固然海内今朝并没有一个对各学科撑持比例的完好统计，但从职员、文章统计及基金申请状况来看，失衡是严峻的

　　固然海内今朝并没有一个对各学科撑持比例的完好统计，但从职员、文章统计及基金申请状况来看，失衡是严峻的。更让人担忧的是，这类失衡并没有获得无意识的改正，反而因各类缘故原由不竭增强。

　　普通的计划都是由指导构造拜托某些科学家（或一个委员会）执笔写作，该委员会或科学家天然只对指导卖力。偶然他们会收罗一部门人的定见，但从法式上，他们没有向科学家群体卖力的任务与义务。这就形成了计划的威望性与束缚力不敷。

　　有关部分该当研讨国际支流国度对各学科的撑持比例，研讨已往几十年来这类比例的变革，从而看清开展趋向。这类比例的肯定固然很难在科学家内部告竣共鸣，终极这是政治家或科研办理部分的决议，但这个决议该当是公然通明的。

　　我们的底子成绩是，原本的一套办理轨制与划定规矩在必然水平上生效了，而变革开放后成立起来的规章轨制还不敷完美，不克不及应对明天的情势与需求。

　　办理部分只需求订定划定规矩，不必干涉详细操纵。如许做，就真正把范畴的开展交给了科学家本人，而不是由办理部分或大偕行（内行）决议。

　　今朝海内各项规章轨制不配套，实践上任何人也没法严厉服从规章轨制，形成了一系列紊乱。好比，国度给的科研经费都只思索科研事情自己，其他耗损，好比职员、办理、运转本钱无人思索，或严峻偏低，各人不能不调用。倡议接纳国际通行做法，许可科研单元提取办理费。在美国，除属于建立项目标大型装备或质料费以外，科研项目预算普通要列50%阁下的办理费。在中国，我以为20%～30%的办理费是适宜的，不然大学与科研单元均难觉得继。如今各人都用房租、水电等八门五花的法子，实践上在鼓舞各人钻轨制的空子，久而久之，毒化科研气氛，影响一般科研事情。相似定见，实在各人都提了许多，但很惋惜，没法获得正面回应，有些仿佛也不是科研办理部分能决议的。

　　在核电大开展时期到来时，我们看到的是人材极端欠缺，及格西席和门生培育才能缺失，相干科研才能凋谢，拖了我国核电开展、国防需求及很多相干学科开展的后腿。

　　我们常常听到如许的成绩：你这个根底研讨有甚么用？假如我们答复没有，下一个成绩就是：能得诺贝尔奖吗？假如答复还能否定的，下一个成绩就是：既没有实践用处，又不克不及得诺贝尔奖，这个根底研讨有甚么用？

　　假如在计划与立项时把好关，前面的成绩会少许多；假如我们撑持的是真实的科学家，科学界求真务实的民风就会蔚然成风；假如少借中国特征搞一些歪门正道，多到场国际交换，按国际老例处事，成绩就会少许多。这里没有灵丹灵药，各人脚踏实地事情，每个人都以本人的动作动员四周的人，办理部分的人也身先士卒，成绩就会少一些。固然，必然的规章轨制与处罚步伐仍是须要的。

　　这也是国际通行做法。好比美国的根底科学经费都是由能源部（DOE）或国度科学基金会（NSF）等按学科规定的。对高能物理的研讨，他们结合延聘了高能物理参谋委员会（HEPAP）科技类手抄报模板，在HEPAP下又设立各类暂时的或永世的委员会，卖力好比项目列队（P5）、久远计划、直线对撞机（ILC）、加快器R&D等。HEPAP每一年开几回会，常常揭晓各类研讨陈述。 按照1972年一项美国联邦法令成立起来的HEPAP对高能物理范畴的开展起到了主要的鞭策感化。

　　惋惜的是，没有人研讨其副感化：搞根底的人都去做了使用，当前怎样办？很多人感慨开国后严重立异功效缺少，“钱学森之问”同样成为言论的热门。我小我私家以为，此中的一个缘故原由就是不放在眼里了根底科学研讨，抛却了对科学肉体的培育与寻求。吃完成本以后，如今处于一个非常为难的人材欠缺的困境。

　　横向比力，上世纪50年月很多兴旺国度阅历过如许的“大跃进”。它们在其时采纳的步伐、成立的划定规矩有必然的鉴戒意义。究竟上，科学研讨大开展也伴跟着办理大开展。

　　因为各类缘故原由，有些学科会临时处于低谷。假如国度不思索片面开展，不予撑持或任其阑珊、萎缩，在需求的时分就会呈现极大的成绩。

　　计划最次要的目标是筹办将来，假如我不晓得将来会有几钱，我怎样做这件事？究竟上，按照我国GDP的开展猜测、R&D投入的比例、现阶段各学科占R&D的比例及天下列国的比例，能够简朴猜测并估量我国各学科将来的经费投入。条件早提是各学科能按比例获得持久撑持。假如经费都是每一年自在申请，与其他专业合作，我们就无从猜测将来的经费状况，按计划开展就无从谈起了。以是，持久的、不变的、能够猜测的撑持是根底科学开展的须要前提。

　　选题与立项决议了科研投入的目的，目的选错，天然不会有好成果。由谁来选、怎样选，是决议科研效益的枢纽。这方面我们有很多成绩。

　　我毫不阻挡一部门处置根底科学研讨的人转去处置使用研讨，实践上这也是根底科学研讨的目标之一。枢纽是不克不及因而减弱根底科学研讨，而是要实时弥补。

　　究竟上，科研办理部分怎样听取科学家的定见是一个老成绩。科学家的定见其实不分歧，到底听谁的？这在前面的立项成绩上也会碰到。

　　这类请求天然有其公道身分，但假如各人都这么做，就明显有成绩。这句话还隐含两层对根底研讨的曲解：其一，根底科学研讨就是自在探究；其二，有实践用处的科研才是国度需求，根底科学不是。

　　返国事情曾经十年，觉得仿佛只是一霎时。回忆悲欢离合，以为该当写点工具。根底科学研讨十年来有了很大前进，但各方面的攻讦不断不竭，成绩也的确很多。

　　假如按上面说的，成立各学科参谋委员会，按照各自的计划，把经费分派给各个学科，让它们本人决议，结果会好很多。这契合按学科片面、平衡开展的准绳；制止了大偕行评审，各人都在本专业内合作，该当会遴选出更适宜的项目，分派更适宜的经费；学科内部列队，分轻重缓急撑持，比各人一同去申请新浪科学探究，最初碰命运，不晓得谁能上要好很多；每一个学科晓得本人每一年有几经费，出格是晓得将来会有几经费，会更好地计划本人，晓得哪些钱为如今，哪些钱为将来。

　　委员会对本范畴的科学家卖力，也对有关科研办理部分卖力。委员会的计划文件、集会记要、各类倡议是公然的，以承受科学界的攻讦与监视。由因而常设的，不是暂时拼集的，作为本范畴的科学家，他们最体贴本范畴的开展，因而会负叛逆务，以科学的立场与办法，提出本范畴的开展计划，断定与处理本范畴的成绩。

　　从国度需求来讲，我们的根底科学研讨必需学科完好，片面平衡开展，缺一不成。不成因一时的兴隆而掉臂统统地撑持，也不成因一时的不时兴而不予撑持，或任其自生自灭。重点只能是短时间的，片面才是永世的。

　　国度对根底科学研讨的撑持该当追求团体程度的进步，在青藏高原上喜马拉雅山天然就会出来，而不是高山起高楼，只能一时一地，不克不及片面恒久。对诺贝尔奖的盼望该当化为对根底科学研讨持久、不变、片面、平衡撑持的不懈动力。

　　每一个学科都有其本身的纪律、目的、办法、传统等等，外界不该疑心与干涉，要把选题的自在留给科学家本人，不克不及因选题仿佛无稽而否认根底科学研讨的主要。

　　科学家及科研办理部分该当配合勤奋，完美或成立新的科研办理系统以应对应战。这个应战说到底就是，怎样包管把钱用到该用的处所？一个与此相干的成绩是：甚么是该用的处所，大概说，我们研讨的目标是甚么。不在这个成绩上告竣共鸣，我们就没法评价科研产出，也没法决议科研投入。

　　根底研讨偶然也如许，有些研讨听起来匪夷所思，但实践上科学家经由过程该历程走在本学科的前沿。说不定哪一天，国度就会大大需求。

　　课题与项目办理是包管科研举动一般停止，增进科研产出的须要步伐与手腕，国表里对此都有各类法子。实践上，科研办理部分要把事情重心从分派经费、构造各类评审，转移到订定划定规矩、查抄事情实效上来。比照起来，海内的科研办理要更松懈些，普通经由过程年度陈述、中期和终期结题来查抄，很多状况下是走过场，详细科研历程普通无人干预干与。

　　实践上，这是多年来没有很益处理的一个成绩。这个成绩决议了科研投入的标的目的，其摇晃不定或含模糊糊，会严峻影响科研举动与产出。

　　假如有了对根底科学研讨的共鸣，我们就看看该如何做。按照科学研讨的历程和办理历程，我们顺次会商选题与立项、课题与项目办理、结题与验收。固然在这之前另有一个计划成绩。

　　我们固然不克不及通盘接纳美国的体系，但一些详细做法仍是能够进修的。好比从各大学聘任项目办理职员，监视查抄项目标施行状况。这些人是范畴内的专业人士，具有相称的科研经历，能够协助科研职员和办理部分更好地施行项目。同时，这类阅历对他们本人也是一个很好的熬炼。再好比，在项目申请时要细化项目标预算，同时增强施行查抄，对违背预算，出格是乱花经费、公私不分的要实施惩罚。

　　我在欧洲进修事情10年新浪科学探究，美国6年，其间也在日本领情过一段工夫，对天下列国的科研办理轨制及其背后的风俗与逻辑都有一点理解。

　　实践上，这也是一个两难的挑选。管很多了，情势主义会形成科学家的承担，但不论也会形成各类成绩，如科研功效不彰、停顿与方案不符、经费乱花等等。实践上，美国能源部的办理曾经过分，形成科学家歌功颂德，服从极低，而为满意能源部的各类请求，出格是宁静请求，科研本钱急剧上升，大型项目标建立已到了险些没法停止的水平。

　　试想，一个大国，且不说有缔造性的奉献，假如不克不及通盘把握人类已知的一切常识及其系统，这个国度能有前程与将来吗？带过门生的都晓得，要让门生把握前沿常识、办法，必需让他做一项科研，标题问题自己偶然其实不主要，历程更主要。

　　险些没有人以为我们的科研及其办理没有成绩。比年来，我们听到很多公然攻讦，更多的是圈外科研职员及办理部分官员的私自埋怨。

　　1）科学家的选题常常遭到林林总总的滋扰，好比被请求选某个国际最盛行的时兴标题问题、或使用课题、或某些特定需求等，由于常常有人以为本人比科学家高超；2）科学家需求到各个部分申请立项，如基金委、科学院、科技部以至处所当局等。益处是时机多，不会被一棍子打死，害处是四处申请费心吃力，没偶然间做科研，偶然还会被讥为能谋求；3）立项申请和评审都是一事一议，常常缺少团体思索，形成项目投资反复、疏漏新浪科学探究、比例平衡等各类成绩；4）常常要与其他范畴的人一同合作，做科普申请报乐成为“有成绩的科学家”的必备妙技；5）钱没必要然给了最需求的人，而是给了“最无能”的人，“无能”的人多是科学政治家，没必要然能出科学功效；6）因为专业限定，或体面微风俗成绩，立项过程当中未能充实检查手艺及办理细节，多有疏漏，形成一些项目施行不幻想。另有其他一些成绩，就不逐个枚举了。这些成绩大部门都是中国特征，各类评审实践上其实不克不及包管把钱给最需求的人和最好的项目，华侈了科学家和指导构造的工夫。

　　根底科学研讨在口头上获得许多人的撑持，国表里的政治家城市在公收场合强力撑持根底研讨。但实践上许多人是叶公好龙。在实践投入的时分，走捷径的设法也很有市场：操纵人家发明的纪律、常识，我们只搞使用研讨，不是比力省钱吗？但如许的“捷径”行吗？

　　结题与验收是对科研投入的最初一道查抄，其主要性天然不问可知。天下列国对此均会有一系列办理轨制，但比力起来，海内仿佛更严一些，最少是在情势上。即使云云，我们仍是有许多成绩，好比不拷问真实的科学代价，只看SCI文章；立项初志与结题时的功效其实不契合；经费利用的决算成绩多多；一些忽悠的课题其实不会在结题时碰到费事等等。

　　今朝，韩国在科研经费增加方面与我们附近。究竟上，韩国也有一些相似的成绩。美国、欧洲和日本颠末多年开展，有较好的传统和较不变的科研撑持，根本上没有我们的这些成绩。

　　对差别窗科，该当有差别的办理与撑持方法。好比，差别窗科对项目巨细、撑持工夫、办理方法的需求能够纷歧样。这些在外洋偶然以为是不移至理的事，到了海内城市有成绩，次要是办理部分寻求简朴齐整，不克不及精密化、庞大化办理。假如按学科撑持，实在这些都不是成绩。至于各学科之间的撑持比例，应由办理部分调研国表里的理想与汗青状况综合决议。一个简朴的法子是以现有比例为根底，分离外洋经历，逐渐调解。

　　甚么是根底科学研讨？其目标究竟是甚么？假如不句斟字嚼科技类手抄报模板，用我本人的话来说，那就是发明与研讨天然界的各类根本纪律、搜集相干常识、成立完好常识系统的（学术）举动。其目标很简朴，就是更好天文解天然、了解天然，终极令人类能操纵天然。从这个意义上说，根底科学研讨自己就是最大的国度需求。

　　科技部前几年曾建立高能物理国际协作参谋委员会，理念与此靠近，但惋惜的是：1）没有与科学院和基金委配合录用；2）只参谋国际协作，而不是参谋全部学科，较少思索全部学科的开展；3）成员代表性不敷，真正处置高能物理尝试的人太少；4）没有对峙下来。固然有这些枝节成绩，但该参谋委员会仍是做了大批事情，获得了很好的结果。从科技部的理论来看，参谋委员会的方法在中国事能够实施的。

　　最初还要夸大一点，从我四周的状况来看，大部门科研职员都在克制各类不成设想的艰难当真干事，科研品德无可抉剔。有关部分应加鼎力度，缔造前提，不竭改良办理办法与规章轨制，让我们的科研天下一流，办理也天下一流。

　　束缚后新浪科学探究，科学奇迹的大开展一方面成立了一套比力完好的科学研讨系统，但各类滋扰也跬步不离，从没有截至过。行政对教诲的滋扰，如今各人谈得许多；实践上，行政对根底科学研讨的滋扰，结果也很严峻。

　　按学科撑持，实践上是外洋的通行方法。大部门有外洋经历的人，都很少碰到需求经由过程“科普陈述”夺取项目标状况。普通都要用最专业、最显现学术程度的方法夺取项目。

　　一些学科超凡开展，实践上也突破了生态均衡，相对抑止了其他学科的开展。有些学科比力简单发SCI文章，从各大学、研讨机构与经费办理部分均能获得较好撑持，其人材也较易“脱颖而出”。

　　偶然科研办理部分会听所谓大牌科学家的定见，这就引致外界关于部门科学家与科研办理部分构成长处配合体的攻讦。偶然科研办理部分会构造评审委员会投票决议，这又引致外界关于内行评审老手的攻讦，由于你不克不及够找到真实的小偕行停止评审。偶然各人还会攻讦暂时构造的评审委员会，且没必要然是范畴内专家，能够按指导企图给出任何定见而没必要负义务。办理方法不改，这类成绩及外界的攻讦是不成制止的。

　　我们该当很好地研讨根底与使用的干系，研讨其他国度在处置这个成绩时的经历与经验，出格是在其经济开展的差别期间。要用法令或法例的情势包管根底研讨不再受滋扰（有些国度把科学家的研讨自在明白写入宪法），根底研讨的投入该当获得包管，根底与使用研讨的投入比例固然能够随经济的开展而调解，但招考虑到小我私家很难随时转换。做了使用研讨，就不太能够回到根底研讨上。

　　好比，近来关于放射化学及核燃料轮回的会商就凸起表现了我国在放射化学学科建立上的成绩。再好比，我国的核物理及相干的核手艺、核工程的学科建立已经严峻阑珊，很多本来有很好根底的大学，相干专业完全灭亡。

　　我们面对的成绩聚集如山，我们的机缘也史无前例新浪科学探究。期望有关部分能当真听取科研职员的定见，一个一个地处理成绩。本文提到的成绩能够只是冰山一角，一些倡议也仅供参考，但期望能各人一同会商，并看四处理实践成绩的起步。也期望有关部分能当真进修外洋的办理经历，搜集有关国度关于科研办理的法令法例，研讨单元的轨制章程，办理部分的轨制、办法、风俗等，了解其立法原意与精华，研讨其在中国能够的使用。

　　张之洞、李鸿章等没有胜利，由于他们只从外洋引进了钢铁、枪炮、兵舰等，没有引进科学。知其然，不知其以是然。

　　缘故原由是多方面的。现行办理部分加评审专家的轨制实在有许多成绩。由于义务不明，专家普通也不会难堪课题组。实在，做得好欠好，本范畴科学家内心城市很分明。假如我们接纳上面提到的按学科由科学家本人做主，同时聘任主审专家，实施毕生卖力制，有科学家本人长处的束缚在内里，成绩会好一些。

　　在美国，高能物理学家次要是从能源部每一年7亿美圆和基金会3亿美圆的总盘子中与偕行合作，核物理学家从能源部每一年3亿美圆和基金会1亿多美圆的总盘子中与偕行合作。固然偶然也会碰到国际协作某人材类项目需求与内行合作，但这类经费普通很少，不发生底子影响。

　　计划要按学科来写，要讲学科建立，包罗国表里研讨近况及将来开展及目的。同时也要讲鸿沟前提，如职员步队、经费预算、手艺储蓄、研讨范畴与重点、项目方案、一样平常运转与新项目建立等。不克不及落到相似实处，计划的用途就大打扣头。固然有些事很难，由于没有人报告你来日诰日有几钱给你。

　　如许，上面所说的一些成绩就会少了，都是本范畴的人，各人晓得谁缺钱，假如记载欠好，对本人的将来有影响，各人就会自我束缚，把经费花在该花的处所，科学功效天然就会出来。科研办理构造能够把事情重心从分派经费、构造各类评审，转移到订定划定规矩、查抄事情实效上。

　　倡议科技部、基金委和科学院结合起来，挑选几个二级学科停止试点。高能物理研讨普通需求持久筹办，项目周期能够长达20年，最需求提早计划和持久不变撑持。高能物理的研讨与邦交际流频仍，范畴内协作亲密，对按国际老例运作有共鸣，也有现成的外洋经历与模板能够进修，能够作为试点范畴之一。

　　比照外洋，实在最大的成绩是人手不敷，好比美国能源部科学局高能物理处就有20多位事情职员，固然这里的很多人并非公事员，大部门是各大学的传授，短时间（普通3～5年）处置项目办理的事情。

　　这些成绩，有些是全天下配合的，如科研功效评价、经费分派等；有些则是中国特征。呈现这些成绩的一个主要缘故原由是，近来十多年来，我国对科研经费的投入以险些每一年20%的速率增加，这在全天下独一无二新浪科学探究。

　　该参谋委员会还能够下设多少委员会，以处理某些详细成绩，如计划的详细写作、大项目标遴选与列队科技类手抄报模板、中小型项目标评审经由过程等等。

　　我们也常常听到一种说法，科学家不克不及只在象牙塔内自在探究，要与国度与社会需求相分离，为何甚么作奉献。

　　这个成绩在很多人看来仿佛不是一个成绩，但科学家、社会群众、指导人和办理部分并没必要然有共鸣。偶然我们会看到一个临时的均衡，更多时分我们会听到差别的声音。

　　有一年，美国斯坦福大学被能源部罚款150万美圆，缘故原由是办理不严，用当局经费（即传授申请来的项目经费）上餐馆，还喝了葡萄酒。斯坦福大学是私立大学，但由于跟能源部签了代管条约，没法躲避羁系义务。实在，科技部、基金委是能够经由过程审计查抄各单元经费利用状况的，是能够对乱花经费停止惩罚的。

　　很多计划没有鸿沟前提，即如今的资本是几，需求几，未来是几。如许的计划操纵性不强，偶然用途也不大。

　　倡议按二级学科设立常设的参谋委员会（或此外甚么名字），卖力该学科的计划。对穿插学科，能够思索特别做法。每一个学科都要开展，都该当有本人的计划。该参谋委员会委员及主席是常设的，三至五年一届，从该学科范畴的领军科学家中选择，能够由各专业学会倡议，办理部分录用。

　　因为各方面筹办不敷，包罗人材储蓄、政策法例、科研传统、办理方法、风俗与程度等，和对一些原有划定规矩的抛却等，形成项目挑选毛病、职员鱼龙稠浊、经费利用服从不彰、功效不如人意等各方面的成绩。

　　比照之下，中国的科学家该当感应荣幸，有钱或钱太多总比没有钱好。究竟上，我们赶上了史无前例的好机会：钱不是成绩，只需你有好的假想，偶然不是出格好的假想也能获得撑持。这类功德不单其他国度没有，在中国生怕也不会连续太久，或许不超越20年。成绩是我们怎样操纵好这个天时？

　　这类深谋远虑的思惟实践上遍及存在于各级指导、布衣苍生、常识份子、科研办理职员以至一些科学家的内心，固然偶然候他们没必要然说出来。

　　综合起来，社会仿佛对科研功效的产出，出格是短少严重功效有相称的不满；学术凋射成为言论，出格是收集言论的核心；科研指导部分对人材近况、科研经费的利用不满；科研职员的不满就更多了，包罗科研功效评价及SCI成绩、经费不敷、分派不公、学术凋射、经费乱花,甚大公私不分等等。

　　束缚后，我们鼎力倡导与实践分离，很多人都被请求去做“有效”的事，一个很好的例子就是“两弹一星”的功臣们本来大多都是做根底科学研讨的。如许做的成就众目睽睽，也从一个侧面表清楚明了根底研讨的主要性：在枢纽时辰满意国度需求。

　　国度对根底科学研讨的目的该当是片面开展，成立完好的学科系统。各学科的目的是到达本学科的国际最好程度。因而，根底研讨既有科学家小我私家的自在探究，也可所以有构造、有方案、有目标、有计划的举动。以此权衡，学科建立与学术才能是根底科学研讨最主要的目标。明显，这方面我们有一些成绩。