“解雇学籍”的规律处罚⑮。

　　村民委员会在防治村落门生凌辱方面也有极其主要的职责。按照《中华群众共和国未成年人庇护法》《中华群众共和国防备未成年人立功法》的划定，村民委员会的职责涵盖以下几个方面：实时向州里当局陈述与村落门生凌辱有关的状况；设置专人专岗卖力村落门生凌辱事件；共同州里当局做好普法宣扬和法治教诲事情；关于不依法实行监护职责，以致发作村落门生凌辱的门生怙恃大概其他监护人，予以劝戒、避免，情节严峻的，该当实时向公安构造陈述；到场对村落门生凌辱者的矫治教诲。别的，村民委员会应分离村落糊口的实践，探究防备村落门生凌辱的有用步伐。好比，能够将村落留守儿童分别网格，与网格员共同，成立针对留守儿童常态化的网格办理机制，经由过程网格办理形式把握和理解本网格内留守儿童的根本状况⑳，从而紧紧守住防治村落门生凌辱的“第一关”。别的，派出所、司法所等下层构造也该当在防治门生凌辱方面阐扬应有的感化。

　　一是家庭教诲功用削弱。怙恃是孩子的第一任教师，家庭是孩子的第一所黉舍，家庭教诲对人的生长具有不成替换的感化。“家庭教诲处在人类教诲的最终目的的基石职位与枢纽环节。”⑧普通而言，门生呈现的不良举动都能够从其家庭找到泉源。家庭教诲在门生代价观和举动标准的构成方面具有决议性感化，为孩子的生长奠基根底并协助孩子更好地处理进修和糊口中的艰难。

　　今朝，不管是实际研讨抑或是凌辱防治理论层面，对村落门生凌辱成绩的存眷仍不敷。在实际层面，学界仍旧缺少对深化讨论村落门生凌辱特别性的特地研讨。当前，我国粹界对门生凌辱的研讨大多集合在普通意义上的凌辱议题：一是特定主体在凌辱防治中的到场机制。比方，有学者以为西席撑持能够增长门生的黉舍归属感，低落凌辱发作率①。二是凌辱征象的心思学阐发。比方，有学者以为门生凌辱会招致被凌辱者呈现悲观品德和社会化停滞②。三是凌辱征象的社会学阐发。比方，有学者以为门生凌辱遭到社会失范、家庭构造失能、“反黉舍文明”等身分的影响③。四是凌辱管理立法、管理经历的域外比力与鉴戒。比方，有学者对美国门生凌辱法治系统的构建途径和根本内容停止了梳理④。上述研讨大多未对门生凌辱这一观点停止物理空间上的细分；城镇与村落中小学所处的经济情况、社会文明情况差别，门生凌辱显现的样态与采纳的防治机制也该当存在差别，需求予以详细阐发。

　　二是多发性。有学者经由过程实证研讨发明，村落门生凌辱的发作率较都会更高⑥。村落门生凌辱多发，能够存在多方面的缘故原由：第一，黉舍办理身分。很多凌辱变乱发作在投止制黉舍，此类黉舍门生密度较大、办理轨制不完美，使得纠葛的概率增长。第二，心思安康身分。留守家庭因为缺少次要抚育者的有用到场，招致孩子缺少社会互动和感情撑持，儿童只能转而从火伴干系中追求存在感。一方面，持久被无视的留守儿童简单呈现焦炙、耐心等负面感情，更偏向于以凌辱手腕宣泄，从而在火伴群体中得到“存在感”；另外一方面，感情撑持的匮乏会使一些性情外向的留守儿童更简单成为被凌辱者。有学者指出，没法感遭到撑持的留守儿童更简单呈现“畏缩举动”和“神经质”，表现为其在讲授举动中的自大、感情降低和在人际来往中的孤介、疏离⑦。第三，部门村落黉舍缺少凌辱防治的专业力气。一些村落黉舍还没有成立标准的凌辱防治轨制机制，也缺少专业的凌辱矫治和帮扶力气。比方，部门村落黉舍缺少专业的心思安康撑持力气，难以对门生的心思安康成绩停止有用干涉，使得门生凌辱的多发态势难以获得有用掌握。

　　⑪秦树泽：《教诲公允视阈下家庭教诲的有用性审阅兼评家庭教诲增进法》，《清华大学教诲研讨》，2023年第4期。

　　村落作为一个不竭变革的场域，形成门生凌辱的身分显现穿插叠加趋向。从教诲主体的视角停止阐发，家庭教诲功用削弱、黉舍教诲与庇护职责阐扬不充实和社会协同管理力气不敷，是村落门生凌辱发作的次要缘故原由。

　　⑯孔祥渊、关文军：《校园凌辱的发作及其管理：微观互动实际的视角》，《教诲科学研讨》，2022年第1期。

　　一是荫蔽性。村落门生凌辱具有荫蔽性，难以获得实时有用的处置。其缘故原由能够归结为以下三点：第一，家庭缘故原由。许多乡村地域家长的文明程度不高，教诲看法相对落伍，以为孩子只要获得好的进修成就才是对其常年辛勤的有用报答，对孩子遭到凌辱的非常感情形态缺少敏理性和存眷度。第二，手艺缘故原由。村落黉舍根底设备建立相对落伍，难以完成监控装备对黉舍的全笼盖，很难对门生的举动停止有用监控和记载。凌辱举动能够在监控盲区内频仍发作，过后也难以取证。第三，情况缘故原由。乡村地域地广人稀，门生下学后的举动空间较大且分离，凌辱举动能够发作在校外偏远荫蔽处，进一步加大了凌辱的发明难度。村落门生凌辱显现出较强的荫蔽性，未成年门生蒙受凌辱后难和时得到协助。

　　三是管理难。多主体配合到场是门生凌辱防治的一项根本准绳，需求经由过程多主体协商增进各方长处告竣稳态平衡。但是，因为家庭教诲职责缺位，黉舍的办理、庇护本能机能没法有用落实等身分，村落门生凌辱的防治难以构成多主体的管理协力。