按照中心的请求，我们对各地域、各部分落实“三互”大通关的状况停止了查抄、催促，总的来讲，今朝各地、各部分都在十分有序地鞭策“三互”大通关各项变革的落地，此中上海国际商业单一窗口1.0版上线运转，关检协作“三个一”曾经推行到天下，出台了港口数据同享和利用法子，启动了珠海检验机制立异试点，增强国际海关协作，这些都在主动促进，有的获得了阶段性功效

　　按照中心的请求，我们对各地域、各部分落实“三互”大通关的状况停止了查抄、催促，总的来讲，今朝各地、各部分都在十分有序地鞭策“三互”大通关各项变革的落地，此中上海国际商业单一窗口1.0版上线运转，关检协作“三个一”曾经推行到天下，出台了港口数据同享和利用法子，启动了珠海检验机制立异试点，增强国际海关协作，这些都在主动促进，有的获得了阶段性功效。

　　密斯们、师长教师们，列位媒体界的伴侣们，各人好。起首，我代表海关总署，对各人持久以来对海关事情的体贴和撑持暗示衷心的感激！ 方才终结的中心经济事情集会，深入阐发了当前海内国际经济情势，对2016年经济事情停止了片面布置，对新常态下促进构造性变革停止了重点布置。天下海关正在当真进修习近平总书记、李克强总理主要发言肉体，抓好集会肉体的贯彻落实深科技最新动静，研讨布置来岁的海关事情。

　　别的，我想在这儿说一下WTO近来宣布的一组最新数据，是按美圆计价的。前三季度，我们的出口降落1.9%，而同期的欧盟、美国、日本别离降落12.8%、6%、9.2%。我仅举了几个大的，其他的我就不逐个枚举，但绝大部门是降落了。能够说，在各人降落的历程傍边，我们的表示是相对好的。

　　1、克意变革，促进大通关，开释变革盈余 一是落实“三互”促进大通关，改良港口事情，撑持外贸开展。我们牵头草拟了《落实“三互”促进大通关建立变革计划》、《国务院关于改良港口事情撑持外贸开展的多少定见》并商有关部分协同促进，“三互”变革获得开端效果。内地各省分国际商业“单一窗口”建立事情曾经片面睁开，把“串连式”港口通关流程变成“并联式”，完成企业一次性申报、法律成果同一反应，让数据多跑路、企业少跑腿中国科技消息网官方。关检协作“三个一”已片面推行到天下一切直属海关和查验检疫部分。鞭策成立了国务院港口事情部际联席集会轨制，出台了港口部分数据同享和利用办理法子，启动了珠海港口检验机制立异试点，履行旅检通道前背景别离检验等检验方法立异。

　　第二，企业的综分解本的确居高不下，传统合作的劣势较着减弱，劳动力本钱的上涨减弱了企业的传统合作劣势。别的，中低程度的产物也满意不了如今一些消耗者的需求等等，这些缘故原由，再加上群众币实践有用汇率的累升，各类身分交错在一同，使企业的合作力和合作劣势获得减弱。 第三，国际大批商品的价钱下跌，拉低了全部收支口的情势。本年，我们看了一下价钱的拉低，从入口来说影响了11.2个百分点，对出口来说影响了0.7个百分点，以是价钱的身分是这一次我们傍边一个主要的变量。

　　中国当局公布本年商业总额增加率是6%阁下，可是本年1月到10月份的收支口总额同比负增加，你以为本年可不克不及够到达目的？别的，估计来岁的收支口总额同比增加几？

　　四是要出力协助企业低落本钱，持续促进简政放权、放管分离，优化效劳，低落企业轨制性买卖本钱，主动展开关税研讨，与相干部分配合研讨低落收支口企业的税费承担中国科技消息网官方，进一步清算和标准收支口环节的免费，为企业减负助力，要加大对常识产权的海关庇护力度，鼓舞企业自立立异。 以上是我们贯彻中心经济事情集会的一个开端的思索，下一步我们将当真、认真的研讨贯彻落实办法，做到真进修、真体会、真践行。这是我对记者的答复。

　　本年以来，我们对外商业受各类身分的影响，呈现了多年来你讲的降落的状况，我小我私家以为，有以下几个缘故原由： 第一，比年来环球的经济连续不振，这是环球性的。国际市场的需求严峻低迷，低迷傍边也有供应和需求之间的冲突，环球的商业如今较着的低于天下经济的增速。WTO宣布的数据显现，本年前三季度环球出口同比值降落11%，这个数字我想你是晓得的，较上半年又持续的回落。在如许一个大布景状况下，我国的对外商业，出格是出口的确遭到较大的打击，增速又呈现较着的回落。因为大情况，大的开展态势，就呈现这个状况。

　　于署长您好，“一带一起”计谋曾经进入到务实促进阶段，方才您提到海关在落实计谋、深化大协作、完成关通全国方面有很多亮点，能请您再引见一下吗？

　　你提出的成绩很好，也是我们正在出力想处理好的成绩。为了贯彻党中心国务院关于改变当局本能机能，进一步简政放权、放管分离、优化效劳的请求，海关这几年来主动探究了“双随机”，就是在收支口检验环节，“查谁”，事前都不晓得，“谁查”，事前也都不晓得，都由计较机法式来随机决议。今朝，随机“查谁”和“谁查”的完成率已别离到达了78%和100%深科技最新动静，开端的结果还长短常优良的。我想次要体如今三个方面： 第一，公允。“双随机”对一切企业都是公允的，由计较机根据风险划定规矩决议“查谁”，法式划定规矩都是科学设想的。表现了划定规矩眼前大家对等，海关对一切的企业厚此薄彼，经由过程计较机再来随机肯定检验职员，检验的流程长短常公然通明，全程记载，促进了阳光法律、公处死律。“查谁”、“谁查”清分明楚。

　　别的我想引见一下的是，受国际油价的颠簸等多种身分影响，当前我国废品油私运情势也比力严重，对此，海关把废品油私运作为重点范畴予以冲击，凸起了打头挖根。本年我们屡次会同有关部分一同采纳有力步伐停止冲击，胜利打掉了多个团伙。此中有一个案件一次查证私运废品油44万吨，案值22亿。本年1-11月，天下海关共查获的废品油私运立功案件是129起，查证涉案私运废品油99.5万吨。12月10日，我们又和海警局再次联手胜利展开专项查缉动作，到海上去打，破获案值3亿元的废品油私运大案。

　　冲击私运事情，海关不断高度正视。本年以来，我们针对农产物、重点涉税商品、福寿膏枪枝、濒危动动物，另有洋渣滓等私运一些严重的情势，构造天下海关展开了“五大战争”，实在增强正面羁系，坚定停止重点范畴的私运势头，同步促进综合管理，集合深化冲击。天下海关查的案件和涉税状况，方才我都给各人引见了。这里我想引见一下我们的次要做法。

　　我弥补说两句，本年我和俄罗斯海关署署长频仍打仗，他来了4次，我去了1次，参与了一个集会。我们就配合体贴的成绩，停止了深化交换。关于两国元首肯定的目的，我们布满自信心，今朝，因为市场的低迷深科技最新动静、价钱的颠簸，固然难，可是我们要采纳更有力的撑持步伐。本年和俄罗斯协作进一步加深，我信赖只需我们勤奋去事情，必然会发生主动的结果。

　　我们在农产物冲击傍边展开了“绿风”专项动作，对私运举动予以严峻冲击，我们会同有关部分持续展开了多个冲击冻品和大米私运的大范围跨关区查缉举动，破获结案值数十亿元的私运大案。本年1月到11月，天下海关共查获各种农产物私运案件685起，案值是280亿。此中，查获的冻品私运立功案件是207起，同比上升了86%，查证的涉案冻品是55.3万吨，这是对冻品的冲击力度。我举个例子，好比海关总署在天下构造14个省分同一冲击冻品私运的专项动作，打掉冻品私运立功团伙21个，触及的案值超越30亿。我们还同一展开了冲击大米私运专项动作。

　　第二个例子，引见一下周边国度的快速通关、绿色通道成绩。农产物绿色通道是我们撑持新疆等一些地域快速通关的有用办法，今朝，仅中哈“哈巴克图-巴科特港口”两年来农产物的通关工夫收缩了90%，结果较着闪现出来，两国农人的长处和消耗者的长处都获得了很好的保护。别的，我们又与塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦放慢了商签农产物绿色通道的进度，中塔农产物的快速通关绿色通道上个月已开通，中吉的2对港口上周又开通了农产物快速通关“绿色通道”，这对农产物的开展将会起到主动的鞭策感化，由于农产物有一个保鲜的成绩。 下一步我们将更勤奋地提拔与沿线国度商业化便当程度，鼎力促进沿线国度港口法律机构的国际协作，来岁将重点深化通关便当化范畴的协作，与更多的国度签订协作文件，扩展协作的广度和深度。鞭策沿线国度海关互联互通，进步通关服从，做到“一带一起”规划到那里，“三互”就布置到那里，海关的效劳就随着拓展到那里，真正完成“关通全国”。

　　本年9月我们又在南宁和哈尔滨别离构造了中国-东盟互联互通钻研会和中俄海关、港口、铁路部分互联互通联席集会，鞭策了西安功效的落实，天下海关构造也发了一个《西安宣言》，来认同、撑持、鞭策“一带一起”的开展，使通关便当可以展开起来。如今看来，曾经展开起来。 本年7月，在俄罗斯乌法集会中蒙俄元首接见会面傍边，我们也签署了《中蒙俄海关关于缔造便当前提增进商业开展的备忘录》和《中蒙俄海关关于疆域港口开展范畴协作的框架协议》。本年12月份，三国的海关卖力人又特地在北京召开了集会，成立了协作机制，研讨来岁三方海关港口协作的重点范畴、重点标的目的，包罗羁系成果的互认，绿色通道等等。鞭策互联互通不只是有计划，也是有施行、有步伐、有促进。

　　您方才引见第一部门促进大通关计谋中，提到国务院出台的落实“三互”促进大通关的变革计划，还想请您再具体引见今朝的促进状况和艰难。别的，客岁以来海关也是重点促进了地区通关一体化变革，这个变革在本年来几回再三晋级，在地区通关一体化变革傍边下一步有甚么摆设？感谢。

　　我们晓得之前有企业反应，已往海关的一线关员权利过大，包罗方才于署长提出了查谁和谁查都不太通明的成绩，对此海关也是提出了一个双随机的检验机制，今朝推行的状况怎样，在来岁会有甚么样的进一步的促进摆设？

　　2016年，固然我们面对有许多艰难，有十分多的不愿定身分，也有许多限制身分，可是我们根据中心经济事情集会的请求，将有更大的自信心，来深化当真的研讨、掌握外贸开展的新常态，在克意变革，破难行进方面可以想方设法地来撑持有市场、有定单、有潜力、有用益的企业生长的更快、更好。我信赖，来岁只需各人勤奋，仍是可以获得新的成就的。关于本年的数字，由于离年末另有不到一周的工夫，来岁年头会公布，如许的数据比力准。到时我们再把盘货和阐发报告各人。感谢。

　　方才于署长提到本年海关针对重点范畴、重点地域、重点商品展开了冲击私运的五大战争，想请您详细引见一下，海关在冲击濒危动动物和农产物、冻品、废品油私运方面的功效。感谢。

　　我给各人举两个例子，一个是“渝新欧”等中欧班列，各人很体贴。我们在这方面曾经持续三年就撑持班列运营举行了羁系钻研会，主动鞭策沿线国度的协作平台，成立联络机制，与俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、波兰、德国等“渝新欧”沿线国度的海关，都有一个机制性的协作文件，成立了间接的协作干系，有用地处理了班列通关的顺畅成绩，削减了海关的检验，放慢了通关速率，低落了运转本钱，有力的撑持中欧班列顺遂的运营和开展。

　　虽然如今面对着许多艰难，可是我以为有几个各人看到的成绩。一是我国的收支口总量居天下首位，特别是我们的出口仍是有劣势的。二是我们在环球总市场的份额在持续提拔。三是海内许多新兴业态正在闪现，举例来说，跨境电商、旅游购物、市场采购，这些新兴的业态正在逐渐构成。好比，各人能够看到，本年收支境的人和收支境的邮件包裹都是有较着增加的。 第四，“优进优出”迈出程序。我们如今的商业方法、商业主体、商业构造都在不竭地优化，普通商业的出口比重、民营企业收支口比重都提拔2.2个百分点，手机、医疗东西等一些产物都连结两位数的增加。电子、通讯、航空航天等高新手艺产物的市场比重较着进步。以是，全部态势固然有降落，可是降落的历程，我们仍是表示较好的。

　　第二，清廉。在“双随机”轨制的束缚下，由于“查谁”和“谁查”都有计较机和布控计划全程掌握，以是海关的事情职员和企业事前都没法晓得，如许就紧缩了权利的寻租空间，寻租无门，凋射无路。全程留痕，义务可追溯，构成了优良的监视闭环，面向社会公然一切的行政法式，行政有据，增进了清廉，也增进了公然、公允、公平。 第三，高效。计较机主动辨认风险，对高风险企业和货色集合力气停止严厉的羁系深科技最新动静，对低风险企业的货色停止快速放行，进步了海关羁系效能和通关服从，低落了企业的通关本钱。下一步，我们将根据国务院的请求深科技最新动静，分离变革的历程，持续加大构造力度，进一步把双随机从羁系范畴推向其他有前提的范畴。推行到包罗法律和各个办理范畴，从法律范畴向不法律范畴推行。从现场环节向办理范畴延长，都实施“双随机”。勤奋实施随机抽查在海关办理中的全笼盖，打造海关双随机的晋级版，片面进步海关羁系效劳程度，营建一个合作的开展情况，助推外贸不变安康开展。

　　中心经济事情集会终结后，我署疾速地召开了党组扩展会，当真进修集会肉体，把思惟同一到中心的肉体和布置上来，精确地掌握经济开展新常态的一些严重判定和促进供应侧构造性变革的一些主要决议计划布置。 根据集会提出，海关思索从计谋上要对峙耐久战、战术上要打好消灭战。我们次要从以下思索： 第一，计谋上，实在贯彻落实中心提出的立异、和谐、绿色、开放、同享五大开展理念，研讨订定海关“十三五”开展计谋，从促进海关管理系统和管理才能当代化的角度，施行四个“强”，第一是立异强关。一直将立异作为引领海关开展的第一动力，放慢改变海关的本能机能实施方法的立异。第二是变革强关。第三是法治强关。一直将法治作为护帆海关开展的根本保证，使用法治思想和法治方法来深化变革，提拔管理才能。第四是人材强关。从效劳国度经济开展和对外开放的大局来鞭策大开放、大通关、大协同、大宁静。我们开端的思绪是“四强”，可以夺取“四大”。

　　我们当真贯彻中心关于“一带一起”的布置，在各部委傍边，较早也能够说是最早之一，出台了关于落实“一带一起”的施行计划，以促进互联互通、施行“关通全国”为目的，重点从畅顺大通道、提拔大经贸、深化大协作三个方面出力增强与相干部分的协作和跨地域的协作、跨关境的协作，构成了全方位、平面化、收集式的互联互通，我方才曾经引见了我们曾经和131个国度签订了166份协作的文件。 本年5月，我们在西安举行了“一带一起”的高层论坛，沿线个天下的各类构造，像WTO、WCO参与了论坛。会上，我们提出了“用政策相同效劳互联互通，用通关便当提拔互联互通，用公安然全保护互联互通，用科技立异撑持互联互通，用才能建立保证互联互通，用开放协作增进互联互通”六点建议。这六点建议在西安集会上获得了天下海关的认同，天下海关构造秘书长暗示此次论坛很有主动意义，对开展互联互通，增进商业便当化，增进地区开展很有鞭策意义。

　　一是捉住关键，二是凸起重点，三是深化冲击。我们环绕这些重点商品、渠道、地域主动展开打头挖根、破网除链、查获涉嫌偷税万万元以上的重特大私运立功案件173起，此中在冲击冻品、大米等私运方面，会同有关部分展开大范围跨关区的查缉动作，持续破获结案值数十亿元的私运大案，会同公安等部分破获多少起兵器弹药、福寿膏等私运大体案。本年展开的“五大战争”傍边，有一个象牙等濒危动动物的攻坚战，到11月份，天下海关查获私运濒危动动物案件是160起，查获私运濒危动动物及其成品358吨，如9月22日，厦门海关在一批申报入口的檀香木中查获的私运象牙一次就是57根，共118.8千克。别的我们强化了与国际构造的法律协作，主动参与环球冲击毁坏野活泼动物的资本立功，“眼镜蛇三号动作”查获了一多量的私运濒危动动物案件，获得了主动结果。

　　当前，我外洋贸情势严重庞大，下行压力加大。作为收支境监视办理构造，海关将把思惟和动作同一到中心关于经济开展新常态等严重判定和决议计划布置上来，片面深化变革，增进商业便当，撑持外贸稳增加、调构造。上面，我扼要引见有关状况：

　　四是立异自贸实验区海关羁系效劳。主动撑持上海自贸实验区建立，前后施行了“先入区、后报关”、集合汇总征税等一批海关羁系立异轨制，出台了撑持和增进广东、天津、福建3个新设自贸实验区建立开展的步伐，此中曾经有25项曾经停止复制推行到天下。

　　五是踏实促进法律同一性建立。作为深化变革的主要内容，成立健全法律同一的长效办理机制。针对自在裁量空间较大、与行政相对人权益亲密相干的20项裁量权，包罗货色物品检验、行政惩罚等，订定裁量基准和规制步伐，标准同一法律。立异政务公然方法，充实阐扬“12360”海关效劳热线感化，打造“阳光海关”。 六是连结冲击私运高压态势，保护国度宁静。环绕农产物、重点涉税商品、福寿膏枪枝、濒危动动物、“洋渣滓”展开了“五大战争”冲击私运专项动作。本年1—11月，天下海关共查获私运立功案件2088起，此中查获涉税私运立功案件1168起，案值402.1亿元，涉嫌偷逃税88.4亿元。

　　在鞭策一体化通关方面，为了贯彻落实“一带一起”、京津冀协同开展、长江经济带等国度计谋，我们前后在京津冀、长江经济带、泛珠四省区、丝绸之路经济带、东北地域启动了五个板块的地区通关一体化变革，今朝已完成天下42个直属海关局部笼盖，完成了“多地通关如统一关”。地区通关一体化，是天下一体化通关变革的第一步，这一步曾经走到位了。下一步我们将鞭策天下一体化通关，充实操纵大数据中国科技消息网官方、互联网、物联网等手艺，集合同一停止风险防控和税收征管，经由过程轨制立异，再造通关流程，整合优化资本，完成海关一个窗口对外，企业能够任选一家海关自报、自缴税款，货色在港口先放行，海关在过后稽察，天下海关协同法律，为企业供给一体化通关效劳，同时增强国际海关协作，由“多地通关如统一关”，晋级为“天下是一关，关通全国”。企业的通关速率将会更快，本钱将会更低，海关的法律愈加高效、统1、通明、公平，这是海关片面深化变革，增进商业宁静和便当的严重标记性变革，我们来岁将迈出更大的程序。

　　感谢你的发问，本年以来，中俄双边商业显现的是萎缩的状况，一方面我们国度自俄罗斯入口次要是大批商品，而大批商品的市场价钱又大幅下跌，就拖累了我们从俄罗斯的入口。另外一方面，由于俄罗斯海内经济的缘故原由，也招致了我们对俄罗斯的出口堕入了低迷。前11个月，我们国度与俄罗斯双边商业收支口值同比降落了28.7%，此中出口值降落35.5% ，入口值降落了19.9%，这是我们的商业状况。这几年，中俄海关亲密双边的协作，每一年都停止屡次的高层谈判，单方不断在研讨增进中俄商业的安康开展，勤奋完成企业的通关便当。 别的，在疆域港口，我们也增强了疆域海关单方的协作，这几年都获得了比力好的结果，对中俄商业来讲该当是供给了许多的便利，对双边商业是有必然的增进感化。感谢。

　　下一步，我们将当真实行好把关效劳职责，想方设法稳住收支口，使有定单、有市场、有用益的外贸企业在艰难中开展得更好。 以上是我明天公布的次要内容，上面我情愿答复列位记者伴侣的发问。感谢！

　　俄罗斯媒体都存眷中俄协作，近来中俄商业额鄙人降，为增进商业，中国和俄罗斯海关有甚么新的倡议大概方案？包罗疆域商业。第二个成绩，中国和俄罗斯商业在快速开展，为增进协作，中国海关做了甚么步伐？

　　战术上，我们实在贯彻落实中心对新一轮经济事情整体请求和目的使命，顺应新常态、掌握好枢纽点，次要是对峙四个出力。一是出力撑持收支口的不变增加，如今各人都难，我们在难中要挺住，并且要可以连结开展的优良自信心。要不竭优化海关的羁系效劳，落实“三互”大通关建立，鞭策成立天下一体化通关办理格式，探究“互联网+易通关、轨制通关”等变革。在撑持收支口、稳增加方面出实招、动真格，想方设法地缔造一个优良的情况来鞭策收支口。二是要出力落实供应侧构造性变革使命。要加大对有定单、有市场、有用益、有潜力外贸企业的撑持力度、效劳力度，鼓舞和撑持跨境电子商务等新兴商业业态、新型商务形式的开展，要扩展有用供应。三是要出力效劳高程度双向开放新格式，立异港口开放办理体系体例，撑持本地、内地地区的港口扩展对外开放。深化促进海关国际协作，出格是一带一起的沿线海关的协作要深化。更自动、更主动的到场国际海关事件划定规矩的订定，完成“关通全国”。

　　二是尽力促进一体化通关变革。本年7月完成了天下海关全笼盖和戋戋联动，完全突破关区界线，企业可自立挑选申报、征税、验放所在，大大低落跨关区通关工夫和本钱。经测算，手续用度节省近50%，物流用度节省25%阁下深科技最新动静，通关工夫大大节流，如合肥企业舶来品物运抵上海后，20分钟内即能完成通关，又好比重庆关区企业舶来品物运抵上海后，无需打点转关手续，运抵重庆较以往节省30%阁下。 三是履行“双随机”抽查机制。“查谁”和“谁查”都由计较机随机选定，我们海关到今朝为止，随机布控率曾经提拔到78%，随机派员已到达了100%，表现了公允、清廉、高效，标准利用自在裁量权，提拔羁系效能，获得指导同道、社会和企业的好评。

　　密斯们、师长教师们，上午好。欢送各人列席国务院消息办的消息公布会，当前我国的外贸情势严重庞大，明天我们请来了海关总署署擅长广洲师长教师。请他向各人引见深化海关变革，增进商业便当，自立外贸稳增加、调构造等方面的状况，并答复各人的发问。列席明天公布会的另有海关总署消息讲话人黄颂平师长教师，海关总署研讨室卖力人李魁文师长教师。上面先请于署长引见状况。

　　在落实“三互”促进大通关建立方面，国务院“三互”大通关变革计划是贯彻党的十八届三中全会的主要文件，是开放范畴的一项严重变革。计划布置的一系列的变革归纳综合起来大要是如许：一个安身点，是完成新一轮高程度的对外开放，放慢构建开放型经济新体系体例；三个方面的主题，鞭策互联互通，促进大通关，流通大通道。变革计划包罗促进单一窗口建立，片面促进一站式功课，成立健全信息同享共用机制。鞭策一体化通关办理等，共有37项主要的变革办法。如单一窗口，曾经把传统的串连式港口通关流程酿成了同步化的并联式，串连是一个部分一个部分的挨着，当前一切的部分是一个口，一进全进了。要完成企业一次性申报，法律成果同一反应，让数据多跑路，让企业少跑腿。