各位网友，大家好！这里是“国策·政策”中国政府网在线访谈

　　各位网友，大家好！这里是“国策·政策”中国政府网在线访谈。由中国政府网和中国网络电视台联合发起的“发现双创之星”大型系列活动走进了我们福建。今天在会客厅我们非常高兴邀请到了福建省科技厅副厅长周世举先生，来详细为网友来解读福建的科技双创政策。周副厅长，欢迎您！

　　欢迎您。周副厅长最真实的新闻网站，闽商已经成为我国一大流派，福建人在大家眼中就是爱拼、敢赢、会做生意。那么在这种特质下，咱们的高科技创新是一种什么样的状态呢？

　　敢拼会赢是福建精神重要的体现，也是福建经济前行发展的动力。敢拼会赢核心意义实际上就是坚持改革创新，敢闯敢干，在这种精神指引下，应该说福建的民营经济一直是十分活跃，发展非常快。现在据我们了解，民营经济占我们省GDP的七成左右，分量很大，民营经济的创新创业来推动和促进经济增长最真实的新闻网站。

　　那么要讲到在这种环境下，我们高科技发展是什么情况，我想从两个方面来说，这个标题比较大。一个从微观来说，我举三个具体创业企业的例子，等一下从宏观数据说一下。微观方面，比如说我们有几个企业，一个福耀玻璃，福耀玻璃也是民营企业创业起来，我们企业都是用十几年或者二十几年时间从原来小微、作坊式的企业发展成为在国内、甚至在国际上、行业里面都有名的企业，像我刚才讲的福耀玻璃。福耀玻璃专门做玻璃，原来从做简单的玻璃开始，不断创业，不断技术进步，不断创造新产品。现在全国我们的汽车玻璃，每三辆车里面有两辆用的是福耀的汽车玻璃，这个比例是很高。

　　对科技类论文范文，中国市场。它汽车玻璃在全球占有率是20%，很厉害的，就一家企业占了全球的20%。汽车玻璃技术含量相当高，跟一般玻璃不一样，从原来的小作坊慢慢做普通玻璃走向了高端玻璃，这就是一个创新创业的典型例子。第二个例子就是我们嘉泰，泉州有一个嘉泰公司原来是做小五金，小模具的企业，也就是在十几年的时间发展到现在进入到高端数控机床的生产，高端数控机床五轴、几轴他都能做，市场销售非常好，他老板说手上订单非常多。很多我们企业是生产产品市场比较广，他是生产来不及，是这样子。还有一个企业星网锐捷，这家公司是搞IT行业的，从原来十几个人科技人员离岗创业到现在发展成一个集团公司，有三千多人科技方面的新闻，其中研发人员占了一半。他的产品做固网、支付，还有一些产品主要是支付这块的产品，在行业里面是非常有名的。这三个企业发展例子显出福建高科技发展，这都代表高科技的发展。

　　另外一方面从宏观数据上，我想说一下科技这方面的发展。一个是我们现在全省有高新技术企业今年超过两千家，有两千多家科技方面的新闻，高新技术企业。还有我们全省有7个高新技术产业开发区，全部进入国家级的高新技术产业开发区，这个密度是非常大的。因为高新技术产业开发区进入国家是有很多的要求和标准的。还有一个就是我们科技委有一个统计监测每年都发布，对福建科技进步的评价在全国总体的13位，但是其中有两个指标是处在比较前面。一个是科技促进经济社会发展指数处在第5位，也就是说，科技的效率和科技对推动经济增长的作用比较大。也就是说，科技经济结合比较紧密，科技很快能够转化成经济的效益出来。还有一个高新技术产业化指数第11位，这也是不错的。还有一个指标我们分析今年前三季度，2015年1-9月份全省高新技术产业增加值是2500多亿，同比增加14%，这增长率还是蛮高的，我们现在经济增长比GDP增长要高出几个百分点，占全省GDP比重百分之十五点多，这个比例还不算高。

　　创新土壤很重要，大家知道我们农民都知道什么地里种什么庄稼，所以土壤很重要。我觉得要营造科技创新的土壤，在福建省我们要抓主要几个事情。一个要积极对接国家政策，落实国家政策，融入国家科技大布局。比如说现在福建，国家已经批了我们搞了几个自贸区，我们也正在规划建设叫福厦泉自主创新示范区，希望能够自贸主要是体制机制改革，自主创新主要在科技创新，我们希望能够叠加。体制机制改革跟创新发展两个政策叠加，就能营造比较好的土壤。土壤，体制机制创新。还有我们好好落实国家鼓励创新的政策，这也是土壤，国家对研发费用进行加计扣除，还有比如说中关村一些政策，我们在福建在进行推广应用，在努力改革一些科技的体制机制，来得到改革的红利，这是我们要做的土壤的一方面。

　　第二个方面我们要充分发挥企业的创新的作用。大家知道民营企业很发达，那民营科技企业也是我们科技创新一支很重要的主力军，我们要推动政府职能，从研发管理、创新服务来转变，更好的服务于企业，特别是民营企业创新，来打造产学研合作创新的一个共同体。因为民营企业的一个弱点就是创新能力、创新资源、创新人才会少一些，所以我们要产学研联合，搞一个共同体，整个创新土壤、创新氛围就大大加强。还有比如说我们今天讨论的实际上就是众创空间，众创空间就是为创新创业提供低成本、便利化、纯要素服务的一个很好的平台，特别对草根创业，年轻人创业这方面我们今年对孵化器、众创空间、加速器加大支持扶持的力度。在这方面我们想也是营造土壤很重要的一个方面。

　　还有比如说加大科技和风险资本的对接平台。大家知道科技要转为生产力，重要的问题就是科技要跟金融结合。科技跟金融结合里面，说更清楚要跟创业投资、风险投资结合，因为科技转化是有风险的，这方面我们也要大力加强，营造好的氛围。对福建区域来说，最最重要实际上还是我们的特点在科技创新上，我们最大的一个问题是创新资源相对不足，这是有历史的原因，这是我们在培育创新土壤方面我们要大大加强的一点。刚才谈了很多，最重要我感觉到创新资源，我们要引进大院大所，加强跟国际上一些创新资源合作，引进机构、引进人才、引进成果。

　　是，因为你本身没有多少资源，土壤太好也没用。就像我们农民你再好的土壤没有种子，好多长不出庄稼。所以我觉得最核心的问题是在这个地方。方方面面都要做，我们要抓住着力点和抓住关键点。

　　周副厅长，您刚才说到草根创业，您看随着咱们“大众创业，万众创新”这个活动已经在全国展开了，创业人员也发生很多的变化，比如大学里面的大学生新闻早报实时播报，或者说是科研人员他们都已经掌握了一些技术规律之后，他们选择出来创业，甚至有的是公务员辞职也会选择出来创业。他们创业与草根创业是不一样的，科研人员在创业的过程中会遇到哪些困难呢？我们会提供什么样的帮助？

　　创业它实际上是随着参加创业者的身份或者创业背景不一样，他肯定遇到的问题是有区别的。那你刚才讲的是事业单位，我们传统事业单位这些，比如说高校、科研院所这些人出来创业，那跟自主创业和草根创业是不一样的。这些同志创业实际上有优势，也有劣势。优势方面，他原来有很好的积累，有很好的积淀，因为他背后有很多的资源可以利用。同学、朋友，仪器、设备，他所用过的这些，他的学生等等。

　　出来创业问题我觉得有这几个方面，一个是观念问题，敢不敢出来，创业是有风险的。还有出来以后你手上掌握的这些技术和你的诀窍和产品跟现有企业能不能对接得上。有一些自己感觉很好，不一定能用得上或者不一定能对接得好，或者最后还差那么一点点，我们搞工业有工装，有一些设备不配套科技方面的新闻，那就不敢用。还有我自己干，自己干可能碰到的难题更大，要融资、要团队、要营销、要品牌，问题更大。那我觉得对这样一批创业者，现在来看最大的问题还是在于事业单位跟企业间科技人员双向流动在我们体制机制上还存在问题，怎么突破这个问题，这好像是比较难点的问题。他当然需要解决的问题很多，这是政府部门会帮助他们解决的问题。我从事业单位出去创业，跟原单位是什么关系，我创业如果出问题能不能回得来，事业身份能不能保得住，还有很多的后路能不能解决。

　　对，这是现在很现实的问题。还有比较现实，因为我们事业单位大部分掌握比较好的技术，或者说比较拔尖的很多同志都在担任领导干部。那么领导干部要出去创业，可能遇到的问题，除了前面问题，还有问题，就是跟我们一些管理制度，党政干部的一些管理制度有关。

　　有一些不同，有一些不能吃苦，这都是很多需要现实解决的问题。第一个我们采取的措施，省里也在不断地鼓励这种，比如说我们鼓励事业单位科技人员在完成本职工作前提下，能够跟单位协商出去创业，三年之内还是保持他所有待遇，保持他所有的退路，有问题还可以继续回来，有这样的政策。另外鼓励科技人员能够创办企业，用股份制的方式来吸引民间资本一起来，你变成股权，将来发展就有长久的保障。就不需要考虑太多，企业做大你就源源不断占有股权，占有里面的成长的收益，红利都能得到，如果他创业得好最真实的新闻网站。创业最怕刚开始阶段，失败率比较高。

　　对科技类论文范文，如果他真的创业成功了，他不在乎这些身份了，事业单位的问题。那对于事业单位领导干部，我们现在正在向有关部门反映这个问题，这个问题还没有很好的解决。事业单位既是科技人员、又掌握技术、又担任一定领导职务的人员，他们还有问题还没有得到很好的解决。

　　周副厅长，我感觉您这一点想法非常好，有一些科技人员，科研技术人员，他的技术能力非常强，但是他不知道该如何真正对接好与企业之间的关系，或者跟他想象的不一样，在他线

　　市场情况跟他在实验室的情况差距是很大的，我们说创新难，从某种意义上创业更难。要把你的想法，你的技术，你的思路变成产品，那仅仅变成产品还不行，还要变成消费者喜欢的产品。我们大家都知道做手机企业很多，但是iPhone手机特别畅销，为什么？它广泛被市场接受。那你如果做手机最真实的新闻网站，做出iPhone手机，那就市场占有率很高。要不然你做出手机没人消费，你还是失败的。

　　周副厅长，您刚才提到鼓励提高创新能力，同时科技成果的转化这个能力的问题。咱在这方面有哪些考虑呢？

　　科技创新实际上它是两方面的事情，一个是提高科技创新能力，另外一个创新成果的转化。因为仅仅创新，那某种意义上还是停留在论文、样品，停留在技术上面，他没有办法转化成商品，那这方面的创新也是很重要的，因为这是源头。第二个转化能力，就怎么样把现有的技术以及研究转化为产品，转化为现实的生产力，转化为大众愿意购买的商品。从我们区域地方的科技部门来说，我们既重视创新能力的建设，也希望多做一些高大上、高精尖的成果出来，这当然是很重要。我们也非常重视成果的转化和应用，从某种意义上我们更重视，这对一个区域的经济发展，对一个区域的就业、经济增长、老百姓的福利、福祉应该说更加密切相关，所以我们更加重视这个事情。

　　是。科技成果转化这个问题议论了很多年，这应该说从改革开放以来不断推动这项工作。我们前一段全国会也对国家的《科技进步法》进行修订，创造了更加好的政策出来，更加适用，更加有针对性。科技成果转化这方面确实是长期存在的问题，就我们在省里面来看到目前为止还有很多问题要解决。我觉得科技成果转化我们还是要具体细化问题，成果转化有几个问题，一个是刚才讲的事业单位，我们传统体制内的成果转化。还有一种自主创业、草根创业的成果转化。都有成果转化，但两个成果转化有一些共同的东西，共同的难点，但也有区别。应该说目前看，自主创业和草根创业的成果转化感觉相对还是比较通畅，因为自由度比较高，自主决策、自主评价、自主承担转化的后果。体制内我们说事业单位的成果转化受到很多现有的政策相对约束比较多一些。比如说你成果转化完，成果归属权就要有一个说法，是职务发明还是非职务发明，这是单位利益分配。那么你的成果做出来，是用了单位设备，还是没用单位设备。现在我们国家科技进步修改法里面对这个问题做了明确，我们省里也比较明确。原则上鼓励科技成果转化应用，我们叫成果收益处置的改革。

　　对，从某种程度上是松绑放权。关于科技成果的使用我们省政府出台了一个文件，对事业单位所具有的科技成果的收益、处置都由各单位自己决定。原来是要层层申报，层层报批。

　　对呀，那就不要审批，所有收益归单位所有，纳入预算。另外单位跟科技人员完成者之间利益的怎么分配，两条路，一条约定，有约定就行，双方能约定达成一致就行。

　　商量好就行。我们鼓励还是利益多倾斜完成者。一个他们约定，如果没有约定怎么办，没有约定50%以上可以给完成者，大头给完成者，这应该说相对有福利。还有我们体制内要改革科技人员的评价制度，事业单位科技人员有一些评价导向上的引导，他们更多关注论文发表、获奖这些东西。评审偏重你有多少论文，有多少获奖，或者你获得多少专利，具体这些专利转化不转化，他不是很关注。我们事业单位科技人员更加注重于创新，更加注重上游，我们要改革这个，把成果转化除了刚才讲的收益大部分鼓励给创业者以外，在职称评定上也要对搞转化的人倾斜。鼓励不同特色的人走不同的路，有的同志适合创新，又愿意做创新，鼓励他；有的愿意做转化，愿意成果转化，在职称评审、职务晋升各方面也要一视同仁。这样大家就发挥各自的长处，我们做这些事情。这是体制内事业单位成果转化的，我们觉得比较大的问题以及采取的措施。

　　实际上成果转化不管对事业单位，还是对自主创业能够顺利实现成果转化，还有很重要的问题，就是跟创投资本结合，创业投资资本结合。因为所有的成果转化都是有风险的，这就必须有风险投资的资本新闻早报实时播报，风险投资家介入。比如给予种子基金、给予风险投资，这样成果迅速扩展，迅速展开。你也知道一个成果它要变成一个产品，这中间需要大量投资的，要终试，要验证，还要盖厂房、买设备、招工人，还有市场营销推广，需要大量资本。这资本从哪里来？创业者或者创新者刚开始基本是没有的，特别需要这些风险资本。

　　我10月底到11月初跟科技部一个团组去了美国两个礼拜专门考察研究美国科技创新方面的问题，在美国加洲硅谷这个地方调研了一个礼拜，给我最深最深的感觉硅谷能够发展起来，经济能够蓬勃发展，很多IT公司都在那儿成长新闻早报实时播报，就是有一个创业风险投资的非常活跃在这个地方。他们有一个统计，全美国的风险投资机构大部分都在硅谷有他人或者机构在那个地方，全美国的风险投资的资本的一半是投向了硅谷。所以他成果很快就转化，创业者很快就能实现梦想，只要有梦想的人，有技术的人一旦跟创业风险资本一结合，梦想就会成真。原来我们知道做手机iPhone的乔布斯是在车库里做的，那车库只能做样品出来，变成产品怎么样？就跟风险资本的结合，所以就飞速膨胀。微软也是这样，所以我觉得风险投资这一块，应该说是科技成果转化应用不管是对事业单位科技人员，还是对自主创业都是一个非常致命、根本性或者非常重大的一个问题。

　　是，风险资本他是敢于投科技类论文范文，敢于失败的。我们一般的金融服务业一般是不能失败，要保本，是别人钱存进来的。我风险资本我投进去10个，失败8个都没有问题，我只要2个成功了就覆盖所有前面的成本还有盈利，这个动力有多大。

　　周副厅长，我知道您是咱们耶鲁大学环境研究专业硕士，也是厦门大学国民经济学专业博士。那么我想问您这样一个问题，咱们福建有很好的地缘优势，该如何抓住“一带一路”这个发展机遇来拓展与海上丝绸之路沿线

　　国家现在正在实施丝绸之路经济带，二十一世纪海上丝绸之路，我们说了“一带一路”这个战略，并且赋予了福建在海上丝绸之路核心区这样一个定位。

　　起点、核心区，应该说这是未来福建发展重大的政策红利新闻早报实时播报。科技工作应该在这里面也可以发挥比较大的作用，因为将来全球的发展大家知道科技是引领也是支撑，现在全世界各国都在重视这个事情，科技可以做很多事情。我们省怎么样发挥跟海上沿线国家科技技术合作方面也在不断地研究和探索。我把初步的想法说一下。一个我们是想把握发展机遇，正在整合省里面一些科技创新资源，我们准备搞一个叫福建海上丝绸之路科技创新研究院。

　　海上丝绸之路科技创新研究院，我们希望打造“一带一路”科技合作大平台，要有一个平台科技方面的新闻，没有平台的合作，大家说完就完。

　　大平台就好聚合起省内资源，也好跟沿线国家建立起机构性的合作，科技合作机构性合作很重要，因为只有机构性合作才会长久，才会持续。要不然个人交流交流完，有兴趣交流一下，没兴趣又走了。

　　所以我们想先做这样一个平台，正在筹划中。还有一个我们想努力开拓一下，跟海上丝绸之路沿线国家科技的项目合作，项目合作比较具体了。除了学术交流以外，那搞项目合作就容易见到成效，双方就能够互惠互利。

　　引进来、走出去。我们感觉这些年比较重点走向新加坡、俄罗斯、以色列、韩国，跟这些国家我们科技合作做得比较多，成效比较好，下一步在巩固这些基础上，继续像东盟这些国家，东盟的一些农业技术我们可以合作。还有第三方面我们想策划一个海西科技论坛或者海丝技术转移专场这样一些活动，能够创办海丝科技成果创新名牌产品推广展，科技创新名牌产品通过论坛，通过技术转移的方式，通过推广展会的方式能够展示双边的技术产品。

　　这实际上也是一个贸易，应该是技术产品贸易。那么技术产品贸易就可能催生出深度开发合作的项目，这项工作总的来说在近年来我们抓紧做，但是这项工作需要做的还有很多很多。

　　现在我们这几个平台，这些合作的目标，合作的一些思路也都基本理出来，下一步还是一步一步落实，做一件落实一件。

　　好，周副厅长，说的非常好，也希望我们能够引进来、走出去，在这样一个平台上把我们福建资源优势结合着我们海上丝绸之路沿线国家一些资源优势，发挥到最大化，发挥到极致，越来越好。周副厅长，您认为在当前创业新气氛非常浓厚的黄金时期，科技工作者们应该如何来抓住这个发展机遇，在自己的岗位上来突破创新呢？

　　应该说当前创新创业的氛围，全国到各个区域、各个地方都非常浓厚，对科技人员来说是一个机遇，也是一个挑战。我刚才讲了，创新充满着风险，创业风险更大，更加充满着艰辛的路程。刚才几位创业者在上面谈了，都感觉出来他们一步一步走过来很不容易。要有信心，但是更要遵循规律，要敢于担当最真实的新闻网站，要敢于进取，同时也能够靠勇气，更加靠智慧。因为做一件事情智慧很重要，还要有一颗坚韧的心。中间过程肯定是曲折艰辛的，要坚持，没有坚持可能半路退回来的可能性很大。我觉得从这方面我想谈三个问题，一个就是说对科技人员还是要坚持走科研之路，科技人员最大特点就是科研。

　　就是他们特性，不能去做一般的创业，更多是在创新的基础上搞创业。通过这种创新来带动创业，在创业中来持续的创新，这样起点比较高，可能收益也比较高。因为有一些时候是突破性的技术，一旦变成一个突破性的产品，那么他会带来市场的都是颠覆性的，占领了全面的市场，就是你的产品一下子覆盖市场多少多少比例。所有的创新者，所有的投资者，所有的参与者、事业者都能够得到巨大的好处新闻早报实时播报，为你的创新增强更加强大的基础。才有可能做出创业的百年老店，你有这个支撑，有这个技术，有核心东西在手上，就有可能成为百年老店。第二个我觉得科技人员创业要善于知会政策、了解政策，现在国家到各个地方层面都出台很多很多政策来促进“大众创业，万众创新”，鼓励科技创新创业很多的政策，这些政策既有金融财税激励，也有体制机制创新，很多内容。应该说不少政策含金量都是很高的，都是真金白银。科技人员要参与创业创新要善于懂得应用这些政策红利，获得合法、合理的纯益，我想这样你的创新之路和创业之路会走得更顺畅，走得更顺利，走一些捷径。

　　比如说我们省里有一个福建农林大学创新团队，现在国家出台科技成果使用处置和收益管理改革，他就充分利用这个政策，这个团队有两项专利，实际上这个团队里面核心就是一个科技带头人，他有两项专利，专利的许可中国种业集团来实施，他是搞杂交稻育种技术，这是比较先进的。中国种业集团用他的专利，因为中国种业集团代表了国家在种业方面最高的水平，产业化最高水平新闻早报实时播报。这个专利授权许可费一批费用，现在学校拿了3%，提取3%管理费，学院提取10%，那87%全部归科技人员和他的团队。他这些就有很大一笔收益，这笔收益可以用来改善自己的生活，也可以用来做科研创新，为后续的科研和成果转化奠定了很好的基础。这是做科研，做成果转化要花钱。另外我觉得科技人员，科技部门这方面也要优化服务，为科技人员创新创业创造一定的条件、保障。比如说我觉得我们科技管理部门要下决心来砍掉一些管理上的比较繁文缛节，比较麻烦的，能够简化、简单，按照中央说的简政放权，给科技人员、科技团队、科研机构更大的自主权，更大的空间，让科技人员能更多精力放在创新创业上。我们做好服务，我们营造好的环境，他们把主要精力放在创新创业上。

　　另外，我们也要不断研究政策，从实际中发现问题。比如说怎么样能够更好地建立起体现劳动价值这样分配导向，让科技人员科研成果的价值更好得到社会的承认，使科技人员能够凭借自己的创新创业这种智慧尽快合法合理富裕起来，能激发他们持久的创新动力最真实的新闻网站。

　　好，谢谢周副厅长详细为我们解读了福建关于科技创新在双创之路上的政策以及所做的努力和所采取的措施。也希望福建在科技双创道路上越走越好，成绩越来越好。谢谢周副厅长，谢谢您！